Ядерная оболочка

Ядерная оболочка

ТЕМА :” ЯДРО. СТРУКТУРА ИНТЕРФАЗНОГО ЯДРА. ОСНОВЫ БИОСИНТЕТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛЕТКИ”

Ядро является основной частью клетки, кодирующей информацию о структуре и функции органа. Эта информация заложена в генетическом материале, ДНК, представляющей собой в комплексе с основными белками ( гистонами) ДНП. За некоторым исключением ( митохондрии) ДНК локализуется исключительно в ядре. ДНК способна реплицироваться сама, обеспечивая тем самым передачу генетического кода дочерним клеткам в условиях клеточного деления.

Ядро играет центральную роль в синтезе белка и полипептидов, являясь носителем генетической информации. Все ядра клеток организма содержат те же самые гены, одни клетки различны по своей структуре, функции и характеру продуцируемых клеткой веществ. Ядерный контроль осуществляется путем

репрессии или депрессии ( экспрессии) активности различных генов. Трансляция о характере синтеза белка связана с образованием м-РНК. Многие РНК – это комплекс белка и РНК, т.е. РНП. Интерфазное ядро в большинстве клеток – это образование округлой или овальной формы в несколько мм в диаметре. В лейкоцитах и клетках соединительной ткани ядро дольчатое и обозначается термином полиморфное.

Интерфазное ядро имеет несколько различных структур: ядерную оболочку, хроматин, кариолимфу и ядрышко.

1. Наружная ядерная мембрана – на поверхности расположены рибосомы, где синтезируются белки, поступающие в перинуклеарные цистерны. Со стороны цитоплазмы она окружена рыхлой сетью промежуточных ( виментиновых) филаментов.

2. Перинуклеарные цистерны – часть околоядерных цистерн связана с гранулярной эндоплазматической сетью ( 20-50 нм).

3. Внутренняя ядерная мембрана – отделена от содержимого ядра ядерной пластинкой.

4. Ядерная пластинка толщиной 80-300 нм, участвует в организации ядерной оболочки и перинуклеарного хроматина, содержит белки промежуточных филаментов – ламины А, В и С.

5. Ядерная пора – от 3-4 тысяч специализированных коммуникаций, осуществляют транспорт между ядром и цитоплазмой. Ядерная пора d 80 нм, имеет: а) канал поры – 9 нм

б) комплекс ядерной поры, последний содержит белок-рецептор, реагирующий на сигналы ядерного импорта ( входной билет в ядро).Диаметр ядерной поры может увеличивать диаметр канала поры и обеспечивать перенос в ядро больших макромолекул ( ДНК-РНК – полимераза).

Ядерная пора состоит из 2-х параллельных колец по одному с каждой поверхности кариолеммы. Кольцо диаметром 80 нм, образованы они 8 белковыми гранулами. от каждой гранулы к центру тянется нить ( 5 нм), которая формирует перегородку ( диафрагму). В центре расположена центральная гранула. Совокупность этих структур называется комплекс ядерной поры. Здесь формируется канал диаметром 9 нм, такой канал называют водным, поскольку по нему движутся мелкие водорастворимые молекулы и ионы.

Функции ядерной поры: 1. Избирательный транспорт;

2. Активный перенос в ядро белков с последовательностью, характерной для белков ядерной локализации;

3. Перенос в цитоплазму субьединиц рибосом с изменением конформации порового комплекса.

Внутренняя ядерная мембрана — гладкая и связана с помощью интегральных белков с ядерной пластинкой, которая представляет собой слой, толщиной 80-300 нм. Эта пластинка или ламина – состоит из переплетенных промежуточных филаментов ( 10 нм), формирующих кариоскелет. Функции ее :

1. Сохранение структурной организации поровых комплексов;

2. Поддержание формы ядра;

3. Упорядоченная укладка хроматина.

Она формируется в результате спонтанной ассоциации 3-х главных полипептидов. Это структурный каркас ядерной оболочки с участками специфического связывания хроматина.

188.123.231.15 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам.

Ядерная оболочка

Структура, ограничивающая параметр клеточного ядра, — ядерная оболочка, характерна для эукариотических клеток. Она разделяет два внутриклеточных компартмента друг от друга — цитоплазму от ядра. Значение такого разделения структур в пространстве очень важно: это приводит к обособлению процессов синтеза белка и процессов синтеза нуклеиновых кислот, что создает дополнительные, по сравнению с прокариотами, возможности для регуляции генной активности и ее реализации в виде синтеза специфических белков. Активная регуляция транспорта из цитоплазмы в ядро и из ядра в цитоплазму через специальные комплексы пор создает систему избирательного транспорта веществ, делая ядерную оболочку «генными воротами» со специальными «привратниками» (контрольными пунктами), регулирующими потоки ядерного импорта и экспорта. Кроме того, как уже упоминалось, ядерная оболочка играет большую роль в организации трехмерной структуры интерфазного ядра, элементы ядерной оболочки являются частью ядерного белкового матрикса.

Ядерная оболочка состоит из двух мембран — внешней и внутренней, между которыми располагается перинуклеарное пространство (рис. 106). Внутренняя мембрана ядерной оболочки структурно связана с ламиной — фиброзным периферическим слоем ядерного белкового матрикса. В общем виде ядерная оболочка может быть представлена как двухслойный мешок, отделяющий содержимое ядра от цитоплазмы. Однако ядерная оболочка имеет характерную особенность, отличающую ее от других двухмембранных структур клетки (митохондрий и пластид). Это наличие особых ядерных пор, которые образуются за счет многочисленных зон слияния двух ядерных мембран и представляют собой как бы округлые, сквозные перфорации всей ядерной оболочки.

Ядерная оболочка

1 — внешняя мембрана ядерной оболочки; 2 — перинуклеарное пространство; 3 — внутренняя мембрана ядерной оболочки; 4 ядерные поры; 5 ламины; 6 хроматин; 7 — мембраны цитоплазмы

Ядерная оболочка

Компоненты ядерной оболочки

Внешняя мембрана ядерной оболочки, непосредственно контактирующая с цитоплазмой клетки, имеет ряд структурных особенностей, позволяющих отнести ее к собственно мембранной системе эндоплазматического ретикулума (ЭПР). Так, на внешней ядерной мембране обычно располагается большое количество рибосом, как и на мембранах эргастоплазмы. Существуют многочисленные наблюдения о непосредственном переходе внешней ядерной мембраны в систему каналов эндоплазматического ретикулума, что особенно подчеркивает структурную идентичность этих мембран (см. рис. 106).

Так, у клеток, бедных эндоплазматическим ретикулумом, внешняя ядерная мембрана может представлять собой «минимальный» объем эндоплазматического ретикулума, который может участвовать в синтезе белкового и липидного компонентов мембран. Описаны случаи, когда от внешней ядерной мембраны отщепляются мембранные вакуоли, направляющиеся в проксимальный отдел аппарата Гольджи. Состав липидов и белков внешней ядерной мембраны очень схож с таковым ретикулума. Возможно, именно это определяет их общие биохимические функции, что особенно подчеркивается наличием рибосом на поверхности мембран, обращенной в гиалоплазму. Эти рибосомы синтезируют как мембранные, так и секретируемые белки, которые могут транспортироваться в перинуклеарное пространство, а оттуда в полости цистерн ЭПР. Например, при стимуляции образования γ-глобулинов в плазмацитах первые продукты клеточной активности локализуются в перинуклеарном пространстве, а потом начинают появляться в полостях ЭПР. У большинства животных и растительных клеток внешняя мембрана ядерной оболочки не представляет собой идеально ровную поверхность, она может образовывать различной величины выпячивания или выросты в сторону цитоплазмы.

Внутренняя мембрана ядерной оболочки рибосом на своей поверхности не имеет, но связана с фиброзным слоем — ядерной ламиной (lamina nucleum limitans), которая, в свою очередь, заякоривает хроматин на ядерной оболочке. Связь хроматина с внутренней мембраной оболочки является ее характерной особенностью, хотя существуют примеры, когда эти связи нарушаются при сохранении целостности ядерной оболочки. Так, в ооцитах амфибий на стадии диплотены все хромосомы собираются в центре ядра и полностью теряют связь с ядерной оболочкой. В то же время при делении клеток с так называемым закрытым типом митоза большая часть внутренней ядерной мембраны теряет связь с хроматином.

О специфичности белков ламины уже говорилось в разделе «Ядерный белковый матрикс », здесь же необходимо еще раз подчеркнуть, что эти фибриллярные белки не образуют неизменную структуру. Фиброзный слой ламины все время перестраивается, особенно в связи с ростом поверхности ядра, во время клеточного цикла. Характерные для внутренней ядерной мембраны белки ламины А, С и В — относятся к фибриллярным белкам V типа промежуточных филаментов (см. далее), их фибриллярные мономеры могут образовывать димеры и тетрамеры, а последние образуют фибриллы толщиной около 10 нм. Со стороны кариоплазмы под внутренней ядерной мембраной такие фибриллы образуют ортогональные структуры, чередующиеся с рыхло расположенной сетью этих же фибрилл.

Белки ламины с мембраной связаны двояким образом. Так, ламин В после синтеза модифицируется добавлением гидрофобной изопентильной группы вблизи С-конца. Эта липофильная группа встраивается в слой мембраны и как бы заякоривает ламину на мембране. Кроме того, целый ряд интегральных белков внутренней ядерной мембраны (LBR, LAR, эмерин и др.) также закрепляет ламины посредством дополнительных белков, входящих в состав этого фиброзного слоя. Эти же белки участвуют в связывании ядерной мембраны с хроматином.

Наиболее характерной и бросающейся в глаза структурой в составе ядерной оболочки является ядерная пора. Поры в оболочке образуются за счет слияния двух ядерных мембран в виде округлых сквозных отверстий, или перфораций, с диаметром около 100 нм. При альдегидной фиксации или при использовании метода замораживания и скалывания в электронном микроскопе видно, что округлое сквозное отверстие в ядерной оболочке заполнено сложно организованными глобулярными и фибриллярными структурами (рис. 107). Совокупность мембранных перфораций и этих структур называют комплексомпор ядра. Тем самым подчеркивается, что ядерная пора не просто сквозная дыра в ядерной оболочке, через которую непосредственно вещества ядра и цитоплазмы могут сообщаться. Компоненты комплекса пор имеют белковую природу.

Ядерная оболочка

Рис. 107. Микрофотография поверхности клеточного ядра (метод замораживания—скалывания), полученная с помощью электронного микроскопа

1 — участки комплексов ядерных пор

Ядерный пóровый комплекс (ЯПК, или NPC — nuclear pore complex) представляет собой супрамолекулярную структуру с молекулярной массой более 125·10 6 Да, состоящую из более 1000 белков, масса которых в 30 раз больше, чем рибосома. Белки ЯПК носят название нуклеопоринов. Насчитывается 50-100 видов этих структур; они собраны примерно в 12 субкомплексов.

В последнее время удалось получить отчетливые изображения ЯПК в электронном микроскопе, что дает возможность понять их структурную организацию. Внешний диаметр порового комплекса составляет около 100 нм, а высота — 75 нм. В целом он представляет собой цилиндрическую фигуру с признаками октогональной симметрии. Несмотря на впечатляющие изображения выделенных ЯПК, разные авторы дают разные схемы строения этого сложного комплекса, обладающего симметрией восьмого порядка.

Если посмотреть на ЯПК в плане на ультратонком срезе, то бросается в глаза, что его периферия представлена восемью глобулами (рис. 108 и 109). На выделенных же ЯПК в первую очередь видны кольчатые структуры. От периферических компонентов ЯПК в сторону цитоплазмы простираются фибриллярные выросты. Со стороны ядра фибриллярные выросты образуют корзинкоподобную структуру, связанную терминальным кольцом. В большинстве моделей центр цилиндрической фигуры ЯПК содержит «пробку» (центральную гранулу, или транспортер). По одной из моделей (рис. 110), цитоплазматические филаменты отходят от цитоплазматического кольца, состоящего из восьми субъединиц. Между ним и внешней ядерной мембраной располагается тонкое кольцо, а затем звездчатое кольцо. Цитоплазматическое кольцо связано внутренними филаментами с транспортером, который находится в центре и заполняет пространство между внешней и внутренней ядерной мембраной. Сходная структура находится на внутренней мембране: нуклеоплазматическое кольцо поддерживает филаменты «корзины». Другие варианты моделей показаны на рис. 110.

Ядерная оболочка

Рис. 108. Комплексы ядерных пор (КЯП) на ультратонких срезах

а, в — вид в плане; б, г — поперечные срезы.

1 — КЯП; 2 — восемь периферических субъединиц (глобул); 3 — ядерная оболочка; 4 — хроматин; 5 — центральная гранула («транспортер»)

Рис. 110. Различные модели строения комплекса ядерной поры

а по Lodish и соавт. (2000); б по Каrр (1&99); в по Alberts и соавт. (1994). Слева трехмерные модели, справа пора в разрезе.

1 — ядерная оболочка; 2 цитоплазматические филамепты; 3 центральная гранула («транспортер»); 4 цитоплазматическос кольцо; 5 цитоплазматическая субъединица; 6 спица; 7 ядерное кольцо; 8 — фибриллы корзинки; 9 терминальное кольцо; 10 аннулярные субъединицы

Весь ЯПК закрепляется интегральными белками — гликопротеидами gp 210 и РОМ 121 — в стенке мембранной перфорации. По сложности организации и, главное, по функциональной значимости комплекс ядерной поры можно было бы отнести к органеллам клетки, так как их роль заключается в контроле за ядерно-цитоплазменными связями.

Размер ядерных пор и их структура стандартны не только для данной клетки, но и для всех клеток данного организма, более того — для всех эукариот. Число ядерных пор (табл. 13) зависит от метаболической активности клеток: чем выше синтетические процессы в клетках, тем больше пор на единицу поверхности клеточного ядра. Так, у эритробластов (клетки-предшественники ядерных эритроцитов) низших позвоночных животных во время интенсивного синтеза и накопления гемоглобина обнаруживается в ядре около 30 ядерных пор на 1 мкм 2. После того как эти процессы заканчиваются, в ядрах зрелых клеток — эритроцитов, прекращаются синтезы ДНК и РНК и количество пор падает до пяти на 1 мкм 2. В ядерных оболочках полностью зрелых сперматозоидов поры не обнаруживаются, так же как у микронуклеусов некоторых инфузорий. Количество пор может изменяться в течение клеточного цикла. Первое возрастание числа пор наблюдается при реконструкции и росте ядер после митоза, второй этап увеличения числа пор происходит во время синтеза ДНК.

Количество ядерных пор в различных объектах

Ядерная оболочка

По поверхности ядра поры располагаются более или менее равномерно, но их число резко падает в местах ассоциации с ядерной оболочкой участков гетерохроматина, ядрышкового организатора и теломерных участков.

Поровые комплексы могут встречаться и в других мембранных компонентах клетки, но гораздо реже, чем в ядерной оболочке. Иногда поровые комплексы видны в составе мембран гранулярного эндоплазматического ретикулума. Они обнаруживаются в составе окончатых мембран цитоплазмы, которые представляют собой тесно расположенные пачки замкнутых плоских мембранных мешков, сплошь пронизанных поровыми комплексами, имеющими такую же структуру, как и поры в ядерной оболочке.

Интересные данные были получены при морфометрическом изучении поровых комплексов в ядрах и окончатых мембранах бластодермы эмбрионов дрозофилы. Оказалось, что при переходе от синцитиальной к целлюлярной стадии количество пор в оболочках ядер остается неизменным, а количество пор в окончатых пластинках вырастает примерно в 10 раз. В дальнейшем окончатые мембраны полностью исчезают. На основании этого было сделано предположение, что на ранней стадии развития в бластодерме дрозофилы происходит «суперпродукция» поровых комплексов (или их компонентов), избыток которых «встраивается» в окончатые мембраны, т.е. макромолекулярный ансамбль, составляющий комплекс ядерных пор, способен к автономной самосборке и к последующему встраиванию в различные мембранные системы.

Ядерная оболочка

Поровые комплексы в ядерной оболочке дрожжевой клетки

Ядерная оболочка

Роль ядерной оболочки в ядерно-цитоплазматическом обмене

После открытия ядерной оболочки и описания ее строения пришли к заключению, что ядерная оболочка может служить регулятором в ядерно-цитоплазматическом обмене, главная роль в этих процессах отводилась ядерным порам. Обмен продуктами между ядром и цитоплазмой в самом деле очень велик: все ядерные белки поступают в ядро из цитоплазмы и все формы РНК выводятся из ядер. И в этом процессе комплекс поры выступает как супрамолекулярный комплекс, выполняющий роль не только транслокатора — механизма переноса, но и роль сортировщика, узнающего и отбирающего специальным образом переносимые молекулы.

В процессе ядерно-цитоплазматического транспорта ядерные поры функционируют как некоторое молекулярное сито, пропуская частицы определенного размера пассивно, по градиенту концентрации. Так, ионы, сахара, нуклеотиды, АТФ и гормоны свободно поступают в ядра. В то же время ядерные поры осуществляют избирательный транспорт.

Через ядерную оболочку беспрепятственно в обе стороны происходит пассивный транспорт высокомолекулярных соединений, имеющих массу не более 5·10 3 Да. Для определения размеров частиц, могущих пройти сквозь пору, используются гранулы декстрана или коллоидного золота, которые путем микроинъекции вводятся в цитоплазму живой клетки. Обнаружено, что максимальный размер частиц, способных транспортироваться в ядро, составляет 8,5—10 нм. При этом сначала частицы собираются в зоне поровых комплексов, а затем оказываются в ядре. Неядерные белки с массой больше 20 000—40 000 Да проникают в ядро медленнее, если вообще проникают. Так, инъецированные белки с массой 17 кДа могут проникнуть к ядро довольно быстро, за 2—3 мин, белки с массой 40 кДа — за 30 мин, белки с массой 60 кДа вообще не проникают в ядра. Считается, что белки с гидродинамическим радиусом больше 3,5 нм (что соответствует глобулярному белку с массой 65 кДа) не могут просто механически проходить через ядерную пору. В этих случаях ядерная пора выступает в качестве реального молекулярного сита.

Но дело осложняется тем, что многие белки как поступают в ядро, так и выходят из него против градиента концентраций. Так, концентрация гистонов в ядре значительно выше, чем в цитоплазме. Но несмотря на это, во время синтеза ДНК происходит транспорт огромного количества (10 6 молекул каждые три минуты, или по 100—500 молекул через одну пору за 1 мин) гистонов из цитоплазмы в ядро. В то же время через ядерные поры реально могут проходить некоторые белки и даже макромолекулярные комплексы с массой значительно большей, чем 60 кДа.

Через ядерные поры из цитоплазмы в ядро транспортируются крупные молекулы белков, например белок нуклеоплазмин — пентамер с молекулярной массой 125 кДа. Из ядра через поры выходят в цитоплазму субъединицы рибосом и другие рибонуклеопротеиды, меньшие из которых могут иметь массу 250 кДа. Эти данные показывают, что комплексы ядерных пор не представляют собой просто механические сита, которые ограничивают транспорт молекул в зависимости от их размеров.

Работы последнего времени показывают, что многие ядерные белки проходят через ядерные поры с помощью специальных механизмов, включающих узнавание и связывание крупных ядерных белков, а затем только их транслокацию, перенос через поры. Было найдено, что белки, транспортируемые в ядро, имеют определенные последовательности аминокислот — последовательности ядерной локализации (NLS — nuclear localization sequences), которые узнаются рецепторами ядерных пор. Такие NLS характерны для кариофильных белков, т.е. для белков ядерной локализации, которые синтезируются на рибосомах в цитоплазме, а затем транспортируются в ядро.

Ядерная оболочка

Импорт кариофильных белков

Впервые аминокислотные последовательности ядерной локализации были обнаружены на С-конце субъединиц молекулы нуклеоплазмина (ядерный белок, принимающий участие в структуризации хроматина). Эти эксперименты были проведены на бесклеточной системе, когда выделенные ядра помещали в цитоплазматический экстракт ооцитов ксенопуса, куда добавляли нативные или измененные молекулы нуклеоплазмина. Это — крупный белок (молекулярная масса 125 кДа), состоящий из пяти субъединиц, каждая из которых обладает глобулярной и фибриллярной С-концевой частью. Если удалить путем протеолиза примерно 50 аминокислот с С-конца, то ни пентамер, ни мономеры в ядро не попадают, в то время как отщепленные фибриллярные участки через поры проходят свободно, так как содержат NLS-участок.

Более того, при смешивании неядерных белков с этими NLS-фрагментами такие комплексы способны транспортироваться в ядро. Даже крупные частицы декстрана (20 нм), неспособные прони­кать в ядро, при связывании с ними NLS-последовательностей нуклеоплазмина транспортировались из цитоплазматического экстракта в ядро.

Подробно строение NLS изучено у белка Т-антигена вируса SV40. Кариофильный сигнал состоял из последовательности: Pro—Lys— 128 Lys—Lys—Arg—Lys—Val. Одна лишь аминокислотная замена ( 128 Lys на Thr или Asp) полностью лишают этот фрагмент кариофильных свойств. Оказалось, что можно создавать химерные белки с этим аминокислотным доменом, что позволяет необычные для ядер белки (альбумин плазмы, иммуноглобулин G и даже ферритин с молекулярной массой 465 кДа) транспортировать через ядерные поры.

Показано, что белок с NLS проходит в ядро в несколько этапов (рис. 111). Импорт начинается с того, что NLS-белок связывается с гетеродимером рецептора NLS, с белками импортинами α и β, локализованными в цитоплазме. Возникший белковый комплекс (импортируемый белок с NLS, связанный с импортинами α и β подходит к внешней ядерной мембране и закрепляется на цитоплазматических филаментах порового комплекса. Затем этот комплекс входит в ядерную пору и проходит через «транспортер». Считается, что транспортер состоит из множества извитых белковых филаментов, обогащенных аланином и глицином (FG-филаменты), представляющих собой барьер для транспорта некариофильных белков. Комплекс, имеющий NLS, как бы разрыхляет эту сеть и проходит через канал транспортера. После перехода комплекса в нуклеоплазму импортин β связывается с белком RAN, представляющим собой малую GTP-азу, что приводит к распаду комплекса. Импортируемый белок освобождается и остается в ядре, импортин α возвращается в цитоплазму, так же как и импортин β, но в связи с RAN—GDP, где последние также диссоциируют. Тем самым только белок с NLS остается в составе ядра (см. рис. 111).

Ядерная оболочка

Ядерная оболочка это:

Ядерная оболочка

Клетки ДНК которых окрашена голубым красителем Хойста. Центральная и правая клетки находятся в интерфазе. поэтому окрашено всё ядро. Клетка слева находится в состоянии митоза (анафаза ), поэтому её ядро не видно, а ДНК сконденсирована так, что видны хромосомы .

Ядро (лат. nucleus), органелла эукариотической клетки. содержащая генетическую информацию в форме молекул ДНК. В ядре происходит репликация — удвоение молекул ДНК, а также транскрипция — синтез молекул РНК на матрице ДНК. В ядре же синтезированные молекулы РНК подвергаются ряду модификаций, после чего выходят в цитоплазму. Сборка рибосом также происходит в ядре, в специальных образованиях, называемых ядрышками .

Содержание

Тонкая структура клеточного ядра

Ядерная оболочка

Схема строения клеточного ядра.

Огромная длина молекул ДНК эукариот предопределила появление специальных механизмов хранения, репликации и реализации генетического материала. Хроматином называют молекулы хромосомной ДНК в комплексе со специфическими белками. необходимыми для осуществления этих процессов. Основную массу составляют «белки хранения», так называемые гистоны. Из этих белков построены нуклеосомы. структуры на которые намотаны нити молекул ДНК. Нуклеосомы располагаются довольно регулярно, так что образующаяся структура напоминает бусы. Нуклеосома состоит из белков четырех типов: H2A, H2B, H3 и H4. В одну нуклеосому входят по два белка каждого типа — всего восемь белков. Гистон H1, более крупный чем другие гистоны, связывается с ДНК в месте ее входа на нуклеосому. Нуклеосома вместе с H1 называется хроматосомой .

Ядерная оболочка

Нить ДНК с нуклеосомами образует нерегулярную соленоид -подобную структуру толщиной около 30 нанометров. так называемую 30 нм фибриллу. Дальнейшая упаковка этой фибриллы может иметь различную плотность. Если хроматин упакован плотно, его называют конденсированным или гетерохроматином. он хорошо видим под микроскопом. ДНК находящаяся в гетерохроматине не транскрибируется. обычно это состояние характерно для незначащих или молчащих участков. В интерфазе гетерохроматин обычно располагается по периферии ядра (пристеночный гетерохроматин). Полная конденсация хромосом происходит перед делением клетки. Если хроматин упакован неплотно, его называют эу- или интерхроматином. Этот вид хроматина гораздо менее плотный при наблюдении под микроскопом и обычно характеризуется наличием транскрипционной активности. Плотность упаковки хроматина во многом определяется модификациями гистонов — ацетилированием и фосфориллированием.

Считается, что в ядре существуют так называемые функциональные домены хроматина (ДНК одного домена содержит приблизительно 30 тысяч пар оснований), то есть каждый участок хромосомы имеет собственную «территорию». К сожалению вопрос пространственного распределения хроматина в ядре изучен пока недостаточно. Известно, что теломерные (концевые) и центромерные (отвечающие за связывание сестринских хроматид в митозе ) участки хромосом закреплены на белках ядерной ламины.

Ядерная оболочка, ядерная ламина и ядерные поры

От цитоплазмы ядро отделено ядерной оболочкой. образованной за счёт расширения и слияния друг с другом цистерн эндоплазматической сети таким образом, что у ядра образовались двойные стенки за счёт окружающих его узких компартментов. Полость ядерной оболочки называется люменом или перинуклеарным пространством. Внутренняя поверхность ядерной оболочки подстилается ядерной ламиной. жёсткой белковой структурой, образованной белками-ламинами, к которой прикреплены нити хромосомной ДНК. Ламины прикрепляются к внутренней мембране ядерной оболочки при помощи заякоренных в ней трансмембранных белков — рецепторов ламинов. В некоторых местах внутренняя и внешняя мембраны ядерной оболочки сливаются и образуют так называемые ядерные поры. через которые происходит материальный обмен между ядром и цитоплазмой. Пора не является дыркой в ядре, а имеет сложную структуру, организованную несколькими десятками специализированных белков — нуклеопоринов. Под электронным микроскопом она видна как восемь связанных между собой белковых гранул с внешней и столько же с внутренней стороны ядерной оболочки.

Ядерная оболочка

Различные структуры клеточного ядря видны из-за накопления в нихзелёного флуоресцентного белка

Ядрышко находится внутри ядра, и не имеет собственной мембранной оболочки, однако хорошо различимо под световым и электронным микроскопом. Основной функцией ядрышка является синтез рибосом. В геноме клетки имеются специльные участки, так называемые ядрышковые организаторы. содержащие гены рибосомной РНК (рРНК). вокруг которых и формируются ядрышки. В ядрышке происходит синтез рРНК РНК полимеразой I. ее созревание, сборка рибосомных субчастиц. В ядрышке локализуются белки, принимающие участие в этих процессах. Некоторые из этих белков имеют специальную последовательность — сигнал ядрышковой локализации (NoLS, от англ. N ucleo lus L ocalization S ignal). Следует отметить, самая высокая концентрация белка в клетке наблюдается именно в ядрышке. В этих структурах было локализовано около 600 видов различных белков, причем считается, что лишь небольшая их часть действительно необходима для осуществления ядрышковых функций, а остальные попадают туда неспецифически.

Под электронным микроскопом в ядрышке выделяют несколько субкомпартментов. Так называемые Фибриллярные центры окружены участками плотного фибриллярного компонента. где и происходит синтез рРНК. Снаружи от плотного фибриллярного компонента расположен гранулярный компонент. представляющий собой скопление созревающих рибосомных субчастиц.

Ядерный матрикс

Ядерным матриксом некоторые исследователи называют нерастворимый внутриядерный каркас. Считается, что матрикс построен преимущественно из негистоновых белков, формирущих сложную развлетвленную сеть, сообщающуюся с ядерной ламиной. Возможно, ядерный матрикс принимает участие в формировании функциональных доменов хроматина. В геноме клетки имеются специальные незначащие А-Т-богатые участки прикрепления к ядерному матриксу (англ. S/MAR — M atrix/S caffold A ttachment R egions), служащие, как предполагается, для заякоривания петель хроматина на белках ядерного матрикса. Впрочем, не все исследователи признают существование ядерного матрикса.

Ядерная оболочка

Принципиальная схема реализации генетической информации у про- и эукариот.
ПРОКАРИОТЫ. У прокариот синтез белка рибосомой (трансляция ) пространственно не отделен от транскрипции и может происходить еще до завершения синтеза мРНК РНК-полимеразой. Прокариотические мРНК часто полицистронные. то есть содержат несколько независимых генов .
ЭУКАРИОТЫ. мРНК эукариот синтезируется в виде предшественника, пре-мРНК, претерпевающего затем сложное стадийное созревание — процессинг. включающий присоединение кэп-структуры к 5'-концу молекулы, присоединение нескольких десятков остатков аденина к ее 3'-концу (полиаденилирование), выщепление незначащих участков — интронов и соединение друг с другом значащих участков — экзонов (сплайсинг ). При этом соединение экзонов одной и той же пре-мРНК может проходить разными способами, приводя к образованию разных зрелых мРНК, и в конечном итоге разных вариантов белка (альтернативный сплайсинг). Только мРНК, успешно прошедшая процессинг, экспортируется из ядра в цитоплазму и вовлекается в трансляцию.

Эволюционное значение клеточного ядра

Основное функциональное отличие клеток эукариот от клеток прокариот заключается в пространственном разграничении процессов транскрипции (синтеза матричной РНК ) и трансляции (синтеза белка рибосомой ), что дает в распоряжение эукариотической клетки новые инструменты регуляции биосинтеза и контроля качества мРНК.

В то время, как у прокариот мРНК начинает транслироваться еще до завершения ее синтеза РНК-полимеразой. мРНК эукариот претерпевает значительные модификации (так называемый процессинг ), после чего экспортируется через ядерные поры в цитоплазму. и только после этого может вступить в трансляцию. Процессинг мРНК включает несколько элементов.

Из предшественника мРНК (пре-мРНК) в ходе процесса, называемого сплайсингом вырезаются интроны — незначащие участки, а значащие участки — экзоны соединяются друг с другом. Причем экзоны одной и той же пре-мРНК могут быть соединены несколькими разными способами (альтернативный сплайсинг ), так что один предшественник может превращаться в зрелые мРНК нескольких разных видов. Таким образом, один ген может кодировать сразу несколько белков.

Кроме того, интрон-экзонная структура генома. практически невозможная у прокариот (т.к. рибосомы смогут транслировать незрелые мРНК), дает эукариотам определенную эволюционную мобильность. Учитывая протяженность интронных участков, рекомбинация между двумя генами зачастую сводится к обмену экзонами. Благодаря тому, что экзоны часто соответствуют функциональным доменам белка, участки получившегося в результате рекомбинации «гибрида», зачастую сохраняют свои функции. В то же время у прокариот рекомбинация между генами невозможна без разрыва в значащей части, что безусловно уменьшает шансы на то, что получившийся белок будет функционален.

Модификациям подвергаются концы молекулы мРНК. К 5' -концу молекулы прикрепляется 7-метилгуанин (так называемый кэп). К 3' -концу нематрично присоединяются несколько десятков остатков аденина (полиаденирование).

Процессинг мРНК тесно сопряжен с синтезом этих молекул и необходим для контроля качества. Непроцессированная или не полностью процессированная мРНК не сможет выйти из ядра в цитоплазму или будет нестабильна и быстро деградирует. У прокариот нет таких механизмов контроля качества, и из-за этого прокариотические мРНК имеют меньший срок жизни — нельзя допустить, чтобы неправильно синтезированная молекула мРНК, если такая появится, транслировалась в течение долгого времени.

Ядерная оболочка

Смотреть что такое «Ядерная оболочка» в других словарях:

ЯДЕРНАЯ ОБОЛОЧКА — кариолеммa (karyolemma), структура, отграничивающая ядро клеток эукариот от цитоплазмы. Состоит из 2 параллельных липопротеидных мембран толщ. 7 8 нм каждая, между ними перинуклеарное пространство. Я. о. пронизана порами диам. 60 100 нм, на краях … Биологический энциклопедический словарь

ядерная оболочка — ядерная оболочка. См. кариолемма. (Источник: «Англо русский толковый словарь генетических терминов». Арефьев В.А. Лисовенко Л.А. Москва: Изд во ВНИРО, 1995 г.) … Молекулярная биология и генетика. Толковый словарь.

ядерная оболочка — — [http://www.dunwoodypress.com/148/PDF/Biotech Eng Rus.pdf] Тематики биотехнологии EN nuclear envelope … Справочник технического переводчика

ядерная оболочка — branduolio sluoksnis statusas T sritis fizika atitikmenys: angl. nuclear shell vok. Kernschale, f rus. ядерная оболочка, f pranc. enveloppe nucléaire, f; membrane nucléaire, f … Fizikos terminų žodynas

ядерная оболочка — branduolio apvalkalėlis statusas T sritis augalininkystė apibrėžtis Dviguba membrana, atskirianti ląstelės branduolį nuo citoplazmos. atitikmenys: angl. nuclear envelope rus. ядерная оболочка … Žemės ūkio augalų selekcijos ir sėklininkystės terminų žodynas

ЯДЕРНАЯ ОБОЛОЧКА — двуслойная мембрана, отделяющая ядро от окружающей его цитоплазмы. Во время кариокинеза она в большинстве случаев исчезает в плазме в результате каталитической резорбции и при образовании телофазных ядер возникает заново. У одноклеточных растений … Словарь ботанических терминов

Ядерная оболочка я мембрана — Ядерная оболочка, я. мембрана * ядзерная абалонка, я. мембрана * nuclear envelope or n. membrane or karyotheca or karyolemma двойная липопротеидная мембрана, которая окружает ядра эукариотических клеток, отделяя их от цитоплазмы. Внешняя… … Генетика. Энциклопедический словарь

ЯДЕРНАЯ СПЕКТРОСКОПИЯ — раздел эксперим. ядерной физики, объединяющий методы исследования ядерных излучений: a. b частиц, g квантов, электронов внутр. конверсии (см. Конверсия внутренняя), а также протонов, нейтронов и др. частиц, возникающих при радиоакт. распаде и в… … Физическая энциклопедия

Ядерная бомба — Взрыв атомной бомбы в Нагасаки (1945) Ядерное оружие (или атомное оружие) взрывное устройство, в котором источником энергии является синтез или деление атомных ядер ядерная реакция. В узком смысле взрывное устройство, использующее энергию деления … Википедия

  • Пронуклеус. Джесси Рассел. Эта книга будет изготовлена в соответствии с Вашим заказом по технологии Print-on-Demand. High Quality Content by WIKIPEDIA articles! Пронуклеусы (лат. pronucleus от др.-греч. «пред» и… Подробнее Купить за 998 руб
  • Шаровая молния. От невероятного к очевидному. Торчигин В.П. В настоящей книге рассматривается гипотеза о том, что шаровая молния является пузырем, оболочка которого состоит из сильно сжатого воздуха. В оболочке циркулируетпо всевозможным направлениям… Подробнее Купить за 322 руб
  • Шаровая молния. От невероятного к очевидному. В. П. Торчигин, А. В. Торчигин. В настоящей книге рассматривается гипотеза о том, что шаровая молния является пузырем, оболочка которого состоит из сильно сжатого воздуха. В оболочке циркулируетпо всевозможным направлениям… Подробнее Купить за 304 руб

Другие книги по запросу «Ядерная оболочка» >>

Ядерная оболочка ( nucleomembrana ), или кариолемма, состоит из внеш­ней ядерной мембраны ( m. nuclearis externa ) и внутренней мембраны оболочки (m.nuclearis interna), разделенных перинуклеарным пространством. Ядерная оболочка содержит многочисленные ядерные поры (pori nucleares).

Из многих свойств и функциональных нагрузок ядерной оболочки сле­дует подчеркнуть ее роль как барьера, отделяющего содержимое ядра от цитоплазмы, ограничивающего свободный доступ в ядро крупных агрегатов биополимеров, регулирующего транспорт макромолекул между ядром и цитоплазмой.

Мембраны ядерной оболочки в морфологическом отношении не отли­чаются от остальных внутриклеточных мембран. В общем виде ядерная обо­лочка может быть представлена как полый двухслойный мешок, отделяю­щий содержимое ядра от цитоплазмы.

Внешняя мембрана ядерной оболочки, непосредственно контактирую­щая с цитоплазмой клетки, имеет ряд структурных особенностей, позволя­ющих отнести ее к собственно мембранной системе эндоплазматической сети: на ней со стороны гиалоплазмы расположены многочисленные поли­рибосомы, а сама внешняя ядерная мембрана может прямо переходить в мембраны эндоплазматической сети. Одной из важных функций ядерной оболочки следует считать ее участие в создании внутриядерного порядка — в фиксации хромосомного материала в трехмерном пространстве ядра. В интерфазе часть хроматина структурно связана с внутренней ядерной мем­браной. Эта связь опосредуется с помощью подмембранного слоя фибрил­лярных белков, ламины. В состав этого слоя входят белки, родственные промежуточным филаментам цитоплазмы. С этими белками специфически связываются фибриллы хроматина.

Наиболее характерными структурами ядерной оболочки являются ядер­ные поры. Они образуются за счет слияния двух ядерных мембран. Форми­рующиеся при этом округлые сквозные отверстия поры (annulus pori) име­ют диаметр около 90 нм. Эти отверстия в ядерной оболочке заполнены сложноорганизованными глобулярными и фибриллярными структурами. Со­вокупность мембранных перфораций и этих структур называют комплек­сом поры (complexus pori) (рис. 23). Такой сложный комплекс поры имеет октагональную симметрию. По границе округлого отверстия в ядерной обо­лочке располагаются три ряда гранул по 8 в каждом: один ряд лежит со стороны ядра, другой — со стороны цитоплазмы, третий расположен в центральной части поры. Размер гранул около 25 нм. От этих гранул отхо­дят фибриллярные отростки. Размеры пор данной клетки стабильны, так же как стабилен размер ядерных пор клеток разных организмов.

Ядерная оболочка

Рис. 23. Строение комплекса поры (схема).

1 — перинуклеарное пространство;

2 — внутренняя ядерная мембрана;

3 — наружная ядерная мембрана, 4 — периферические гранулы; 5 — цент­ральная гранула, 6 — фибриллы, отхо­дящие от гранул; 7 — диафрагма поры; 8 — фибриллы хроматина.

Комплекс ядерной поры в функциональном отношении представляет собою сложную систему, которая активно участвует не только в рецепции транспортируемых макромолекул (белков и нуклеопротеидов), но и соб­ственно в актах их переноса, транслокации, при которых используется АТФ. В состав каждого комплекса ядерной поры входит несколько сотен различ­ных белков.

Число ядерных пор зависит от метаболической активности клеток: чем интенсивнее синтетические процессы в клетках, тем больше пор на едини­цу поверхности клеточного ядра. Так, у эритробластов (клеток-предшествен­ников ядерных эритроцитов) низших позвоночных животных во время ин­тенсивного синтеза и накопления гемоглобина обнаруживается в ядре око­ло 30 ядерных пор на 1 мкм 2. После того как эти процессы заканчиваются, в ядрах зрелых клеток — эритроцитов прекращается синтез ДНК и РНК и количество пор снижается до 5 на 1 мкм 2. В ядерных оболочках полностью зрелых сперматозоидов поры не обнаруживаются. В среднем на одно ядро приходится несколько тысяч поровых комплексов.

Ядерная оболочка

Ядерная оболочка отграничивает содержимое ядра от цитоплазмы.

Она представляет собой систему из двух мембран, сливающихся между собой в зонах ядерных пор и отделяющихся содержимым перинуклеарного пространства (цистерна).

При световой микроскопии ядерная оболочка имеет вид довольно толстой, темноокрашенной линии, что обусловлено хроматином, прикрепляющимся к ее внутренней поверхности. Если рибонуклеиновые кислоты разрушить, то ядерная оболочка перестанет быть видимой при светооптических методах исследования.

Ядерная пора имеет общий диаметр около 20 нм, а канал ядерной поры — 9 нм. Это отверстия в ядерной оболочке, которые «полузакрыты» специальными белками (белками порового комплекса). В силу того что белки не совсем плотно прилежат друг к другу, между ними остается просвет, через который пассивно диффундируют по градиенту концентрации молекулы воды, растворенные в ней газы, неорганические ионы, низкомолекулярные органические вещества. Тем не менее, ядерная пора обеспечивает избирательный транспорт макромолекул. В результате содержимое ядра, значительно отличаясь от цитоплазмы по составу органических веществ высокого молекулярного веса (ферменты, макромолекулярные соединения), по составу низкомолекулярных веществ приближено к матриксу цитоплазмы.

Ядерная пора образована восемью периферическими и одной центральной белковыми гранулами. Центральная гранула связана с периферическими фибриллярными структурами. Иногда центральную гранулу рассматривают как трубочку с открытым каналом или как субъединицу рибосомы, транспортирующуюся через пору.

На внутренней и наружной поверхностях комплекса ядерной поры имеются высокоспецифичные рецепторы, обеспечивающие транспорт из ядра субъединиц рибосом, иРНК, тРНК и некоторых других веществ. В ядро избирательно транспортируются ферменты, ламины, гистоны. Транспорт макромолекул происходит активно, то есть белки комплекса ядерной поры обладают разной активностью (способны разрушать АТФ с высвобождением энергии). Частично такой транспорт происходит при расширении диаметра ядерной поры, например транспорт субъединиц рибосом.

У большинства клеток ядерные поры довольно многочисленны и располагаются на расстоянии 100…200 нм друг от друга, но при снижении белкового синтеза их число может уменьшаться. Это происходит при старении клетки и кариопикнозе.

Наружная ядерная мембрана по набору рецепторов и по составу аналогична гранулярной или гладкой ЭПС. Наружная ядерная мембрана участвует в синтезе полипептидных цепочек, которые поступают в перинуклеарное пространство, часто она связана с рибосомами и может сливаться с цистернами и каналами эндоплазматической сети.

Внутренняя ядерная мембрана участвует в формировании ядерной пластинки. Ядерная пластинка имеет толщину 80…300 нм, высокую электронную плотность, структурирует ядерную оболочку и перинуклеарный хроматин. Содержит белки — А-, В-, С-ламины, которые прикрепляются к белкам внутренней мембраны, выполняющим опорно-каркасные функции. Ламины образуют фибриллярные структуры, по функции близкие к промежуточным филаментам цитоплазмы. А-, В-, С-ламины в виде цепочки присоединены друг к другу. Кроме того, В-ламин связан и с интегральным белком внутренней мембраны кариолеммы. К ламинам прикрепляется хроматин (пристеночный), который может сильно конденсироваться.

Перинуклеарное пространство (цистерна) характеризуется низкой электронной плотностью. По химическому составу перинуклеарное пространство аналогично межмембранному пространству эндоплазматической сети, имеет толщину 200…300 нм и может расширяться в зависимости от функционального состояния клетки.

В разные периоды митотического цикла и при неодинаковой функциональной активности клеток в ядре выделяют некоторые особенности строения. В клетках с высокой скоростью анаболизма (синтеза) белков ядра обычно имеют большие размеры. В этом случае ядерная оболочка формирует инвагинации (впячивания), увеличивающие ее поверхность; содержит многочисленные ядерные поры; нарастает число ядрышек или они сливаются в одно-два крупных ядрышка с малой степенью конденсации. Нередко ядрышки смещаются к периферии ядра (ближе к ядерной оболочке). У малодифференцированных клеток преобладает эухроматин, диффузно распределенный в кариоплазме.

В зрелой клетке увеличивается объем гетерохроматина. По мере старения клетки и/или снижения ее синтетической активности содержание гетерохроматина увеличивается, ядрышки уплотняются и уменьшаются в размерах. В некоторых зрелых клетках сморщивание ядра сопровождается его сегментацией. В последующем такое сегментированное ядро может распадаться на крупные глыбки. Ядрышки и ядерные поры при этом подвергаются инволюции. Считывание генетической информации в этом случае практически прекращается. Такие процессы называют кариопикнозом — сморщивание ядра и кариорексисом — разрушение, распад ядра.

При патологических процессах, а также во время деления кариолемма может распадаться на пузырьки, содержимое ядра сливается с содержимым цитоплазмы. Данные изменения ядра называются кариолизисом. Кариолизису в патологических условиях может предшествовать набухание ядра с расширением перинуклеарного пространства (вакуолизация ядра).

У некоторых клеток усиление активности сопровождается не только увеличением синтетической активности, но и выраженным увеличением самой клетки — гипертрофией. В этом случае диплоидного набора хромосом в клетке оказывается недостаточно для поддержания ее жизнедеятельности и происходит полимеризация генетического материала с полиплоидизацией ДНК. В результате размеры ядра значительно увеличиваются, наблюдают одно-два крупных ядрышка, происходит их структурная перестройка.

Поделитесь ссылкой с друзьями

Ядра продолговатого мозга

Продолговатый мозг. Ядра черепно-мозговых нервов

Тема 3. Бульбарная дизартрия.

Особенности функциональной организации. Продолговатый мозг у человека имеет длину около 25 мм. Он является продолжением спинного мозга. Структурно по разнообразию и строению ядер продолговатый мозг сложнее, чем спинной. В отличие от спинного мозга он не имеет метамерного, повторяемого строения, серое вещество в нем расположено не в центре, а ядрами к периферии.

В продолговатом мозге находятся оливы, связанные со спинным мозгом, экстрапирамидной системой и мозжечком — это тонкое и клиновидное ядра проприоцептивной чувствительности (ядра Голля и Бурдаха). Здесь же находятся перекресты нисходящих пирамидных путей и восходящих путей, образованных тонким и клиновидным пучками (Голля и Бурдаха), ретикулярная формация.

Продолговатый мозг за счет своих ядерных образований и ретикулярной формации участвует в реализации вегетативных, соматических, вкусовых, слуховых, вестибулярных рефлексов. Особенностью продолговатого мозга является то, что его ядра, возбуждаясь последовательно, обеспечивают выполнение сложных рефлексов, требующих последовательного включения разных мышечных групп, что наблюдается, например, при глотании.

В продолговатом мозге расположены ядра следующих черепных нервов:

пара VIII черепных нервов — преддверно-улитковый нерв состоит из улитковой и преддверной частей. Улитковое ядро лежит в продолговатом мозге;

пара IX — языкоглоточный нерв; его ядро образовано 3 частями — двигательной, чувствительной и вегетативной. Двигательная часть участвует в иннервации мышц глотки и полости рта, чувствительная — получает информацию от рецепторов вкуса задней трети языка; вегетативная иннервирует слюнные железы;

пара X — блуждающий нерв имеет 3 ядра: вегетативное иннервирует гортань, пищевод, сердце, желудок, кишечник, пище­варительные железы; чувствительное получает информацию от ре­цепторов альвеол легких и других внутренних органов и двигатель­ное (так называемое обоюдное) обеспечивает последовательность сокращения мышц глотки, гортани при глотании;

пара XI — добавочный нерв; его ядро частично расположено в продолговатом мозге;

пара XII — подъязычный нерв является двигательным нервом языка, его ядро большей частью расположено в продолговатом мозге.

Сенсорные функции. Продолговатый мозг регулирует ряд сен­сорных функций: рецепцию кожной чувствительности лица — в сенсорном ядре тройничного нерва; первичный анализ рецепции вкуса — в ядре языкоглоточного нерва; рецепцию слуховых раздражений — в ядре улиткового нерва; рецепцию вестибулярных раздражений — в верхнем вестибулярном ядре. В задневерхних отделах продолговатого мозга проходят пути кожной, глубокой, висцеральной чувствительности, часть из которых переключается здесь на второй нейрон (тонкое и клиновидное ядра). На уровне продолговатого мозга перечисленные сенсорные функции реализуют первичный анализ силы и качества раздражения, далее обработанная информация передается в подкорковые структуры для определения биологической значимости данного раздражения.

Проводниковые функции. Через продолговатый мозг проходят все восходящие и нисходящие пути спинного мозга: спинно-таламический, кортикоспинальный, руброспинальный. В нем берут начало вестибулоспинальный, оливоспинальный и ретикулоспинальный тракты, обеспечивающие тонус и координацию мышечных реакций. В продолговатом мозге заканчиваются пути из коры большого мозга — корковоретикулярные пути. Здесь заканчиваются восходящие пути проприоцептивной чувствительности из спинного мозга: тонкого и клиновидного. Такие образования головного мозга, как мост, средний мозг, мозжечок, таламус, гипоталамус и кора большого мозга, имеют двусторонние связи с продолговатым мозгом. Наличие этих связей свидетельствует об участии продолговатого мозга в регуляции тонуса скелетной мускулатуры, вегетативных и высших интегративных функций, анализе сенсорных раздражений.

Рефлекторные функции. Многочисленные рефлексы продолговатого мозга делят на жизненно важные и нежизненно важные. Однако такое представление достаточно условно. Дыхательные и сосудодвигательные центры продолговатого мозга можно отнести к жизненно важным центрам, так как в них замыкается ряд сердечных и дыхательных рефлексов.

Продолговатый мозг организует и реализует ряд защитных рефлексов: рвоты, чиханья, кашля, слезоотделения, смыкания век. Эти рефлексы реализуются благодаря тому, что информация о раздражении рецепторов слизистой оболочки глаза, полости рта, гортани, носоглотки через чувствительные ветви тройничного и языкоглоточного нервов попадает в ядра продолговатого мозга. Отсюда идет команда к двигательным ядрам тройничного, блуждающего, лицевого, языкоглоточного, добавочного или подъязычного нервов, в результате реализуется тот или иной защитный рефлекс. Точно так же за счет последовательного включения мышечных групп головы, шеи, грудной клетки и диафрагмы организуются рефлексы пищевого поведения: сосания, жевания, глотания.

Кроме того, продолговатый мозг организует рефлексы поддержания позы. Эти рефлексы формируются за счет афферентации от рецепторов преддверия улитки и полукружных каналов в верхнее вестибулярное ядро; отсюда переработанная информация оценки необходимости изменения позы посылается к латеральному и медиальному вестибулярным ядрам. Эти ядра участвуют в определении того, какие мышечные системы, сегменты спинного мозга должны принять участие в изменении позы, поэтому от нейронов медиального и латерального ядра по вестибулоспинальному пути сигнал поступает к передним рогам соответствующих сегментов спинного мозга, иннервирующих мышцы, участие которых в изменении позы в данный момент необходимо.

Изменение позы осуществляется за счет статических и статокинетических рефлексов. Статические рефлексы регулируют тонус скелетных мышц с целью удержания определенного положения тела. Статокинетические рефлексы продолговатого мозга обеспечивают перераспределение тонуса мышц туловища для организации позы, соответствующей моменту прямолинейного или вращательного движения.

Большая часть автономных рефлексов продолговатого мозга реализуется через расположенные в нем ядра блуждающего нерва, которые получают информацию о состоянии деятельности сердца, сосудов, пищеварительного тракта, легких, пищеварительных желез и др. В ответ на эту информацию ядра организуют двигательную и секреторную реакции названных органов.

Возбуждение ядер блуждающего нерва вызывает усиление сокращения гладких мышц желудка, кишечника, желчного пузыря и одновременно расслабление сфинктеров этих органов. При этом замедляется и ослабляется работа сердца, сужается просвет бронхов.

Деятельность ядер блуждающего нерва проявляется также в усилении секреции бронхиальных, желудочных, кишечных желез, в возбуждении поджелудочной железы, секреторных клеток печени.

В продолговатом мозге локализуется центр слюноотделения, парасимпатическая часть которого обеспечивает усиление общей секреции, а симпатическая — белковой секреции слюнных желез.

В структуре ретикулярной формации продолговатого мозга рас­положены дыхательный и сосудодвигательный центры. Особенность этих центров в том, что их нейроны способны возбуждаться рефлекторно и под действием химических раздражителей.

Дыхательный центр локализуется в медиальной части ретикулярной формации каждой симметричной половины продолговатого мозга и разделен на две части, вдоха и выдоха.

В ретикулярной формации продолговатого мозга представлен другой жизненно важный центр — сосудодвигательный центр (регуляции сосудистого тонуса). Он функционирует совместно с вышележащими структурами мозга и прежде всего с гипоталамусом. Возбуждение сосудодвигательного центра всегда изменяет ритм дыхания, тонус бронхов, мышц кишечника, мочевого пузыря, цилиарной мышцы и др. Это обусловлено тем, что ретикулярная формация продолговатого мозга имеет синаптические связи с гипоталамусом и другими центрами.

В средних отделах ретикулярной формации находятся нейроны, образующие ретикулоспинальный путь, оказывающий тормозное влияние на мотонейроны спинного мозга. На дне IV желудочка расположены нейроны «голубого пятна». Их медиатором является норадреналин. Эти нейроны вызывают активацию ретикулоспинального пути в фазу «быстрого» сна, что приводит к торможению спинальных рефлексов и снижению мышечного тонуса.

Симптомы повреждения. Повреждение левой или правой поло­вины продолговато мозга выше перекреста восходящих путей проприоцептивной чувствительности вызывает на стороне повреждения нарушения чувствительности и работы мышц лица и головы. В то же время на противоположной стороне относительно стороны повреждения наблюдаются нарушения кожной чувствительности и двигательные параличи туловища и конечностей. Это объясняется тем, что восходящие и нисходящие проводящие пути из спинного мозга и в спинной мозг перекрещиваются, а ядра черепных нервов иннервируют свою половину головы, т. е. черепные нервы не перекрещиваются.

Продолговатый мозг

Продолговатый мозг (medulla oblongata ) является продолжением спинного мозга. Структурная и функциональная организация его сложнее, чем у спинного мозга. В отличие от спинного мозга он не имеет метамерного, повторяемого строения, серое вещество в нем расположено не в центре, а ядрами к периферии.

В продолговатом мозге находятся оливы, связанные со спинным мозгом, экстрапирамидной системой и мозжечком — это тонкое и клиновидное ядра проприоцептивной чувствительности (ядра Голля и Бурдаха). Здесь же находятся перекресты нисходящих пирамидных путей и восходящих путей, образованных тонким и клиновидным пучками (Голля и Бурдаха), ретикулярная формация.

Продолговатый мозг участвует в реализации вегетативных, соматических, вкусовых, слуховых, вестибулярных рефлексов, обеспечивают выполнение сложных рефлексов, требующих последовательного включения разных мышечных групп, что наблюдается, например, при глотании.

В продолговатом мозге расположены ядра некоторых черепно-мозговых нервов (VIII, ХIХ, Х, ХI, ХII).

Сенсорные функции. Продолговатый мозг регулирует ряд сенсорных функций: рецепцию кожной чувствительности лица — в сенсорном ядре тройничного нерва; первичный анализ вкуса — в ядре языкоглоточного нерва; слуховых раздражений — в ядре улиткового нерва; вестибулярных раздражений — в верхнем вестибулярном ядре. В задневерхних отделах продолговатого мозга проходят пути кожной, глубокой, висцеральной чувствительности, часть из которых переключается здесь на второй нейрон (тонкое и клиновидное ядра). На уровне продолготоватого мозга перечисленные сенсорные функции реализуют первичный анализ силы и качества раздражения, далее обработаннаяинформация передается в подкорковые структуры для определения биологической значимости данного раздражения.

Проводниковые функции. Через продолготоватый мозг проходят все восходящие и нисходящие пути спинного мозга: спинно-таламический, кортикоспинальный, руброспинальный. В нем берут начало вестибулоспинальный, оливоспинальный и ретикулоспинальный тракты, обеспечивающие тонус и координацию мышечных реакций, заканчиваются пути из коры большого мозга — корковоретикулярные пути.

Такие образования головного мозга, как мост, средний мозг, мозжечок, таламус, гипоталамус и кора большого мозга, имеют двусторонние связи с продолговатым мозгом. Наличие этих связей свидетельствует об участии продолговатого мозга в регуляции тонуса скелетной мускулатуры, вегетативных и высших интегративных функций, анализе сенсорных раздражений.

Рефлекторные функции. В продолговатом мозгу расположены жизненно важные центры — дыхательные и сосудодвигательные. Он организует и реализует ряд защитных рефлексов: рвоты, чиханья, кашля, слезоотделения, смыкания век, организуются рефлексы пищевого поведения: сосания, жевания, глотания.

Кроме того, продолговатый мозг участвует в формировании рефлексов поддержания позы. Эти рефлексы формируются за счет афферентации от рецепторов преддверия улитки и полукружных каналов в верхнее вестибулярное ядро; отсюда переработанная информация оценки необходимости изменения позы посылается к латеральному и медиальному вестибулярным ядрам. Эти ядра участвуют в определении того, какие мышечные системы, сегменты спинного мозга должны принять участие в изменении позы, поэтому от нейронов медиального и латерального ядра по вестибулоспинальному пути сигнал поступает к передним рогам соответствующих сегментов спинного мозга, иннервирующих мышцы, участие которых в изменении позы в данный момент необходимо.

Изменение позы, положения, перемещения обеспечиваются за счет статических и статокинетических рефлексов. Статические рефлексы регулируют тонус скелетных мышц с целью удержания определенного положения тела. Статокинетические рефлексы вызывают перераспределение тонуса мышц туловища для сохранения позы и положения при ускоренных прямолинейных или вращательных движениях.

Большая часть вегетативных рефлексов продолговатого мозга реализуется через расположенные в нем ядра блуждающего нерва, которые получают информацию о состоянии деятельности сердца, сосудов, пищеварительного тракта, легких, и др. В ответ на эту информацию возникают двигательные и секреторные реакции названных органов. Возбуждение ядер блуждающего нерва вызывает усиление сокращения гладких мышц желудка, кишечника, желчного пузыря и одновременно расслабление сфинктеров этих органов. При этом замедляется и ослабляется работа сердца, сужается просвет бронхов.

В продолговатом мозге локализуется центр слюноотделения, парасимпатическая часть которого обеспечивает усиление общей секреции, а симпатическая — белковой секреции слюнных желез.

В структуре ретикулярной формации продолговатого мозга расположены дыхательный и сосудодвигательный центры. Особенность этих центров в том, что их нейроны способны возбуждаться рефлекторно и под действием химических раздражителей.

Дыхательный центр локализуется в медиальной части ретикулярной формации каждой симметричной половины продолговатого мозга и разделен на две части, вдоха и выдоха.

В ретикулярной формации продолговатого мозга представлен другой жизненно важный центр — сосудодвигательный центр (регуляции сосудистого тонуса). Он функционирует совместно с вышележащими структурами мозга и, прежде всего с гипоталамусом. Возбуждение сосудодвигательного центра всегда изменяет ритм дыхания, тонус бронхов, мышц кишечника, мочевого пузыря, и др. Это обусловлено тем, что ретикулярная формация продолговатого мозга имеет синаптические связи с гипоталамусом и другими центрами.

В средних отделах ретикулярной формации находятся нейроны, образующие ретикулоспинальный путь, оказывающий тормозное влияние на мотонейроны спинного мозга. На дне IV желудочка расположены нейроны «голубого пятна». Их медиатором является норадреналин. Эти нейроны вызывают активацию ретикулоспинального пути в фазу «быстрого» сна, что приводит к торможению спинальных рефлексов и снижению мышечного тонуса.

Повреждение продолговатого мозга чаще всего приводит к летальному исходу. Частичное повреждение левой или правой половины продолговато мозга выше перекреста восходящих путей проприоцептивной чувствительности вызывает на стороне повреждения нарушения чувствительности и работы мышц лица и головы. В то же время на противоположной стороне относительно стороны повреждения наблюдаются нарушения кожной чувствительности и двигательные параличи туловища и конечностей. Это объясняется тем, что восходящие и нисходящие проводящие пути из спинного мозга и в спинной мозг перекрещиваются, а ядра черепных нервов иннервируют свою половину головы, т.е. черепные нервы не перекрещиваются.

Ретикулярная формация моста является продолжением ретикулярной формации продолговатого мозга и началом этой же системы среднего мозга. Аксоны нейронов ретикулярной формации моста идут в мозжечок, в спинной мозг (ретикулоспинальный путь). Последние активируют нейроны спинного мозга. Ретикулярная формация моста влияет на кору большого мозга, вызывая ее активацию или сонное состояние. Здесь находятся две группы ядер, которые относятся к общему дыхательному центру. Один центр активирует центр вдоха продолговатого мозга, другой — центр выдоха. Нейроны дыхательного центра, расположенные в мосте, адаптируют работу дыхательных клеток продолговатого мозга в соответствии с меняющимся состоянием организма.

Ядра продолговатого мозга

В продолговатом мозгу, на уровне нижнего конца IV желудочка, появляются новые скопления серого вещества, усложняющие картину разреза. Такие скопления в виде вертикально стоящих пластинок, соединяющихся своими нижними краями с серым веществом, которое окружает центральный канал (т. е. серые столбы спинного мозга), заложены в массе нежного канатика (funiculus gracilis) (рис. 102, ng) и клиновидного канатика (funiculus cuneatus) (nc). Ядра эти хорошо видны невооруженным глазом на поперечном разрезе продолговатого мозга, проведенном тотчас ниже верхушки писчего пера.

Начиная от места перехода центрального канала в полость IV желудочка вверх, скопление серого вещества продолговатого мозга изменяет свой вид: оно развернуто здесь в довольно равномерный слой, покрывающий на всем протяжении дно ромбовидной ямки. Содержит по-прежнему ядра движущих и чувствующих корешков, но уже не спинных, а головных нервов. Слой серого вещества, выстилающий дно IV желудочка, имеет значительную толщину и на поперечных разрезах ясно отделяется от лежащего под ним белого, вернее смешанного (subsi reticularis) вещества (рис. 102).

Кроме этого слоя, в продолговатом мозгу имеются еще скопления — в массе олив. Ядро это представляет пластинку, имеющую вид скомканного мешка, устье которого обращено к средней линии. Поэтому на разрезе оливы серая пластинка представляется в виде извилистой полости, образующей незамкнутое кольцо; отсюда название — зубчатое ядро оливы (nucleus dentatus olivae). Цвет этой пластинки не серый, а скорее бурый, но очень мало насыщенный. Видеть эти ядра всего лучше на поперечном разрезе, проведенном посредине длины олив (рис. 102, o).

На этом же разрезе можно наблюдать так называемые прибавочные оливы — два очень маленьких скопления серого вещества в виде пластинок, заложенного в массе белого вещества продолговатого мозга, одно — кнутри от главного ядра оливы (oam), другое — кзади от него (oal). Впрочем, невооруженным глазом рассмотреть прибавочные оливы на разрезе продолговатого мозга удается редко.

Еще меньшие размеры имеют nucleus ambiguus (nam) и несколько других скоплений нервных клеток, известных под общим названием рассеянного серого вещества продолговатого мозга. Описание его относится уже к области микроскопической анатомии мозга. Они-то придают разрезу продолговатого мозга сероватый цвет.

При копировании активная ссылка обязательна:
http://anfiz.ru/ 'AnFiz.ru: Анатомия и физиология человека '

Продолговатый мозг: ядра, анатомия, проводящие пути

Знание топографической анатомии ствола мозга необходимо для понимания синдромов поражения продолговатого мозга. моста и среднего мозга.
Ствол мозга содержит важные ядерные структуры. в том числе ретикулярную формацию, оливы, красное ядро, черное вещество и другие. Каждая из этих структур будет описана в разделе, посвященном той части ствола мозга, в котором она расположена. Будут также рассмотрены взаимосвязи этих ядер друг с другом, атакже с полушариями большого мозга, мозжечком и спинным мозгом.

Пространственная организация серого и белого вещества в продолговатом мозге отличается от таковой в спинном мозге даже в каудальной части продолговатого мозга, то есть на уровне перекреста пирамид. Здесь можно разглядеть передние рога, которые содержат двигательные ядра первого шейного нерва и спинномозговых корешков добавочного нерва. Нисходящие волокна корково-спинномозговых путей расположены в пирамидах продолговатого мозга.

Большая часть этих волокон на этом уровне совершает перекрест, а затем в боковом канатике спинного мозга на противоположной стороне спускается вниз. В области задних канатиков расположены два ядра — ядра тонкого и клиновидного пучков (или тонкое и клиновидное ядро). В этих ядрах волокна восходящих путей, проходящих в составе задних канатиков спинного мозга, образуют синаптические контакты на следующих нейронах.

Волокна вторых нейронов проходят в составе медиальной петли в таламус противоположной стороны. Ядра тонкого и клиновидного пучков имеют соматотопическую организацию, в соответствии с которой в клиновидное ядро приходят волокна от рук, а в тонкое ядро — от ног. Подобная организация сохраняется в медиальной петле, таламусе и на всем пути к первичной сенсорной коре.

Ядра продолговатого мозга

Латеральный спиноталамический путь (боль, температура), передний спиноталамический путь (прикосновение, давление) и спинокрышечный путь (к пластинке четверохолмия) в каудальном отделе продолговатого мозга и в шейном отделе спинного мозга имеют сходное расположение.

Обширная сеть клеток — латеральное ретикулярное ядро — получает афферентные волокна из ретикулярной формации спинного мозга. По отношению к нижнему оливному ядру оно располагается дорсально. Спиноретикулярные волокна проводят сенсорные импульсы от кожи и внутренних органов. В спинном мозге эти волокна распределяются более диффузно. Некоторые из них проходят рядом с волокнами спиноталамического пути.

Задний спиномозжечковыи путь. начинающийся в столбе Кларка (грудном ядре) и поднимающийся по ипсилатеральной стороне спинного мозга, в каудальном отделе продолговатого мозга сохраняет свое расположение, затем отклоняется вдорсальном направлении и, в конечном итоге, сопровождаемый оливомозжечковым путем через нижние мозжечковые ножки входит в мозжечок.

Передний спиномозжечковыи путь. часть волокон которого переходит на противоположную сторону, проходит через продолговатый мозг и мост мозга и через верхнюю мозжечковую ножку и верхний мозговой парус направляется в мозжечок.

Ядра продолговатого мозга

Оливный ядерный комплекс (олива) расположен в ростральной части продолговатого мозга. Нижняя олива, которая напоминает лист серого вещества, сложенный в форме сумки, большую часть афферентной информации получает из красных ядер среднего мозга через центральный покрышечный путь. Нижняя олива получает также афферентную информацию из стриатума, центрального серого вещества среднего мозга, ретикулярной формации и коры большого мозга через корково-оливный путь, который проходит рядом с корково-спинномозговым путем.

Эфферентные волокна. идущие от нижней оливы, совершают перекрест и образуют оливомозжечковый путь, который входит в мозжечок через нижнюю мозжечковую ножку и проводит импульсы к коре новой части мозжечка.

Оливомозжечковые волокна относятся к системе координации произвольных движений и будут описаны ниже в главе, посвященной мозжечку и базальным ядрам.

Добавочное ядро оливы в филогенетическом отношении более древнее образование, чем нижняя олива. Это образование тесно связано со старой частью мозжечка и участвует в поддержании равновесия.

Ядра продолговатого мозга

Поражение нижней оливы или центрального покрышечного пути вызывает ритмичное подергивание мягкого неба, глотки, а иногда диафрагмы (миоритмия, мио-клонус, икота). Ее частой причиной становится ишемическое поражение.

Красноядерно-спинномозговой путь также проходит через продолговатый мозг. Этот путь начинается в красном ядре среднего мозга и переходит на другую сторону чуть ниже красного ядра в области перекреста покрышки (перекрест Фореля). Этот путь идет рядом с боковым корково-спинномозговым путем, спускаясь в боковом канатике спинного мозга.

Крышеспинномозговой путь начинается в покрышке среднего мозга и сразу переходит через среднюю линию, окружая центральное серое вещество спинного мозга, в области так называемого дорсального перекреста покрышки (Мейнерта). Крышеспинномозговой путь вначале спускается вблизи от средней линии, затем постепенно принимает более вентральное и латеральное положение и занимает место в вентролатеральной части продолговатого мозга, неподалеку от красноядерно-спинномозгового пути. В продолговатом мозге крышеспинномозговой путь отдает коллатерали к ядрам, иннервирующим наружные мышцы глаз, а также к ядру лицевого нерва и к мозжечку.

Путь заканчивается в шейном отделе спинного мозга. Функции. верхние холмики получают зрительную информацию от сетчатки и слуховую информацию от нижниххолмиков. Сильные зрительные и слуховые стимулы вызывают рефлекторное закрытие глаз, поворот головы в противоположную сторону и иногда также подъем рук (оборонительная поза). Эти рефлексы осуществляются при помощи крышеядерного и крышеспинномозгового путей. Функциональное взаимоотношение затылочной доли и пластинки верхних холмиков уже описывалось в предыдущих разделах.

Ядра продолговатого мозга

Эти образования вместе с крышеспинномозговыми путями обеспечивают автоматические следящие движения глаз и головы, когда человек смотрит на движущийся объект.

На различных срезах продолговатого мозга. моста и среднего мозга в промежутках между крупными ядрами и проводящими путями (восходящими и нисходящими) видны многочисленные диффузно рассеянные ядра различного размера, где-то объединяющиеся в ядерные группы и связанные обширной сетью нервных волокон. Эти взаимосвязанные группы нейронов имеют очень большое функциональное значение и известны под названием ретикулярной формации. Ретикулярная формация была впервые описана Моруцци и Мэгуном (Moruzzi, Magoun).

Ретикулярная формация поднимается от спинного мозга, в котором она залегает между передними и задними канатиками, через продолговатый мозги мост в оральную часть среднего мозга. Функции ретикулярной формации будут рассмотрены ниже.

Одним из важных ядер продолговатого мозга является заднее ядро блуждающего нерва, залегающее в области дна IV желудочка. Оно содержит вегетативные двигательные (то есть парасимпатические) нейроны, служащие аналогами (симпатических) нейронов боковых рогов спинного мозга сегментов Th1—L2. Латерально от него располагается ядро одиночного пути, представляющее собой соматосенсорное и специфическое сенсорное ядра.

Ростральная часть этого ядра получает импульсы вкусовой чувствительности по волокнам VII, IX и X черепных нервов. В каудальную часть ядра приходят афферентные волокна от внутренних органов грудной и брюшной полости; эта часть ядра имеет двусторонние связи с ядром блуждающего нерва, висцеральными центрами ретикулярной формации и с нейронами, посылающими волокна к вегетативным ядрам в боковые рога спинного мозга. Все эти ядра могут участвовать в образовании рефлекторных дуг, регулирующих и контролирующих сердечно-сосудистую, дыхательную и пищеварительную функции и другие вегетативные процессы.

Ядро подъязычного нерва и двойное ядро уже описывались в разделах, посвященных черепным нервам, также как и вестибулярные ядра и ядро спинномозгового пути тройничного нерва. Медиальный продольный пучок проходит в дорсальной части продолговатого мозга вблизи от средней линии; вентрально от него располагается крышеспинномозговой путь и медиальная петля.

Продолговатый мозг

Спинной мозг переходит в продолговатый мозг и варолиев мост. Этот отдел головного мозга расположен над спинным мозгом. Он также выполняет две функции: 1) рефлекторную и 2) проводниковую. В продолговатом мозге и варолиевом мосту расположены ядра черепномозговых нервов, регулирующих кровообращение, дыхание. пищеварение и другие вегетативные функции; несмотря на свою малую величину, эта часть нервной системы необходима для сохранения жизни.

В продолговатом мозге и варолиевом мосту находятся ядра восьми последних черепномозговых нервов.

5-й. Тройничный нерв. Смешанный нерв. Состоит из эфферентных моторных и афферентных нейронов. Моторные нейроны иннервируют жевательные мышцы. Афферентные нейроны, которых значительно больше, проводят импульсы из рецепторов всей кожи лица и передней части волосистой кожи головы, конъюнктивы (оболочки глаза, покрывающей заднюю поверхность век и переднюю часть глаза включительно до роговицы глазною яблока), слизистых оболочек носа, рта, органов вкуса передних двух третей языка, твердой мозговой оболочки, надкостницы костей лица, зубов.

6-й. Отводящий нерв. Исключительно моторный, иннервирует только одну мышцу, — наружную прямую мышцу глаза.

7-й. Лицевой нерв. Смешанный нерв. Почти исключительно моторный. Моторные нейроны иннервируют все мимические мышцы лица, мышцы ушной раковины, стремянную, подкожный мускул шеи, шилоподъязычный мускул и заднее брюшко двубрюшного мускула нижней челюсти.

Секреторные нейроны иннервируют слезные железы, подчелюстную и подъязычную слюнные железы. Афферентные волокна проводят импульсы от органов вкуса передней части языка.

8-й. Слуховой нерв. Афферентный нерв. Состоит из двух различных ветвей: нерва улитки и вестибулярного нерва, различных по функции. Нерв улитки начинается в улитке и является слуховым, а вестибулярный нерв начинается в вестибулярном аппарате внутреннего уха и участвует в поддержании положения тела в пространстве.

9-й. Языкоглоточный нерв. Смешанный нерв. Моторные нейроны иннервируют шилоглоточную мышцу и некоторые мышцы глотки. Секреторные нейроны иннервируют околоушную слюнную железу. Афферентные волокна проводят — импульсы из рецепторов каротидного синуса, органов вкуса задней трети языка, зева, слуховой трубы и барабанной полости.

10-й. Блуждающий нерв. Смешанный нерв. Моторные нейроны иннервируют мышцы мягкого нёба, сжимателей глотки и.всю мускулатуру гортани, а также гладкую мускулатуру пищеварительного канала, трахеи и бронхов и некоторой части кровеносных сосудов. Группа моторных нейронов блуждающего нерва иннервирует сердце. Секреторные нейроны иннервируют железы желудка и поджелудочную железу, а возможно также печень и почки.

Афферентные волокна блуждающего нерва проводят импульсы из рецепторов мягкого нёба, всей задней поверхности глотки, большей части пищеварительного канала, гортани, легких и дыхательных путей, мышцы сердца, дуги аорты и наружного слухового прохода.

11-й. Добавочный нерв. Исключительно моторный нерв, иннервирующий две мышцы: грудиноключичнососцевидную и трапециевидную.

12-й. Подъязычный нерв. Исключительно моторный нерв, иннервирующий все мышцы языка.

Проводящие пути продолговатого мозга

Через продолговатый мозг проходят спинномозговые пути, связывающие спинной мозг с вышерасположенными отделами нервной системы, и проводящие пути самого продолговатого мозга.

Собственно проводящие пути продолговатого мозга: 1) вестибулоспинальный путь, 2) оливо-спинальный путь и пути, соединяющие продолговатый мозг и варолиев мост с мозжечком.

Важнейшие ядра продолговатого мозга — ядра Бехтерева и Дейтерса и нижняя олива, при участии которых осуществляются тонические рефлексы. Ядра Бехтерева и Дейтерса связывают продолговатый мозг с мозжечком и красным ядром (средний мозг). Из нижней оливы выходит оливо-спинальный путь. Верхняя олива связана с отводящим нервом, что объясняет движение глаз при звуке .

Децеребрационная и восковидная ригидность (контрактильный и пластический тонус)

У животного, у которого сохранен только спинной мозг, могут быть получены затяжные тонические рефлексы. Постоянный приток импульсов из проприоцепторов в нервную систему поддерживает рефлекторный тонус мускулатуры, благодаря эфферентным импульсам, исходящим из спинного мозга и различных отделов головного мозга (продолговатого, мозжечка, среднего и промежуточного). Перерезка афферентных нервов конечности влечет за собой исчезновение тонуса ее мускулатуры. После выключения моторной иннервации конечности тонус ее мускулатуры также исчезает. Следовательно, для получения тонуса необходима сохранность рефлекторного кольца, ТИК как тонус вызывается рефлекторно.

После перерезки головного мозга на уровне передних бугров четверохолмия обнаруживается децеребрационная ригидность, или контрактильный тонус. Контрактильный тонус выражается в том, что вся мускулатура приходит в состояние сильнейшего напряжения, особенно напряжена разгибательная мускулатура. Благодаря сильному напряжению шейных мышц голова запрокинута назад, конечности сильно вытянуты. Если сделать разрез по средней трети продолговатого мозга, то контрактильный тонус исчезает. Следовательно, этот тонус осуществляется передней частью продолговатого мозга и средним мозгом. Рефлекторный характер контрактильного тонуса доказывается тем, что он не получается ни конечности, лишенной афферентных нервов, так как для его получения необходим приток импульсов из проприоцепторов. Значение контрактильного тонуса состоит в том, что он, захватывая нею мускулатуру, создает позу стояния и исходное положение для локомоций и рабочих движений. Однако не у всех животных при контрактильном тонусе выражена поза стояния. В зависимости от вида животного оно может фиксировать свои конечности и в других положениях. Его регулируют красные ядра и ретикулярная формация.

Раздражение рецепторов кожи вызывает у животных прекращение контрактильного тонуса и быстрые координированные движения, т. е. обычные рефлексы. Контрактильный тонус может продолжаться более суток.

После перерезки головного мозга по передней границе промежуточного мозга появляется другая форма тонуса — восковидная ригидность, или пластический тонус. Следовательно, пластический тонус осуществляется промежуточным мозгом. Пластический тонус характеризуется тем, что мускулатура сохраняет приданное ей положение и животное застывает в естественных и неестественных позах. Это состояние сходно с каталепсией, оцепенением, застыванием тела и отдельных его частей при отравлениях некоторыми ядами, при заболеваниях нервной системы или — у здорового человека — в состоянии искусственного сна — гипноза. При каталепсии у людей теряется способность к произвольным движениям. Под влиянием внушения каталепсия продолжается 5-10 и более минут, а при нарушениях нервной системы — в течение нескольких часов.

Пластический тонус также является рефлексом, возникающим при поступлении импульсов из проприоцепторов. При анатомической целости нервной системы пластический тонус подавляет контрактильный, а контрактильный тонус, в свою очередь, подавляет затяжное последействие рефлексов спинного мозга. Большие полушария головного мозга регулируют взаимоотношения всех видов тонуса, которые непременно, в той или иной степени участвуют в локомоциях.

Вестибулярные и шейные тонические рефлексы

Нервная система регулирует положение животного в пространстве. Организм позвоночных животных расположен спиной частью кверху, брюшной книзу, а голова обращена теменем кверху. Организм человека и до известной степени человекообразных обезьян, когда они становятся на задние конечности, имеет вертикальное положение, а голова обращена теменем кверху. Рефлекторные механизмы, регулирующие определенное положение головы и туловища в пространстве, названы установочными рефлексами (Р. Магнус). Оказалось, что эти рефлексы особенно хорошо вызываются у децеребрированных животных, у которых сохранен средний, продолговатый, спинной мозг и мозжечок.

У децеребрированного животного поворот головы вызывает изменение положения его конечностей, которое зависит от того: 1) как меняется положение головы в пространстве, 2) как меняется положение головы по отношению к туловищу.

Основная роль в рефлекторной регуляции положения головы теменем кверху принадлежит афферентным импульсам из вестибулярного аппарата, а в регуляции положения туловища по отношению к голове — импульсам из проприоцепторов шейных мышц и сухожилии, связывающих туловище с головой.

Между обоими рефлексами в нормальных условиях обычно существует синергизм. Поворот головы в сторону сопровождается перекручиванием шеи, раздражением шейных проприоцепторов и установкой туловища в симметричное и правильное положение по отношению к голове и конечностей по отношению к туловищу. Эти рефлексы позы, обеспечивающие определенное положение головы и туловища в пространстве, направлены на преодоление силы притяжения Земли .

Вестибулярный аппарат — сложно устроенный орган, состоящий из двух частей: статоцистных органов преддверия (филогенетически более древних) и полукружных каналов, появившихся в филогенезе позднее.

Полукружные каналы и преддверие — разные рецепторы. Импульсы из полукружных каналов вызывают двигательные рефлексы глаз и конечностей, а импульсы из преддверия автоматически обеспечивают рефлекторное сохранение и выравнивание нормального соотношения между положением головы и туловища.

Преддверие — полость, разделенная костным гребешком на две части: переднюю часть — круглый мешочек — sacculus и заднюю, или маточку, — utriculus, имеющую овальную форму. Обе части преддверия покрыты изнутри плоским эпителием и содержат эндолимфу. В них имеются отдельные участки, которые называются пятнышками и состоят из цилиндрического эпителия, содержащего опорные и волосковые клетки, связанные с афферентными нервными волокнами вестибулярного нерва. В мешочках имеются известковые камешки — статолиты или отолиты, которые прилегают к волосковым клеткам пятнышек и состоят из мелких кристалликов известковых солей, склеенных слизью с волосковыми клетками (статоцистные органы). У различных животных статолиты либо давят на волосковые клетки, либо растягивают волоски, повисая на них при поворотах головы. Раздражителем волосковых клеток гребешков в ампулах полукружных каналов, расположенных в трех взаимно перпендикулярных плоскостях, является движение заполняющей их эндолимфы, возникающее при поворотах головы.

К волосковым клеткам вестибулярного аппарата подходят волокна нейронов, расположенных в узле Скарпа, находящегося в глубине внутреннего слухового прохода. От этого узла афферентные импульсы направляются по вестибулярной ветви слухового нерва и далее в продолговатый, средний, промежуточный мозг и височные доли больших полушарий.

При поворотах головы афферентные импульсы, возникающие в вестибулярных аппаратах, передаются по вестибулярным проводящим путям в продолговатый мозги вызывают рефлекторное повышение тонуса шейных мышц на стороне поворота, так как каждый вестибулярный аппарат управляет тонусом мышц своей стороны. После разрушения вестибулярного аппарата на одной стороне мышцы па другой стороне берут перевес, и голова поворачивается в здоровую сторону, а в результате и туловище поворачивается в здоровую сторону. Шейные рефлексы на тонус мускулатуры рук существуют у 3-4-х месячных зародышей человека.

Р. Магнус обнаружил, что эти тонические рефлексы резко выступают у детей, не имеющих больших полушарий головного мозга от рождения и в результате заболеваний. У здоровых людей положение тела в пространстве определяет, в первую очередь, зрение. В регуляции положения тела в пространстве и его движений участвуют также афферентные импульсы из вестибулярных аппаратов, проприоцепторов шейных мышц и сухожилий и остальных мышц, а также из рецепторов кожи. Координация движений обеспечивается сочетанием афферентных импульсов из органов зрения, слуха, рецепторов кожи и главным образом из проприоцепторов и вестибулярного аппарата.

Во время движений тела благодаря сочетанию раздражения проприоцепторов и рецепторов кожи возникают ощущения, которые называются кинестезическими. Эти ощущения особенно совершенствуются у летчиков, физкультурников, лиц некоторых профессий, требующих тонких и точных движений. Кинестезические ощущения у фехтовальщиков и боксеров выше, чем у гимнастов.

Особенно велика роль кинестезических ощущений, возникающих при раздражении вестибулярного аппарата. Роль афферентных импульсов из проприоцепторов и кожи показана на животных, у которых перерезались задние столбы спинного мозга, проводящие эти импульсы. В результате выпадения импульсов из проприоцепторов и кожи у животных нарушалась координация движений, наблюдалась атаксия (В. М. Бехтерев, 1889). Люди, страдающие перерождением задних столбов, теряют ощущение положения тела и способность регулировать движения по направлению и силе. У них также имеется атаксия.

Статоцистные органы преддверия регулируют главным образом позу. Они воспринимают начало и конец равномерного прямолинейного движения, прямолинейное ускорение и замедление, изменение силы тяжести и центробежной силы. Эти восприятия обусловлены тем, что перемещения головы или тела изменяют относительно постоянное давление статолитов и эндолимфы на пятнышки. При указанных перемещениях головы и туловища возникают тонические рефлексы, восстанавливающие исходное положение. При надавливании статолита овального мешочка на воспринимающие волосковые клетки вестибулярного нерва повышается тонус сгибателей шеи, конечностей и туловища и понижается тонус разгибателей. При отставлении статолита, наоборот, понижается тонус сгибателей и повышается тонус разгибателей. Таким образом регулируется движение туловища вперед и назад. Статолитовый прибор круглого мешочка регулирует наклоны тела в стороны и участвует в установочных рефлексах, так как увеличивает тонус отводящих мышц на стороне раздражения и приводящих мышц — на противоположной стороне.

Некоторые, тонические рефлексы осуществляются с участием среднего мозга; к ним относятся выпрямительные рефлексы. При выпрямительных рефлексах вначале поднимается голова, а затем выпрямляется туловище. Кроме вестибулярных аппаратов и проприоцепторов шейных мышц, в этих рефлексах участвуют рецепторы кожи и сетчатка обоих глаз.

При изменении положения головы на сетчатке глаз получаются изображения окружающих предметов, необычно ориентированных по отношению к положению животного. Благодаря выпрямительным рефлексам возникает соответствие изображения окружающих предметов на сетчатке и положения животного в пространстве. Все эти рефлексы продолговатого и среднего мозга называются рефлексами позы, или статическими. Они не перемещают тело животного в пространстве.

Кроме рефлексов позы, имеется другая группа рефлексов, которые координируют движения при перемещениях тела животного в пространстве и называются статокинетическими.

Полукружные каналы воспринимают начало и конец равномерного вращательного движения и угловое ускорение благодаря отставанию эндолимфы от стенок полукружных каналов при движениях, вследствие инерции, что воспринимается афферентными волокнами вестибулярного нерва. При вращении организма возникают тонические рефлексы. При этом голова до известного предела медленно отклоняется в сторону, противоположную движению (компенсаторные движения), затем быстро возвращается в нормальное положение. Такие движения многократно повторяются. Это обозначается как нистагм головы. Глаза также медленно отклоняются в сторону, противоположную вращению, а потом быстро возвращаются в исходное положение. Эти мелкие колебательные движения глаз называются глазным нистагмом. После прекращения вращения голова и туловище отклоняются в сторону вращения, а глаза — в противоположную сторону.

Движения головы облегчают передвижения туловища и конечностей. При нырянии пловец определяет положение головы и выплывает на поверхность благодаря афферентным импульсам из вестибулярного аппарата.

При быстром подъеме вверх голова у животного в начале движения опускается к низу, а передние конечности сгибаются. При опускании вниз такие движения наблюдаются в обратном порядке. Эти лифтные рефлексы получаются с вестибулярных аппаратов. При резком опускании животного вниз наблюдается рефлекс готовности к прыжку, который заключается в выпрямлении передних конечностей и приведении задних конечностей к туловищу. При свободном падении животного вначале появляется выпрямительный рефлекс головы, затем рефлекторный поворот туловища в нормальное положение, вызываемый возбуждением проприоцепторов шейных мышц, а также рефлекс готовности к прыжку, вызываемый с полукружных каналов вестибулярного аппарата. При возбуждении вестибулярного аппарата при быстром подъеме лифта и в начале спуска лифта испытываются ощущения падения вниз, недостатка опоры и иллюзия удлинения роста. При внезапной остановке лифта ощущаются утяжеление тела, придавливание тела к ногам и иллюзия уменьшения роста. Вращение вызывает ощущение вращательного движения в соответствующую сторону, а при остановке — в противоположную.

Возможно, вас заинтересует:

Является ли федеральное собрание постоянно действующим органом

Является ли Федеральное Собрание постоянно действующим органом?

1. Действующая Конституция Российской Федерации была принята…

А) 13 декабря 1992 года; Б) 12 декабря 1993 года; В) 12 декабря 1992 года.

2. Федеральное собрание Российской Федерации является…

А) представительным органом;

Б) представительным и законодательным органом;

В) исполнительным органом.

3. Гарантом Конституции РФ является…

А) Конституционный суд РФ; Б) Президент РФ; Б) Государственная дума РФ.

Какая форма правления в Российской Федерации?

А) республиканская; Б) президентская.

Может ли гражданин РФ быть лишен гражданства РФ?

А) да; Б) нет; В) Только за измену Родины и шпионаж в пользу другого государства

6. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства…

А) означает приостановление гражданства Российской Федерации;

Б) автоматически влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации;

В) не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

7. Президент РФ избирается на срок…

А) семь лет; Б) четыре года; В) шесть лет.

8. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации:

А) не моложе 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 5 лет.

Б) не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

В) не моложе 38 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

9. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации:

А) более двух сроков подряд Б) более трех сроков подряд;

В) более четырех сроков подряд.

10. Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является:

А) Министр обороны РФ; Б) Председатель Правительства; В) Президент РФ.

11. Президент Российской Федерации вправе издавать следующие акты:

А) указы и постановления; Б) указы и распоряжения; В) постановления и распоряжения.

12. Государственная Дума избирается сроком на…

А) два года; Б) четыре года; В) пять лет.

13. Совет Федерации состоит из…

А) 150 представителей; Б) 178 представителей;

В) 186 представителей; Г) 198 представителей.

14. Государственная дума состоит из…

А) 350 депутатов; Б) 400 депутатов; В) 450 депутатов.

15. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации:

А) достигший 18 лет и имеющий право участвовать в выборах.

Б) достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

В) достигший 23 года и имеющий право участвовать в выборах.

Может ли одно и то же лицо может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы?

Может ли депутат Государственной Думы быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления?

Является ли Федеральное Собрание постоянно действующим органом?

А) да; Б) нет; В) только в чрезвычайных ситуациях.

19. Первое заседание Государственной Думы открывает…

А) президент РФ; Б) премьер-министр РФ; В) старейший по возрасту депутат.

20. Право законодательной инициативы принадлежит…

А) Совету Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ;

Б) Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ;

В) Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, а также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения.

21. Законопроекты вносятся в …

А) Совет Федерации; Б) Государственную Думу; В) Конституционный суд

22. Федеральные конституционные законы принимаются…

А) большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы;

Б) квалифицированным большинством (2/3) голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

23. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам…

А) наиболее важным вопросам, круг которых определяется Государственной Думой РФ;

Б) не нашли отражения в Конституции РФ;

В) предусмотренным Конституцией РФ.

24. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет…

А) Совет Федерации РФ; Б) Правительство РФ; В) Верховный суд РФ

25. Председатель Правительства Российской Федерации назначается…

А) Правительством РФ с согласия Государственной Думы;

Б) Президентом РФ с согласия Государственной Думы.

26. Правительство РФ в качестве нормативных актов издает:

А) постановления; Б) постановления и распоряжения;

В) распоряжения и инструкции; Г) распоряжения.

5.189.137.82 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам.

Федеральное Собрание РФ. Члены Федерального Собрания России. Структура Федерального Собрания

Является ли федеральное собрание постоянно действующим органом

9 знаменитых женщин, которые влюблялись в женщин Проявление интереса не к противоположному полу не является чем-то необычным. Вы вряд ли сможете удивить или потрясти кого-то, если признаетесь в том.

Является ли федеральное собрание постоянно действующим органом

Наши предки спали не так, как мы. Что мы делаем неправильно? В это трудно поверить, но ученые и многие историки склоняются к мнению, что современный человек спит совсем не так, как его древние предки. Изначально.

Является ли федеральное собрание постоянно действующим органом

Эти 10 мелочей мужчина всегда замечает в женщине Думаете, ваш мужчина ничего не смыслит в женской психологии? Это не так. От взгляда любящего вас партнера не укроется ни единая мелочь. И вот 10 вещей.

Является ли федеральное собрание постоянно действующим органом

Никогда не делайте этого в церкви! Если вы не уверены относительно того, правильно ведете себя в церкви или нет, то, вероятно, поступаете все же не так, как положено. Вот список ужасных.

Является ли федеральное собрание постоянно действующим органом

11 странных признаков, указывающих, что вы хороши в постели Вам тоже хочется верить в то, что вы доставляете своему романтическому партнеру удовольствие в постели? По крайней мере, вы не хотите краснеть и извин.

Является ли федеральное собрание постоянно действующим органом

Зачем нужен крошечный карман на джинсах? Все знают, что есть крошечный карман на джинсах, но мало кто задумывался, зачем он может быть нужен. Интересно, что первоначально он был местом для хр.

Конституционное право. Тест 58

1. Кому принадлежит право выбора Председателя Конституционного Суда России
Совету Федерации
Президенту России
пленарному заседанию Конституционного Суда

2. Как формируется Конституционный Суд России
назначается по представлению Президента России Советом Федерации
путем всенародных выборов
назначается Президентом России

3. В Конституционный Суд России обратился глава администрации одного из субъектов Федерации с просьбой дать толкование ст. 73 Конституции России. Каковы действия Конституционного Суда по этому обращению
исполнить просьбу заявителя
в просьбе отказать
передать эту просьбу в Государственную Думу

4. Кто осуществляет правосудие в России
органы управления
только суд
органы власти

5. Какой вид законодательной инициативы принадлежит Конституционному Суду
никакой
только по вопросам своего ведения
по любым вопросам

6. Какие требования предъявляются к лицам желающими стать судьями
гражданство РФ, достижение 25 лет, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет
гражданство РФ, достижение 30 лет, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет
гражданство РФ, достижение 25 лет, высшее юридическое образование

7. Могут ли субъекты РФ создавать свои Конституционные суды
да
нет

8. К какому виду судебных органов относятся мировые судьи
к судам субъектов Федерации
к общественным судам
к федеральным судам

9. Может ли по своей инициативе Конституционный Суд России рассматривать какое-либо дело
может рассматривать любое дело только по инициативе тех субъектов, которые указаны в Конституции
только некоторые из перечисленных в ст. 125 Конституции
может любое

10. Какой еще деятельностью может заниматься член Конституционного Суда России
любой
никакой
только преподавательской, научной или творческой

11. Допускается ли создание чрезвычайных судов в РФ (например, в чрезвычайных ситуациях – война, стихийные бедствия)
не допускается
допускается
допускается, с разрешения Государственной Думы РФ и Президента РФ

12. Конституционный суд РФ состоит из
23 судей
19 судей
29 судей
12 судей

13. Как образуется Совет Федерации Федерального Собрания
по должности – глава законодательного и глава исполнительного органов государственной власти субъектов Федерации
путем выборов
путем избрания, назначения субъектами Федерации их органами определенных лиц

14. Президент Российской Федерации не подписал принятый Думой и одобренный Советом Федерации Федеральный Закон. Каковы последствия этого
Закон не считается принятым и никогда не будет введен в действие
Закон будет опубликован Государственной Думой и рекомендован к исполнению
Государственная Дума и Совет Федерации могут вторично принять этот Закон в прежней редакции квалифицированным большинством голосов в каждой из палат, после чего он подлежит подписанию и опубликованию Президентом России

15. Является ли Федеральное Собрание постоянно действующим органом
да
только в чрезвычайных ситуациях
нет

Другие записи из рубрики

Федеральное Собрание

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации — по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации — представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Член Совета Федерации — представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Президент Российской Федерации не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации — представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. Государственная Дума состоит из 450 депутатов*(18) .

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ часть 1 статьи 104 Конституции изложена в новой редакции

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения*(23) .

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, затрагивающих основные направления государственной политики в области социально-экономического развития РФ, см. Указ Президента РФ от 9 февраля 2011 г. N 167

См. комментарии к статье 104 Конституции РФ

О толковании статьи 105 Конституции см. постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. N 1-П

См. толкование положений статей 84 (пункт «б9quot;). 109 (части 1 и 2), 111 (часть 4) и 117 (части 3 и 4 ) Конституции РФ (во взаимосвязи с другими ее положениями), данное в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. N 15-П

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения. а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

См. комментарии к статье 109 Конституции РФ

§ 6. Внутренняя организация палат. Регламенты

Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Этим оно отличается от Верховного Совета РСФСР в советский период, а также от Съезда народных депутатов РФ, которые собирались на кратковременные сес-16 М. В. Баглай «Конституционное право РФ» 468

Раздел VI. Органы государственной власти в Рф

сии 2-4 раза в году. Сессионный порядок работы делал невозможным глубокую проработку законопроектов и осуществление многих других функций, которыми формально были наделены эти представительные органы.

Постоянно действующий характер Федерального Собрания гарантируется тем, что созыв палат не зависит от главы государства, а обеспечивается по собственному праву, закрепленному Конституцией РФ. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания, хотя Президент РФ может созвать

заседание Думы ранее этого срока. Первое заседание Государственной Думы открывает не глава государства, а старейший по возрасту депутат. Только с момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются (ст. 99 Конституции РФ). Федеральное Собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция РФ устанавливает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трех установленных Конституцией РФ случаях:

для заслушивания посланий Президента РФ;

для заслушивания посланий Конституционного Суда РФ;

для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств. Отсюда следует, что палаты Федерального Собрания совместно не рассматривают каких-либо общих вопросов и не принимают никаких совместных решений. В отношении указанных выше посланий они вправе только выслушать их, собравшись на совместное заседание, а обсуждать, если потребуется, только врозь. На практике так и происходит — Президенту РФ, например, после зачитывания им своего послания присутствующими депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации даже не задаются вопросы.

Главной гарантией, обеспечивающей раздельную работу палат Федерального Собрания, является отсутствие общего руководящего органа и должностного лица, какими были в прежнем парламенте России Президиум Верховного Совета и Председатель Верховного Совета. Следовательно, нет и процедуры совместных заседаний палат. В организационно-техническом отношении раздельный характер рабо-Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 469

ты палат Федерального Собрания обеспечивается тем, что они расположены в разных зданиях на разных улицах г. Москвы, имеют собственные вспомогательные аппараты. Конституция РФ указывает Совету Федерации и Государственной Думе на то, что их заседания должны быть открытыми. В то же время она допускает, чтобы палаты проводили закрытые заседания, но только в случаях, предусмотренных их регламентами.

Конституция РФ устанавливает, что каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Этим положение отличается от ранее существовавшего, когда обе палаты Верховного Совета РФ имели единый регламент. Регламенты палат Федерального Собрания отражают специфику каждой палаты, они поэтому не идентичны, хотя их объем различается незначительно: в Регламенте Совета Федерации 232 статьи, а в Регламенте Государственной Думы — 222. Регламенты палат принимаются и изменяются в соответствии с порядком, который они же и предусматривают. Совет Федерации второго созыва утвердил новый Регламент, но в незначительной степени отличающийся от прежнего, а Государственная Дума второго созыва работает по прежнему Регламенту с некоторыми изменениями.

Руководители палат. Конституционные основания для избрания руководящих деятелей одинаковы для каждой палаты. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума также избирает Председателя Государственной Думы и его заместителей из своего состава. Конкретный порядок избрания руководителей установлен в регламенте каждой палаты. Председатели палат занимают высокое место в иерархии государственных должностей (их часто называют «спикерами», хотя этим английским термином в англоязычных странах называют только главу нижней палаты). Выборность Председателя Совета Федерации из состава палаты подчеркивает его независимость от исполнительной власти, которой, например, нет в США, где председателем сената, состоящего из представителей штатов, является по должности вице-президент США, избираемый вместе с Президентом. В США такое положение объясняют необходимостью тесной связи и взаимодействия законодательной и исполнительной властей. Председатель Совета Федерации обеспечивает связь с Президентом РФ путем консультаций, но он не связан ни-470

Раздел VI. Органы государственной власти в Рф

какими обязательствами по отношению к главе государства, кроме уважения его конституционных прав и обязанностей.

Первые заседания палат открывают и ведут старейшие по возрасту член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, которые затем уступают место избранным Председателям палат. Для проверки полномочий депутатов (членов) палаты избирается Мандатная комиссия палаты, являющаяся постоянно действующим рабочим органом палаты. Только после признания полномочий парламентариев происходит избрание Председателя палаты. Регламенты точно определяют порядок работы палат в этот ответственнейший период их работы. Председатель Государственной Думы избирается на срок легислатуры палаты, т. е. на 4 года, хотя по решению Думы

может быть решением палаты освобожден от должности досрочно. Председатель Совета Федерации избирается без указания срока пребывания в этой должности, но тоже может быть в любое время переизбран палатой.

В Совете Федерации установлено, что Председатель и его заместители. не могут быть представителями одного субъекта РФ. Председатель Совета Федерации ведет заседание палаты, подписывает постановления, ведает внутренним распорядком, направляет в комитеты законопроекты, направляет Президенту РФ для подписания и обнародования одобренные Советом законы, опубликовывает для всеобщего сведения уведомления о принятых законах РФ о поправках к Конституции РФ, направляет для рассмотрения в законодательные органы субъектов РФ принятые законы о поправках к Конституции РФ, представляет палату во взаимоотношениях с Президентом РФ, Государственной Думой, Правительством и другими органами государственной власти, а также с парламентами иностранных государств, контролирует деятельность аппарата и др. Заместители Председателя замещают Председателя в его отсутствие, по поручению Председателя могут подписывать постановления палаты, осуществляют ряд других полномочий. Председатель Совета Федерации и его заместители могут быть особождены от занимаемой должности на основании решения Совета Федерации. В Государственной Думе Председатель, Первый заместитель и заместители Председателя не могут быть представителями одной фракции, депутатской группы. Председатель Государственной Думы ведет заседания палаты, ведает внутренним распорядком палаты, представляет палату во взаимоотношениях с Президентом РФ, Советом Федерации,

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 471

Правительством и другими органами государственной власти, а также с парламентами зарубежных государств и др. Заместители Председателя (в настоящее время их девять — от каждой фракции и депутатской группы) ведут заседания палаты, замещают Председателя в его отсутствие, осуще- ствляют ряд других полномочий. В отличие от Совета Федерации в Государственной Думе создается Совет Государственной Думы, в состав которого входят Председатель, руководители фракций и депутатских групп (заместители Председателя участвуют в работе с правом совещательного голоса). Совет создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палаты (разработка проекта общей программы работы Думы на очередную сессию, составление календаря рассмотрения вопросов, направление в комитеты законопроектов, принятие решений о проведении парламентских слушаний, утверждение распределения обязанностей между заместителями Председателя и др.). О всех решениях Совета Председатель Государственной Думы информирует депутатов.

Комитеты и комиссии. Согласно Конституции РФ обе палаты образуют комитеты и комиссии, которые осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов, организуют парламентские слушания и др. Все члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы (за исключением их Председателей и их заместителей) обязаны войти в один из комитетов своей палаты. Численный состав каждого комитета определяется самой палатой (в Совете Федерации он не может включать менее 8 членов, в Государственной Думе составляет от 12 до 35 депутатов). Персональный состав комитетов и комиссий утверждается каждой палатой после того, как каждый член Совета Федерации и депутат Государственной Думы определит свое желание работать в том или другом комитете. Председатель и заместители Председателя комитетов в Государственной Думе избираются палатой, а в Совете Федерации — на заседании комитета (только Председатель комитета утверждается палатой).

Комитеты и комиссии Совета Федерации и Государственной Думы имеют высокий статус. Они, например, вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, а также приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций. Органы государственной власти, общественные объединения, 472

Раздел VI. Органы государственной власти в Рф

предприятия, учреждения и организации и их должностные лица обязаны предоставлять комитетам и комиссиям палат запрашиваемые ими документы и материалы.

Комитеты палат играют важную роль в законодательном процессе. Именно здесь происходит экспертная оценка законопроектов и в них вносятся многочисленные поправки. Поскольку Государственная Дума заседает в течение года с небольшими перерывами и так как именно здесь находится центр законотворческой работы, комитеты этой палаты более заметны в своей деятельности. Председатели ведущих комитетов — это известные фигуры в общественной жизни, они к тому же довольно часто выступают с критикой исполнительной власти, разного рода заявлениями. В работе комитетов Государственной Думы проявляются межпартийные разногласия,

часто задерживающие прохождение законопроектов.

Работа комитетов палат протекает с соблюдением процедуры, предусмотренной регламентами палат. Многие правила устанавливаются и самими комитетами. Процедура в палатах в целом не очень строгая, она допускает участие многих приглашенных лиц и дает возможность для проявления себя каждому члену палаты. Процедурные полномочия Председателя комитета значительны, но они не дают оснований для диктата или самоуправства. В целом работа комитетов протекает достаточно активно, хотя нередки случаи затягивания с решением судьбы законопроектов (в Государственной Думе). Совет Федерации образует комитеты:

по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;

по вопросам безопасности и обороны;

по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности;

по социальной политике;

по вопросам экономической политики;

по международным делам;

по делам Содружества Независимых Государств;

по аграрной политике;

по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии;

по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике;

по делам Севера и малочисленных народов.

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 473

Совет Федерации может сам принять решение о ликвидации отдельных комитетов либо об образовании новых комитетов Совета Федерации. Комитеты могут образовывать подкомитеты. Каждый комитет имеет утвержденную Регламентом компетенцию. Например, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам:

готовит заключения по одобренным Государственной Думой проектам федеральных конституционных законов, по принятым Государственной Думой федеральным законам о государственном устройстве, по вопросам судоустройства, гражданского, гражданско-процессуального, арбитражно-про-цессуального, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права, об административных правонарушениях, адвокатуре, о нотариате, а также в области правового регулирования вопросов интеллектуальной собственности;

предварительно рассматривает предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ;

проводит предварительное обсуждение кандидатур для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, для назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ;

готовит и предварительно рассматривает законопро-, екты по вопросам своего ведения;

организует проведение парламентских слушаний по j вопросам своего ведения. Совет Федерации также создает различные постоянные 1 и временные (ad hoc) комиссии. Постоянной комиссией явля-Тется Комиссия по регламенту и парламентским процедурам. Для рассмотрения вопросов о признании, прекращении 1ли подтверждении полномочий членов Совета Федерации избирается Мандатная комиссия, являющаяся постоянно действующим органом Совета Федерации. Мандатная комиссия проверяет соответствие документов, подтверждающих полномочия члена Совета Федерации, положениям Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». По резуль-к татам проверки Мандатная комиссия готовит заключение и вносит на заседание палаты проект постановления Совета Федерации. Полномочия члена Совета Федерации призна- ются, прекращаются или подтверждаются с момента принятия Советом Федерации решения. Для осуществления контроля за соблюдением Регламен-I та палата образует Комиссию Совета Федерации по регла-

Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

менту и парламентским процедурам, являющуюся постоянно действующим органом Совета Федерации.

Как и сам Совет Федерации, его комитеты формируются без указания срока их полномочий, вследствие чего по мере вхождения в Совет новых членов происходят изменения состава комитетов. Заседание комитета или комиссии Совета Федерации правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Они могут проводиться непосредственно в субъектах РФ. Комитеты и комиссии Совета Федерации для подготовки вопросов, организации парламентских слушаний могут создавать рабочие группы с привлечением

представителей государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, а также ученых и других специалистов. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставлять комитетам и комиссиям Совета Федерации любые запрашиваемые у них материалы и документы. Государственная Дума образует следующие комитеты:

по государственному строительству;

по труду и социальной политике;

по бюджету и налогам;

по кредитным организациям и финансовым рынкам;

по экономической политике и предпринимательству;

по промышленности, строительству, наукоемким технологиям;

по энергетике, транспорту и связи;

по международным делам;

по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;

по делам Федерации и региональной политике;

по вопросам местного самоуправления;

по Регламенту и организации работы Государственной Думы;

по информационной политике;

по охране здоровья и спорту;

по образованию и науке;

по делам женщин, семьи и молодежи;

по аграрным вопросам;

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 475

по природным ресурсам и природопользованию;

по делам общественных объединений и религиозных организаций;

по делам национальностей;

по культуре и туризму;

по проблемам Севера и Дальнего Востока;

по делам ветеранов;

В случае необходимости могут образовываться и другие комитеты.

Комитеты Государственной Думы образуются на срок полномочий Государственной Думы

данного созыва. Они формируются, как правило, на основе принципа

пропорционального представительства депутатских объединений. Комитет может

создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности.

Заседания комитетов и комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже двух

раз в месяц. По требованию депутатского объединения или не менее одной четверти

от общего числа членов комитета или комиссии проводится внеочередное заседание.

Решение принимается большинством голосов от общего числа членов комитета или

комиссии, присутствующих на заседании. Различные комитеты и комиссии часто

проводят совместные заседания.

Комитеты и комиссии Государственной Думы имеют вправо вносить на заседание

Совета Государственной Думы Предложения по повестке заседания Государственной

Думы. Представитель комитета или комиссии имеет право выступать на заседаниях

палаты, заседаниях других комитетов и комиссий Государственной Думы с докладами

и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета и

Для подготовки отдельных вопросов, парламентских слушаний комитеты и комиссии

Государственной Думы создают рабочие группы из числа членов комитета или

комиссии, других депутатов Государственной Думы, а также представителей

государственных органов и общественных объединений, научных учреждений, а также

специалистов. Комитеты и комиссии привлекают к своей работе экспертов, назначают

независимую экспертизу законопроектов.

Комиссии Государственной Думы формируются из числа членов комитетов палаты.

Государственная Дума образует комиссии: мандатную, для проверки определенных

476 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

ных о событиях и должностных лицах, для подсчета результатов тайного

голосования, для дачи заключения, предусмотренного ч. 2 ст. 93 Конституции РФ и

Задачи комиссии, срок ее деятельности, ее полномочия и состав определяются

постановлением палаты. Мандатная комиссия Государственной Думы образуется на

срок полномочий Государственной Думы данного созыва и имеет статус комитета

Депутатские объединения. В Государственной Думе создаются депутатские объединения: фракции и депутатские группы. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по общефедеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам, именуется фракцией и подлежит регистрации. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов Государственной Думы. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.

Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы. Депутат Государственной Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

В настоящее время в Государственной Думе созданы фракции: «Единство», «Отечество — вся Россия», Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ), Либерально-демократической партии (ЛДПР), «Союз правых сил», «Яблоко»; депутатские группы: Аграрно-промышленная, «Регионы России», «Народный депутат». Партийные фракции и депутатские группы часто объединяются между собой для голосования по тому или иному вопросу. Партийные фракции и группы составляют неформальную основу деятельности Государственной Думы, их позиция и влияние определяют конечные решения палаты. Ведя нескончаемые словесные дуэли между собой, они в то же время сотрудничают в кулуарах в поисках политических компромиссов.

Общий порядок работы палат. Различный характер состава и компетенции палат накладывает отпечаток на порядок их работы. Порядок работы Государственной Думы учитывает фракционную структуру ее состава, необходимость более строгой дисциплины проведения пленарных заседаний. Естественно, что получить слово для выступления каждому

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 477

из 450 депутатов Государственной Думы сложнее, чем членам Совета Федерации, каковых всего 178. Буквально все стадии ежедневной работы палат — открытие, обсуждение вопросов, голосование, перерывы и т. д. — детально регулируются Регламентами, поскольку нередко именно использование тех или иных правил процедуры становится способом политического решения проблемы. В соответствии с Регламентом (в редакции от 7 июня 2000 г.) в Совете Федерации при открытии и закрытии заседания исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета Федерации. Для определения правомочности заседания перед началом утреннего и вечернего заседаний проводится регистрация членов Совета Федерации. Перед голосованием проводится дополнительная регистрация. Заседания Совета Федерации проводятся в период с 1 октября по 31 июля. На каждом заседании Совет Федерации может принять решение о проведении «часа голосования» по федеральным законам.

Внеочередные заседания Совета Федерации могут созываться по предложению Президента РФ, Председателя Совета Федерации, Правительства РФ, субъекта РФ, комитетов Совета Федерации либо по предложению не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации. Предложение субъекта РФ о созыве внеочередного заседания Совета Федерации должно быть оформлено решением законодательного (представительного) органа государственной власти указанного субъекта РФ. На заседаниях Совета Федерации ведутся протокол и стенограмма, которые подписываются председательствующим на заседании Совета Федерации. Член Совет Федерации вправе ознакомиться со стенограммой своего выступления до ее опубликования. Первоочередному рассмотрению на заседании Совета Федерации подлежат:

послания и обращения Президента РФ;

поправки к гл. 3-8 Конституции РФ, проекты федеральных конституционных законов, одобренные Думой и подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии со ст. 106 Конституции РФ;

проекты постановлений Совета Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Совета Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 102 Конституции РФ;

предложения о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ; 478 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

предложения о направлении запросов Совета Федерации в Конституционный Суд РФ;

федеральные законы, принятые Государственной Думой, по вопросам ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации.

Председательствующий на заседании Совета Федерации объявляет об открытии и закрытии заседания, а также о выступающих; предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок; обеспечивает соблюдение положений Регламента; ставит на голосование проекты постановлений, заявлений, обращений Совета Федерации, другие вопросы; оглашает предложения членов Совета Федерации по рассматриваемым

на заседании вопросам и объявляет последовательность постановки их на

голосование; отвечает на вопросы, поступившие в его адрес; дает справки;

обеспечивает порядок в зале заседаний; подписывает про-, токол и стенограмму

Во время заседания председательствующий не вправе

j. комментировать выступления членов Совета Федераций.

;;; Участвуя в открытом голосовании, осуществляемом без ис-

( пользования электронной системы, председательствующий

• голосует последним. При нарушении председательствующим положений Регламента, подтвержденном соответствующим решением палаты, Совет Федерации вправе передать фун-

кции председательствующего до завершения рассмотрения

обсуждаемого вопроса другому председательствующему,

приняв соответствующее решение.

На заседаниях Совета Федерации предусматриваются следующие основные виды

выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступление кандидата на

выборную должность, выступления в прениях, по обсуждаемой кандидатуре, по

мотивам голосования, по порядку ведения 1 заседания, а также предложение,

Продолжительность доклада, содоклада и заключительного слова устанавливается

председательствующим на заседании Совета Федерации по согласованию с докладчиком

и содокладчиком, но не должна превышать 30 минут — для доклада, 20 минут — для

содоклада и 15 минут — для заключительного слова и выступления кандидата на

выборную должность. Для выступления в прениях предоставляется до 10 минут, для

повторного выступления в пре-! ниях — до 5 минут, для выступления по обсуждаемой

кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку веде-

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации

ния заседания, для предложений, справок, информации, заявлений, обращений — до 3

минут. По истечении установленного времени председательствующий .предупреждает

об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

С согласия большинства присутствующих на заседании членов Совета Федерации

председательствующий устанавливает общее время обсуждения вопроса повестки дня.

Совет Федерации вправе принимать решения о продлении или сокращении времени для

выступлений. Право внеочередного выступления на заседании Совета Федерации

предоставляется Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, Председателю

Конституционного Суда РФ, Председателю Верховного Суда РФ, Председателю Высшего

Арбитражного Суда РФ, Генеральному прокурору РФ.

Никто не вправе выступать на заседании Совета Федерации без разрешения

председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

Переуступка права на выступление допускается только в пользу члена Совета

Федерации — представителя от того же субъекта Российской Федерации. Член Совета

Федерации может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Переуступка права на повторное выступление в пользу другого лица не допускается.

Регламент устанавливает, что выступающий на заседании не должен использовать в

своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным, в том числе

насильственным, действиям, выступать без разрешения председательствующего,

отклоняться от обсуждаемой темы, превышать отведенное для выступления время. В

случае совершения нарушений председательствующий вправе предупредить

выступающего. При повторном или грубом нарушении председательствующий отключает

Регламент отводит много места регулированию вопроса формирования повестки дня.

Проект формируется Председателем Совета Федерации на основании предложений,

внесенных комитетами, комиссиями или группой членов Совета Федерации

численностью не менее десяти человек или двумя членами Совета, представляющими

один субъект РФ.

В первую очередь в проект повестки дня заседания Со-зета Федерации вносятся

вопросы, подлежащие включению повестку дня очередного заседания Совета Федерации

без обсуждения и голосования:

Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

об обсуждении посланий и обращений Президента РФ;

относящиеся к ведению Совета Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 102 Конституции РФ, сроки рассмотрения которых, установленные Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, истекают до начала следующего заседания Совета Федерации;

об обращении в Конституционный Суд РФ с запросом о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или

совершении иного тяжкого преступления;

в об освобождении от занимаемой должности Председателя или заместителя

Председателя Совета Федерации;

о предложениях о поправках к гл. 3-8 Конституции РФ, одобренных Государственной Думой;

о проектах федеральных конституционных законов, одобренных Государственной Думой;

о федеральных законах, принятых Государственной Думой и подлежащих обязательному рассмотрению в Совете Федерации в соответствии со ст. 106 Конституции РФ, сроки рассмотрения которых истекают до начала следующего заседания Совета Федерации;

о повторном рассмотрении в соответствии с ч. 3 ст] 107 Конституции РФ федеральных законов, отклоненных Президентом РФ и одобренных Государственной Думой при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции. Обязательному включению в проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации подлежат вопросы:

о федеральных законах, рассмотрение которых на заседании палаты рекомендовано комитетом Совета Федерации, если не истек установленный Конституцией РФ четырнадцатидневный срок рассмотрения федерального закона Советом Федерации;

относящиеся к ведению Совета Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 102 Конституции РФ;

о предложениях о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ;

о направлении обращений в Конституционный Суд РФ;

о законодательной инициативе Совета Федерации;

о проектах постановлений Совета Федерации о поручениях Счетной палате РФ;

о внесении в Регламент изменений и дополнений, относящихся к порядку рассмотрения первоочередных вопросов;

об образовании комитетов и комиссий, изменении их составов; Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 481

подготовленные в соответствии с поручениями палаты;

включенные в повестку дня предшествующего заседания Совета Федерации, рассмотрение которых не было начато или не было завершено на предшествующем заседании;

другие вопросы, предусмотренные Регламентом.

Предложения о внесении изменений и дополнений в

принятый за основу проект повестки дня заседания вносятся комитетом и комиссией, членом Совета Федерации в том случае, если инициатором предложения представлен проект постановления Совета Федерации по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня. Палата вправе принять решение о прекращении прений по вопросу повестки дня. Из проекта повестки дня заседания Совета Федерации не могут быть исключены вопросы, подлежащие в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и Регламентом обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Проект повестки дня ставится на голосование и принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Как уже отмечалось, Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания (ее Регламент в редакции 1999 г. применяется в работе Государственной Думы третьего созыва до внесения изменений и дополнений). Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат. В дальнейшем до избрания Председателя или заместителя Председателя Государственной Думы поочередно на заседаниях председательствуют представители всех избирательных объединений. Государственная Дума сразу избирает Счетную комиссию, Временную комиссию по контролю за электронной системой голосования, Временную комиссию по Регламенту Государственной Думы, Временный секретариат Государственной Думы, Мандатную комиссию Государственной Думы.

На первом заседании Государственной Думы депутаты проводят выборы Председателя Государственной Думы, его заместителей. Президент РФ или его полномочный представитель, Председатель и члены Правительства РФ, члены Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Председатель и заместитель Председателя Счетной палаты, Уполномоченный по правам человека, Генеральный прокурор РФ, Председатель Центральной избирательной комиссии РФ вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании палаты. Другие лица 482

Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

могут присутствовать на закрытых заседаниях палаты только по специальному приглашению.

Для Президента РФ в зале заседаний отводится специальное место, над которым помещаются Государственный флаг и Государственный герб Российской Федерации. Отводятся также специальные места для других указанных выше лиц. На заседаниях

Государственной Думы ведутся протоколы и стенограммы. Протокол подписывается председательствующим на заседании. Стенограммы заседаний подлежат официальному опубликованию, кроме стенограмм закрытых заседаний. Депутат Государственной Думы вправе ознакомиться со стенограммой своего выступления до ее опубликования. Государственная Дума собирается на сессии, как правило: весеннюю — с 12 января по 20 июня, осеннюю — с 1 сентября по 25 декабря. Заседания Государственной Думы проходят в среду и пятницу. Во время сессии проводятся заседания палаты, заседания Совета Государственной Думы, заседания комитетов и комиссий, парламентские слушания, работа депутатов в комитетах и комиссиях, фракциях и депутатских группах, а также с избирателями.

Совет Государственной Думы собирается дважды в неделю. Комитеты и комиссии заседают в понедельник и четверг. Вторник отводится для работы депутатов в комитетах и комиссиях, фракциях и депутатских группах. По вторникам проводятся парламентские слушания. Каждая последняя неделя месяца предназначается для работы депутатов Государственной Думы с избирателями.

Регламентом предусмотрено, что каждую пятницу на заседании Государственной Думы, как правило, проводится «правительственный час» для ответов Председателя и членов Правительства РФ, Генерального прокурора, Председателя Центрального банка, Председателя ЦИК и других должностных лиц на вопросы депутатов Государственной Думы. При этом заслушиваются не более двух приглашенных. Письменные предложения депутатов о приглашении членов Правительства и вопросы к ним рассматриваются Советом Государственной Думы. Решение, принимаемое Советом по этому вопросу, направляется приглашенным не позднее чем за три дня до проведения «правительственного часа». Для ответа члена Правительства на вопрос депутата предоставляется не более 15 минут. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, после ответа члена Правительства представляется возможность задать ему один уточняющий устный вопрос и выступить в течение не более 5 минут по

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 483

существу поставленного им письменного вопроса. В случае, если приглашенный на «правительственный час» член Правительства не имеет возможности прибыть на заседание Государственной Думы, он вправе дать письменный ответ на заданные письменные вопросы, который доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании. Члены Правительства могут быть приглашены на «правительственный час» для ответов на устные вопросы депутатов, но прения по ответам на устные вопросы не проводятся.

Заседание Государственной Думы начинается с регистрации присутствующих депутатов, которую проводит председательствующий. Заседание является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты (т. е. 226 человек). Депутат обязан присутствовать на ее заседаниях, о невозможности присутствовать на заседании палаты по уважительной причине депутат обязан за-, благовременно информировать Председателя Государственной Думы. Эти правила, однако, многими депутатами не соблюдаются.

Выступающий в палате не вправе нарушать правила депутатской этики — употреблять в свёей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Государственной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания. Депутаты своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение палаты. Проекты федеральных законов, постановлений Государственной Думы и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за три дня до их рассмотрения на заседании палаты. Заседания проводятся в соответствии с разработанной Советом Государственной Думы и заблаговременно разосланной депутатам общей программой работы сессии Думы, утверждаемой на ее первом заседании, календарем рассмотрения вопросов на очередной месяц, составленным Советом Государственной Думы, и календарем рассмотрения вопросов на очередные две недели работы, утверждаемым Думой большинством голосов от общего числа депутатов палаты. Изменения в этот календарь рассмотрения вопросов могут быть внесены палатой по письменному требованию большинства фракций и депутатских групп.

484 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

Внеочередному рассмотрению на заседании Государственной Думы подлежат послания и обращения Президента РФ, законопроекты, внесенные в качестве срочных Президентом РФ или Правительством РФ, проекты федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетной системе Российской Федерации, федеральные законы, возвращен-! ные на повторное рассмотрение Государственной Думы в

порядке, предусмотренном ст. 105 и 107 Конституции РФ, проекты федеральных

законов о ратификации международных договоров, проекты Регламента и

постановлений Государственной Думы о внесении в него изменений и дополнений,

решение вопроса о доверии Правительству РФ.

Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться во внеочередном порядке

только по решению палаты, принятому большинством голосов от общего числа

Председательствующий на заседании Государственной Думы имеет широкие права. Он

руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением Регламента, предоставляет

слово для выступления, обеспечивает выполнение организационных решений

Государственной Думы, ставит на голо-j сование каждое предложение депутатов в

;! ления, проводит голосование и оглашает его результаты,

контролирует работу Аппарата Государственной Думы, ве-

] дение протоколов и стенограмм заседаний.

I; Председательствующий на заседании вправе: в случае

; нарушения положений Регламента предупреждать депута-

I; та, а при повторном нарушении — лишать его слова (депу-

тат, допустивший грубые, оскорбительные выражения в

; адрес председательствующего, других депутатов, лишается

;; слова без предупреждения), указывать на допущенные в ходе

г заседания нарушения положений Конституции РФ, феде-

• ральных конституционных законов, федеральных законов, Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях, удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Государственной Думы. Председательствующий на заседании Государственной j Думы не вправе высказывать собственное мнение по суще-! ству обсуждаемых вопросов, комментировать выступления 1. депутатов, давать характеристику выступающим. Участвуя. в открытом голосовании без использования электронной си-; — стемы, председательствующий голосует последним. При на-. — рушении председательствующим требований Регламента ii Государственная Дума вправе назначить другого председа-Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 485 тельствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

Депутат Государственной Думы выступает с трибуны или от установленного в зале микрофона. Регламент требует, чтобы во время работы в Государственной Думе депутаты носили деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Государственной Думы.

Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 30 минут — для доклада, 20 минут — для содоклада и 15 минут — для заключительного слова. Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в.прениях, а также для выступлений при обсуждении законопроектов — до 5 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок — до 3 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

На заседаниях Государственной Думы представитель фракции или депутатской группы может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Никто не вправе выступать на заседании без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения. Депутаты Государственной Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания Государственной Думы.

Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного палатой, либо по решению Государственной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Специальный порядок работы палат. Наряду с общим порядком работы палат Регламенты палат устанавливают специальный порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к их ведению. Это прежде всего порядок осуществления наиболее важного полномочия палат — принятия и одобрения законов, что будет предметом отдельного рассмотрения ниже.

486 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

Кроме того, специальный порядок установлен по всем другим вопросам ведения. В Регламенте Совета Федерации предусмотрен порядок: утверждения изменения границ

между субъектами Российской Федерации, утверждения указов Президента РФ о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения, решения вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации, назначения выборов Президента РФ, рассмотрения Советом Федерации вопроса об отрешении Президента РФ от должности, назначения на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ, назначения на должность и освобождения от должности заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов, назначения на должность и освобождения от должности членов Центральной избирательной комиссии РФ, рассмотрения вопросов внешней политики и межпарламентского сотрудничества, проведения консультаций по вопросам о назначении и отзыве Дипломатических представителей, подготовки, рассмотрения и принятия обращений Совета Федерации в Конституционный Суд РФ.

В Регламенте Государственной Думы предусмотрен порядок: дачи согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, рассмотрения вопросов, связанных с доверием Правительству РФ, назначения на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, назначения на должность и особождения от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, назначения на должность и освобождения от должности Председателя Центрального банка РФ, выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ, объявления амнистии, рассмотрения внешнеполитических вопросов, ратификации международных договоров РФ, международного межпарламентского сотрудничества, консультаций с комитетами о назначении и отзыве дипломатических представителей, обращения в Конституционный Суд РФ.

Порядок голосования и принятия решений. Голосованием и принятием решения завершается рассмотрение законопроектов и других актов палат. Голосование поэтому должно быть максимально демократическим, исключать любую возможность подавления тех или иных парламентариев при выражении ими своего мнения. Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 487

Решения Совета Федерации принимаются открытым или тайным голосованием, причем открытое голосование может быть поименным. Голосование осуществляется с использованием и без использования электронной системы, бюллетенями и путем опроса.

Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым, альтернативным. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся в абсолютном и процентном выражении, а подсчет голосов и объявление результатов голосования по процедурному вопросу -только в абсолютном выражении. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в которых может принять участие каждый член Совета Федерации по каждому из вопросов. При этом объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражении по каждому голосованию производится только после проведения голосования по всем вопросам. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок не предусмотрен Конституцией РФ и Регламентом. По процедурному вопросу решение принимается большинством голосов членов Совета Федерации, присутствующих на заседании. К процедурным относятся вопросы о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания, о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания, о голосовании без обсуждения и др.

Голосование считается состоявшимся, если число членов Совета Федерации, присутствующих на заседании, не меньше числа членов Совета Федерации, необходимого для принятия решения. Если же число членов Совета Федерации, присутствующих на заседании, недостаточно для проведения голосования, председательствующий вправе назначить время для голосования по вопросу, обсуждение которого завершено. Члены Совета Федерации, являющиеся представителями от одного субъекта РФ, при проведении голосования могут при наличии оформленной доверенности пе-1

Раздел VI. Органы государственной власти в Рф

редавать друг другу право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом Федерации, за исключением вопросов, решения по которым принимаются тайным голосованием.

Открытое голосование в Совете Федерации проводится с помощью электронной системы либо по решению палаты без ее использования. После объявления

председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания. Открытое голосование может проводиться путем опроса членов Совета Федерации с закреплением их мнения в подписном листе. Тайное голосование осуществляется с использованием электронной системы или бюллетеней. При голосовании бюллетень опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Совета Федерации.

Поименное голосование проводится по решению Совета Федерации, принимаемому не менее чем одной пятой от общего числа членов Совета Федерации, присутствующих на заседании, с использованием электронной системы или именными бюллетенями. Результаты поименного голосования включаются в стенограмму заседания Совета Федерации и могут быть опубликованы в средствах массовой информации. В Государственной Думе решения принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Голосование осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов, без использования указанной электронной системы, с использованием бюллетеней и путем опроса депутатов.

При проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов депутат вправе получить список с поименными результатами голосования. В режиме поименного голосования с использованием электронной системы обеспечиваются поименные результаты голосования, формируются и распечатываются по установленной форме списки с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы данные о поименном голосовании депутатов в память электронной системы не заносятся.

Постановление Государственной Думы принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией РФ или Регламентом. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 489

участие в голосовании. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования. Депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование карточки для голосования. Свое право на голосование он осуществляет лично. Соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата Государственной Думы как существенный элемент надлежащего порядка принятия федеральных законов является обязательным. При использовании для голосования электронной системы допускается передача депутатом Государственной Думы своего голоса другому депутату в связи с отсутствием на заседании Государственной Думы по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (чрезвычайные ситуации на местах, болезнь, направление в командировку, необходимую для выполнения функций палаты, и другие обстоятельства экстраординарного характера).

Заявление о передаче своего голоса другому депутату Государственной Думы в период отсутствия на заседании палаты депутат составляет на имя Председателя Государственной Думы на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым палатой. Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании палаты депутат Государственной Думы вправе также направить телеграммой. Заявления и телеграммы непосредственно передаются в Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы для учета и хранения. При выдвижении нескольких кандидатур или предложении более двух вариантов решения рассматриваемого палатой вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению Государственной Думы. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числа голосов ни один из вариантов решения, то данный вопрос снимается с рассмотрения.

Открытое голосование на заседании Государственной Думы проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению палаты без использования электронной системы. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается Счетной комиссии, которая избирается палатой. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания. По оконча-490

Раздел VI. Органы государственной власти в Рф

нии подсчета голосов председательствующий объявляет о результатах. По решению палаты, принимаемому большинством голосов от числа депутатов,

принявших участие в голосовании, открытое голосование может проводиться путем опроса депутатов с указанием их решения при голосовании в подписном листе. Опрос и подведение итогов голосования поручаются Счетной комиссии. Подписной лист любого депутата с его решением при голосовании предоставляется депутату по его требованию.

Тайное голосование проводится по решению палаты, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Тайное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов палата избирает открытым голосованием Счетную комиссию. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением палаты форме. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол и доклад, в соответствии с которым председательствующий на заседании палаты объявляет, какое решение принято.

Поименное голосование проводится по решению палаты, принимаемому не менее чем одной пятой голосов от общего числа депутатов, принявших участие в голосовании, и осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или именных бюллетеней. Результаты поименного голосования помещаются в стенографическом отчете заседания Государственной Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Исключительно важная роль голосования, проводимого с помощью электронного оборудования, и возможность разного рода технических неполадок заставляют палаты проводить работу по контролю за использованием электронной системы. В Совете Федерации для этих целей создается специальная группа, в которую входят члены Совета Федерации. В Государственной Думе эту работу проводит подкомитет в Комитете по организации работы палаты. В Регламентах палат установлены определенные права и обязанности членов этих подразделений, направленные на обеспечение

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 491

работы электронных систем при определении результатов голосования, регистрации парламентариев и других задач.

Парламентские слушания. В соответствии с ч. 3 ст. 101 Конституции РФ Совет Федерации и Государственная Дума по вопросам своего ведения проводят парламентские слушания. Эти слушания бывают как открытые, так и закрытые. Парламентские слушания могут проводиться совместно с комитетами, комиссиями двух палат. Парламентские слушания представляют собой способ широкого обсуждения актуальных государственных и общественных проблем. Они завершаются не решениями, а рекомендациями. К этой форме деятельности чаще прибегает Государственная Дума. Организация проведения парламентских слушаний возлагается на соответствующий комитет. Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется этим комитетом.

Председательствующим на парламентских слушаниях может быть Председатель Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации, председатель или заместитель председателя комитета, ответственного за подготовку и проведение парламентских слушаний. Продолжительность парламентских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.

В Государственной Думе парламентские слушания проводятся по инициативе Совета Государственной Думы, комитетов и комиссий, депутатских объединений в Государственной Думе. Организация и проведение парламентских слушаний возлагаются Советом Государственной Думы на соответствующие комитет или комиссию. На парламентских слушаниях, как предусмотрено Регламентом, обсуждаются законопроекты, требующие публичного обсуждения, международные договоры, представленные на ратификацию, проект федерального бюджета и отчет о его исполнении, другие важнейшие вопросы внутренней и внешней политики. Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетами и комиссиями, которыми организуются эти слушания.

Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Но комитет или комиссия, организующие проведение парламентских слушаний, могут принять решение о проведении закрытых парламентских слушаний. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. Президент РФ и другие высшие руководите-WP 492

Раздел VI. Органы государственной власти в Рф

ли, депутаты Государственной Думы вправе участвовать как в открытых, так и в

закрытых парламентских слушаниях. Представители средств массовой информации и

общественности на закрытые парламентские слушания не допускаются.

Продолжительность парламентских слушаний определяет комитет или комиссия исходя

из характера обсуждаемых вопросов.

Все приглашенные лица выступают на парламентских слушаниях только с разрешения

председательствующего. Эти лица не вправе вмешиваться в ход парламентских

слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может

удалить нарушителей из зала заседаний.

Парламентские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по

обсуждаемому вопросу. Такие рекомендации принимаются путем одобрения

большинством принявших участие в слушаниях депутатов. Рекомендации открытых

парламентских слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых

парламентских слушаний предназначаются только для депутатов, полномочных

представителей Президента РФ в палатах Федерального Собрания, а также

государственных органов, представители которых принимали участие в парламентских

Аппараты палат. В организации работы палат важную роль играют аппараты,

создаваемые в каждой палате и действующие в соответствии с принятым Положением.

Структура и штаты Аппарата утверждаются самими палатами.

Основными задачами Аппарата Совета Федерации являются: правовое,

информационно-аналитическое, организационное, документационное и

финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Совета Федерации и его органов,

правовое, информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение

членов Совета Федерации, комитетов, комиссий, правовое и организационное

обеспечение согласительных процедур, используемых для разрешения возникших

разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой, Президентом РФ,

Правительством РФ, правовое и организационное обеспечение межпарламентских

Аппарат Совета Федерации состоит из Секретариата Председателя Совета Федерации,

секретариатов заместителей Председателя Совета Федерации, подразделений

правового, информационного, аналитического, организационного, документационного

и финансово-хозяйственного обеспечения, кадровой службы, аппаратов комитетов,

других подразделений. Руководит работой Аппарата Совета Федерации Руководитель

Аппарата Совета Федерации, который назна-

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 493

чается на должность и освобождается от должности Председателем Совета Федерации.

Аппарат Государственной Думы ведает ее делопроиз-водством, обеспечивает

протоколирование и стенографирование заседаний, подготавливает и рассылает

необходимые для работы депутатов справки, информационные бюллетени, другие

Руководитель Аппарата Государственной Думы назначается на должность и

освобождается от должности распоряжением Председателя Государственной Думы по

согласованию с Советом Государственной Думы на основании представления Комитета

по организации работы Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не

может быть назначен на должность руководителя Аппарата. Контроль за

деятельностью Аппарата осуществляется Комитетом по организации работы

В состав Аппарата Государственной Думы входят в качестве самостоятельных

структурных подразделений аппараты комитетов и комиссий, фракций и депутатских

групп. Права, обязанности и ответственность работников Аппарата определяются

Положением, утверждаемым Председателем Государственной Думы с согласия Совета

палаты и по представлению Комитета по организации работы.

Ядерное оружие и его поражающие факторы

Ядерное оружие

Ядерное оружие — оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза изотопов водорода (дейтерия и трития) в более тяжелые, например ядра изогона гелия. При термоядерных реакциях выделяется энергии в 5 раз больше, чем при реакциях деления (при одной и той же массе ядер).

Ядерное оружие включает различные ядерные боеприпасы, средства доставки их к цели (носители) и средства управления.

В зависимости от способа получения ядерной энергии боеприпасы подразделяют на ядерные (на реакциях деления), термоядерные (на реакциях синтеза), комбинированные (в которых энергия получается по схеме «деление — синтез — деление»). Мощность ядерных боеприпасов измеряется тротиловым эквивалентом, т. с. массой взрывчатого вещества тротила, при взрыве которою выделяется такое количество энергии, как при взрыве данного ядерного босирипаса. Тротиловый эквивалент измеряется в тоннах, килотоннах (кт), мегатоннах (Мт).

На реакциях деления конструируются боеприпасы мощностью до 100 кт, на реакциях синтеза — от 100 до 1000 кт (1 Мт). Комбинированные боеприпасы могут быть мощностью более 1 Мт. По мощности ядерные боеприпасы делят на сверхмалые (до 1 кг), малые (1 -10 кт), средние (10-100 кт) и сверхкрупные (более 1 Мт).

В зависимости от целей применения ядерного оружия ядерные взрывы могут быть высотными (выше 10 км), воздушными (не выше 10 км), наземными (надводными), подземными (подводными).

Поражающие факторы ядерного взрыва

Основными поражающими факторами ядерного взрыва являются: ударная волна, световое излучение ядерного взрыва, проникающая радиация, радиоактивное заражение местности и электромагнитный импульс.

Ударная волна

Ударная волна (УВ) — область резко сжатого воздуха, распространяющаяся во все стороны от центра взрыва со сверхзвуковой скоростью.

Раскаленные пары и газы, стремясь расшириться, производят резкий удар по окружающим слоям воздуха, сжимают их до больших давлений и плотности и нагревают до высокой температуры (несколько десятков тысяч градусов). Этот слой сжатого воздуха представляет ударную волну. Передняя граница сжатого слоя воздуха называется фронтом ударной волны. За фронтом УВ следует область разряжения, где давление ниже атмосферного. Вблизи центра взрыва скорость распространения УВ в несколько раз превышает скорость звука. С увеличением расстояния от места взрыва скорость распространения волны быстро падает. На больших расстояниях ее скорость приближается к скорости распространения звука в воздухе.

Ударная волна боеприпаса средней мощности проходит: первый километр за 1,4 с; второй — за 4 с; пятый — за 12 с.

Поражающее воздействие УВ на людей, технику, здания и сооружения характеризуется: скоростным напором; избыточным давлением во фронте движения УВ и временем ее воздействия на объект (фаза сжатия).

Воздействие УВ на людей может быть непосредственным и косвенным. При непосредственном воздействии причиной травм является мгновенное повышение давления воздуха, что воспринимается как резкий удар, ведущий к переломам, повреждению внутренних органов, разрыву кровеносных сосудов. При косвенном воздействии люди поражаются летящими обломками зданий и сооружений, камнями, деревьями, битым стеклом и другими предметами. Косвенное воздействие достигает 80 % от всех поражений.

При избыточном давлении 20-40 кПа (0,2-0,4 кгс/см 2 ) незащищенные люди могут получить легкие поражения (легкие ушибы и контузии). Воздействие УВ с избыточным давлением 40-60 кПа приводит к поражениям средней тяжести: потеря сознания, повреждение органов слуха, сильные вывихи конечностей, поражения внутренних органов. Крайне тяжелые поражения, нередко со смертельным исходом, наблюдаются при избыточном давлении свыше 100 кПа.

Степень поражения ударной волной различных объектов зависит от мощности и вида взрыва, механической прочности (устойчивости объекта), а также от расстояния, на котором произошел взрыв, рельефа местности и положения объектов на местности.

Для защиты от воздействия УВ следует использовать: траншеи, щели и окопы, снижающие се действие в 1,5-2 раза; блиндажи — в 2-3 раза; убежища — в 3-5 раз; подвалы домов (зданий); рельеф местности (лес, овраги, лощины и т. д.).

Световое излучение

Световое излучение — это поток лучистой энергии, включающий ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи.

Его источник — светящаяся область, образуемая раскаленными продуктами взрыва и раскаленным воздухом. Световое излучение распространяется практически мгновенно и длится, в зависимости от мощности ядерного взрыва, до 20 с. Однако сила его такова, что, несмотря на кратковременность, оно способно вызывать ожоги кожи (кожных покровов), поражение (постоянное или временное) органов зрения людей и возгорание горючих материалов объектов. В момент образования светящейся области температура на ее поверхности достигает десятков тысяч градусов. Основным поражающим фактором светового излучения является световой импульс.

Световой импульс — количество энергии в калориях, падающей на единицу площади поверхности, перпендикулярной направлению излучения, за все время свечения.

Ослабление светового излучения возможно вследствие экранирования его атмосферной облачностью, неровностями местности, растительностью и местными предметами, снегопадом или дымом. Так, густой лее ослабляет световой импульс в А-9 раз, редкий — в 2-4 раза, а дымовые (аэрозольные) завесы — в 10 раз.

Для защиты населения от световою излучения необходимо использовать защитные сооружения, подвалы домов и зданий, защитные свойства местности. Любая преграда, способная создать тень, защищает от прямого действия светового излучения и исключает ожоги.

Проникающая радиация

Проникающая радиация — ноток гамма-лучей и нейтронов, излучаемых из зоны ядерного взрыва. Время ее действия составляет 10-15 с, дальность — 2-3 км от центра взрыва.

При обычных ядерных взрывах нейтроны составляют примерно 30 %, при взрыве нейтронных боеприпасов — 70-80 % от у-излучения.

Поражающее действие проникающей радиации основано на ионизации клеток (молекул) живого организма, приводящей к гибели. Нейтроны, кроме того, взаимодействуют с ядрами атомов некоторых материалов и могут вызвать в металлах и технике наведенную активность.

Основным параметром, характеризующим проникающую радиацию, является: для у-излучений — доза и мощность дозы излучения, а для нейтронов — поток и плотность потока.

Допустимые дозы облучения населения в военное время: однократная — в течение 4 суток 50 Р; многократная — в течение 10-30 суток 100 Р; в течение квартала — 200 Р; в течение года — 300 Р.

В результате прохождения излучений через материалы окружающей среды уменьшается интенсивность излучения. Ослабляющее действие принято характеризовать слоем половинного ослабления, т. с. такой толщиной материала, проходя через которую радиация уменьшается в 2 раза. Например, в 2 раза ослабляют интенсивность у-лучей: сталь толщиной 2,8 см, бетон — 10 см, грунт — 14 см, дерево — 30 см.

В качестве защиты от проникающей радиации используются защитные сооружения ГО. которые ослабляют ее воздействие от 200 до 5000 раз. Слой фунта в 1,5 м защищает от проникающей радиации практически полностью.

Радиоактивное загрязнение (заражение)

Радиоактивное загрязнение воздуха, местности, акватории и расположенных на них объектов происходит в результате выпадения радиоактивных веществ (РВ) из облака ядерного взрыва.

При температуре примерно 1700 °С свечение светящейся области ядерного взрыва прекращается и она превращается в темное облако, к которому поднимается пылевой столб (поэтому облако имеет грибовидную форму). Это облако движется по направлению ветра, и из него выпадают РВ.

Источниками РВ в облаке являются продукты деления ядерного горючего (урана, плутония), непрореагировавшая часть ядерного горючего и радиоактивные изотопы, образующиеся в результате действия нейтронов на грунт (наведенная активность). Эти РВ, находясь на загрязненных объектах, распадаются, испуская ионизирующие излучения, которые фактически и являются поражающим фактором.

Параметрами радиоактивного загрязнения являются доза облучения (по воздействию на людей) и мощность дозы излучения — уровень радиации (по степени загрязнения местности и различных объектов). Эти параметры являются количественной характеристикой поражающих факторов: радиоактивного загрязнения при аварии с выбросом РВ, а также радиоактивною загрязнения и проникающей радиации при ядерном взрыве.

На местности, подвергшейся радиоактивному заражению при ядерном взрыве, образуются два участка: район взрыва и след облака.

По степени опасности зараженную местность по следу облака взрыва принято делить на четыре зоны (рис. 1):

Зона А — зона умеренного заражения. Характеризуется дозой излучения до полного распада радиоактивных веществ на внешней границе зоны 40 рад и на внутренней — 400 рад. Площадь зоны А составляет 70-80 % площади всего следа.

Зона Б — зона сильного заражения. Дозы излучения на границах равны соответственно 400 рад и 1200 рад. Площадь зоны Б — примерно 10 % площади радиоактивною следа.

Зона В — зона опасного заражения. Характеризуется дозами излучения на границах 1200 рад и 4000 рад.

Зона Г — зона чрезвычайно опасного заражения. Дозы на границах 4000 рад и 7000 рад.

Ядерное оружие и его поражающие факторы

Рис. 1. Схема радиоактивного загрязнения местности в районе ядерного взрыва и по следу движения облака

Уровни радиации на внешних границах этих зон через 1 час после взрыва составляет соответственно 8, 80, 240, 800 рад/ч.

Большая часть радиоактивных осадков, вызывающая радиоактивное заражение местности, выпадает из облака за 10-20 ч после ядерного взрыва.

Электромагнитный импульс

Электромагнитный импульс (ЭМИ) — это совокупность электрических и магнитных полей, возникающих в результате ионизации атомов среды под воздействием гамма-излучения. Продолжительность его действия составляет несколько миллисекунд.

Основными параметрами ЭМИ являются наводимые в проводах и кабельных линиях токи и напряжения, которые могут приводить к повреждению и выводу из строя радиоэлектронной аппаратуры, а иногда и к повреждению работающих с аппаратурой людей.

При наземном и воздушном взрывах поражающее действие электромагнитного импульса наблюдается на расстоянии нескольких километров от центра ядерного взрыва.

Наиболее эффективной защитой от электромагнитного импульса является экранирование линий энергоснабжения и управления, а также радио- и электроаппаратуры.

Обстановка, складывающаяся при применении ядерного оружия в очагах поражения.

Очаг ядерного поражения — это территория, в пределах которой в результате применения ядерного оружия произошли массовые поражения и гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушения и повреждения зданий и сооружений, коммунально-энергетических и технологических сетей и линий, транспортных коммуникаций и других объектов.

Зоны очага ядерного взрыва

Для определения характера возможных разрушений, объема и условий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ очаг ядерного поражения условно делят на четыре зоны: полных, сильных, средних и слабых разрушений.

Зона полных разрушений имеет па границе избыточное давление на фронте ударной волны 50 кПа и характеризуется массовыми безвозвратными потерями среди незащищенного населения (до 100 %), полными разрушениями зданий и сооружений, разрушениями и повреждениями коммунально-энергетических и технологических сетей и линий, а также части убежищ гражданской обороны, образованием сплошных завалов в населенных пунктах. Лес полностью уничтожается.

Зона сильных разрушений с избыточным давлением на фронте ударной волны от 30 до 50 кПа характеризуется: массовыми безвозвратными потерями (до 90 %) среди незащищенного населения, полными и сильными разрушениями зданий и сооружений, повреждением коммунально- энергетических и технологических сетей и линий, образованием местных и сплошных завалов в населенных пунктах и лесах, сохранением убежищ и большинства противорадиационных укрытий подвального типа.

Зона средних разрушений с избыточным давлением от 20 до 30 кПа характеризуется безвозвратными потерями среди населения (до 20 %), средними и сильными разрушениями зданий и сооружений, образованием местных и очаговых завалов, сплошных пожаров, сохранением коммунально-энергетических сетей, убежищ и большинства противорадиационных укрытий.

Зона слабых разрушений с избыточным давлением от 10 до 20 кПа характеризуется слабыми и средними разрушениями зданий и сооружений.

Очаг поражения но количеству погибших и пораженных может быть соизмерим или превосходить очаг поражения при землетрясении. Так, при бомбежке (мощность бомбы до 20 кт) города Хиросима 6 августа 1945 г. его большая часть (60 %) была разрушена, а число погибших составило до 140 000 чел.

Персонал объектов экономики и население, попадающие в зоны радиоактивного заражения, подвергаются воздействию ионизирующих излучений, что вызывает лучевую болезнь. Тяжесть болезни зависит от полученной дозы излучения (облучения). Зависимость степени лучевой болезни от величины дозы излучения приведена в табл. 2.

Таблица 2. Зависимость степени лучевой болезни от величины дозы облучения

Степень лучевой болезни

В условиях военных действий с применением ядерного оружия в зонах радиоактивного заражения могут оказаться обширные территории, а облучение людей — принять массовый характер. Для исключения переоблучения персонала объектов и населения в таких условиях и для повышения устойчивости функционирования объектов народного хозяйства в условиях радиоактивного заражения па военное время устанавливают допустимые дозы облучения. Они составляют:

  • при однократном облучении (до 4 суток) — 50 рад;
  • многократном облучении: а) до 30 суток — 100 рад; б) 90 суток — 200 рад;
  • систематическом облучении (в течение года) 300 рад.

Чрезвычайные ситуации. вызванные применением ядерного оружия, наиболее сложные. Для их ликвидации необходимы несоизмеримо большие силы и средства, чем при ликвидации ЧС мирного времени.

  • Ядерное оружие и его поражающие факторы Безопасность жизнедеятельности

    Ядерное оружие, его боевые свойства и поражающие факторы

    Ядерное оружие оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии. Это одно из са­мых разрушительных средств ведения войны. Оно включает различные ядерные боеприпасы (боевые части ракет и торпед, авиационные и глу­бинные бомбы, артиллерийские снаряды и мины, снабженные ядерны­ми взрывными устройствами), средства управления ими и средства до­ставки к цели (носители).

    Ядерные взрывы могут проводиться на поверхности земли (воды), под землей (водой) и в воздухе. В связи с этим ядерные взрывы разделя­ют на виды, приведенные на схеме 67.

    Поражающие факторы ядерного взрыва ударная волна, свето­вое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и элек­тромагнитный импульс (схема 68).

    Ударная волна ядерного взрыва — один из основ­ных поражающих факторов. В зависимости от того, в какой среде она действует, ее называют соответственно воздушной, ударной (в воде) и сейсмовзрывной (в грунте) волной. Ударная волна способна наносить поражения людям, разрушать различные сооружения (рис. 28), технику и другие объекты на значительных расстояниях от места взрыва.

    Ядерное оружие и его поражающие факторыЯдерное оружие и его поражающие факторыЯдерное оружие и его поражающие факторы

    Воздействие ударной волны на людей может быть непосредствен­ным и косвенным. При непосредственном воздействии причиной травм является мгновенное повышение давления воздуха, что воспринимает­ся как резкий удар, ведущий к переломам, повреждению внутренних органов, разрыву кровеносных сосудов. При косвенном воздействии люди поражаются летящими обломками, камнями, битым стеклом и другими предметами.

    Основной способ защиты людей и техники от ударной волны (рис. 29) -изоляция от ее действия в естественных и искусственных укрытиях и убежищах (канавах, оврагах, лощинах, щелях, траншеях, кюветах, по­гребах, защитных сооружениях).

    Световое излучение — это поток лучистой энергии, вклю­чающий ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи. Его ис­точник — светящаяся область, образуемая раскаленными воздухом и продуктами взрыва.

    Световое излучение распространяется практически мгновенно и длится в зависимости от мощности ядерного взрыва до 20 с. Оно спо­собно вызывать ожоги кожи, поражение органов зрения и возгорание горючих материалов и объектов.

    Поражающее действие светового излучения уменьшается при уве­личении расстояния от центра взрыва. Зависимость ориентировоч­ных радиусов поражения людей световым излучением, км, от мощ­ности ядерных зарядов (при дальности видимости 25 км) приведена ниже:

    Тротиловыеэквиваленты. 1тыс.т 20тыс.т 1 млнт 5млнт 10 млнт

    Радиус поражения людей,

    вызывающий у них ожоги:

    третьей степени. 0,6 2,4 12,8 24,0 32,2

    второй степени. 0,8 2,9 14,4 28,8 43,2

    первой степени. 1,1 4,2 22,4 36,4 51,3

    Световое излучение не проникает через непрозрачные материа­лы. Поэтому любая преграда (стена, покрытие, здание, брезент, де­ревья), способная создать тень, защищает от действия света и ис­ключает ожоги (рис. 30). Значительно ослабляется световое излуче­ние в запыленном (задымленном) воздухе, тумане, при дожде и снегопаде.

    Проникающая радиация -это совместное излучение гам­ма-лучей и нейтронов. Источниками служат ядерные реакции, протека­ющие в боеприпасе в момент взрыва, и радиоактивный распад оскол­ков (продуктов) деления.

    Ядерное оружие и его поражающие факторы

    Ядерное оружие и его поражающие факторы

    Время действия прони­кающей радиации на назем­ные объекты (рис. 31) со­ставляет 15-25 с. Оно опре­деляется временем подъема облака взрыва на высоту 2-3 км, при которой гамма-нейтронное излучение, по­глощаясь толщей воздуха, практически не достигает поверхности земли.

    Проходя через живую ткань, гамма-излучение и нейтроны ионизируют моле­кулы, входящие в состав кле­ток, и могут вызвать луче­вую болезнь. В результате прохождения излучений че­рез материалы в окружаю­щей среде их интенсивность уменьшается.

    На этом, главным обра­зом, основывается защита от проникающей радиации. Наибольшей эффективнос­тью ослабления действия этого поражающего факто­ра обладают защитные инженерные сооружения и специальные про­тиворадиационные экраны (рис. 32). Ослабляет действие ионизиру­ющих излучений на организм человека применение различных про­тиворадиационных препаратов.

    Радиоактивное заражение местности и воздушного пространства возникает в результате выпадения радиоак­тивных веществ из облака ядерного взрыва. Его источниками являются продукты деления ядерного заряда, радиоактивные изотопы, образую­щиеся в результате воздействия нейтронов на грунт, и неразделившая­ся часть заряда.

    При ядерном взрыве радиоактивные вещества поднимаются вверх, образуя облако. Под воздействием высотных ветров оно перемещается на большие расстояния, заражая местность в районе взрыва и образуя по пути движения так называемый след. След радиоактивного облака условно делится на четыре зоны (рис. 33):

    • зона А — умеренное заражение; ее площадь составляет 70-80 % площади следа;

    • зона Б — сильное заражение; на долю этой зоны приходится при­мерно 10 % площади следа;

    • зона В — опасное заражение; эта зона за­нимает примерно 8-10 % площади следа;

    • зона Г — чрезвычайно опасное за­ражение; она составля­ет примерно 2-3 % площа­ди следа.

    Уровни радиации на внешних границах этих зон через 1 ч после взрыва соот­ветственно равны 8, 80, 240 и 800 Р/ч, а через 10 ч — 0,5, 5, 15 и 50 Р/ч.

    Наибольшую опасность радиоактивные вещества представляют в первые часы после выпадения, так как в этот период их активность наиболее велика.

    Ядерное оружие и его поражающие факторы

    Инженерные сооружения, здания и техника обеспечивают разный уровень защиты на радиоак­тивно зараженной местности, о чем говорят данные о кратности ослабле­ния дозы излучения Косл , приведенные ниже:

    Щели: двухэтажные. 20

    дезактивированные открытые. 20 трехэтажные. 40

    недезактивированные открытые. 3 многоэтажные. 70

    перекрытые. 40 Подвалы домов:

    Убежища. 1000 одноэтажных. 40

    Дома: двухэтажных. 100

    деревянные одноэтажные. 3 многоэтажных. 400

    каменные: Автомобили. 2

    Ядерное оружие и его поражающие факторы

    Электромагнитный импульс — это кратковременное (менее 1 с) электромагнитное поле, возникающее при взрыве ядерного боеприпаса. Следствием его может быть выход из строя отдельных элементов радиоэлектронной и электротехнической аппаратуры. Поражение людей возможно только в случаях, когда они в момент взрыва соприкасаются с проводными линиями. Защита от электромагнитного импульса достига­ется экранированием аппаратуры, линий управления и энергоснабжения.

    При ядерных взрывах в населенных пунктах или вблизи объектов экономики могут возникнуть вторичные поражающие факторы. К ним относятся взрывы (при разрушении емкостей и агрегатов с природным газом), пожары (при повреждении электросетей и емкостей с легко вос­пламеняющимися жидкостями), затопление местности (при разрушении плотин), заражение местности, атмосферы и водоемов (при разру­шении химических объектов и атомных электростанций).

    188.123.231.15 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам.

    Ядерное оружие и его поражающие факторы. Краткая характеристика очага ядерного поражения – 35 мин

    Ядерное оружие – боеприпасы, поражающее действие которых основано на использовании внутриядерной энергии, высвобождающейся при взрывных ядерных реакциях (деления, синтеза, деления и синтеза одновременно).

    Различают атомные, термоядерные и нейтронные боеприпасы. Ядерными зарядами могут быть снабжены боевые части ракет и торпед. Авиационные и глубинные бомбы, артиллерийские снаряды и мины. По мощности различают ядерные боеприпасы сверхмалые (менее 1 кт), малые (1-10 кт), средние (10-100 кт), крупные (более 1000 кт). В зависимости от решаемых задач возможно применение ядерного оружия в виде подземного, надземного, воздушного, подводного и надводного взрывов. Особенности поражающего действия ядерного оружия на население определяются не только мощностью боеприпаса и видом взрыва, но и типом ядреного устройства. В зависимости от заряда различают: атомное оружие, в основе которого лежит реакция деления; термоядерное оружие — при использовании реакции синтеза; комбинированные заряды; нейтронное оружие.

    К поражающим факторам эталонного наземного взрыва относятся:

    · световое излучение (на формирование идет 30-35% энергии ядерного взрыва);

    · радиоактивное загрязнение местности и воздуха (10%);

    (демонстрируется схема №3/3 МСГО «Классификация и медико-тактическая характеристика поражающих факторов ядерного оружия»).

    Ударная волна — наиболее мощный поражающий фактор ядерного взрыва. На ее образование при взрывах боеприпасов среднего и крупного калибров расходуется около 50% всей энергии взрыва. При наземном (надводном) ядерном взрыве она представляет собой зону рез­кого сжатия воздуха, распространяющегося во все стороны от центра взрыва со сверхзвуковой скоростью. С увеличением расстояния скорость быстро пада­ет, а волна ослабевает. Источником возникновения ударной волны является высокое давление в центре взрыва, достигающее миллиардов атмосфер. Наибольшее давление возникает на передней границе зоны сжатия, которую при­нято называть фронтом ударной волны. Поражающее действие ударной волны определяется избыточным давлением, то есть разностью между нормальным атмосферным давлением и максимальным давле­нием во фронте ударной волны. Ударная волна – трансформированная механическая энергия, может нанести незащищенным людям травматические пораже­ния, контузии или быть причиной их гибели. Поражения могут быть непосредственными или косвенными.

    Воздействуя на людей, ударная волна вызывает механические поражения различного характера и различной тяжести.

    Избыточное давление во фронте ударной волны измеряется в килопаскалях (кПа). 1 кПа = 0,01 кгс/ см 2 . 1 кгс/ см 2 — килограмм сила на 1 см 2 .

    Ударная волна вызывает травмы различной степени тяжести:

    · Лёгкие поражения при избыточном давлении 20-40 кПа (контузии, ушибы, вывихи).

    · Поражения средней тяжести при избыточном давлении 40-60 кПа (контузии, повреждения органов слуха, кровотечения из ушей и носа, переломы и вывихи).

    · Тяжёлые поражения при избыточном давлении 60-100 кПа (множественные травмы, переломы, ранения внутренних органов).

    · Крайне тяжёлые поражения при избыточном давлении более 100 кПа (приводят к смертельному исходу).

    Кроме поражающего воздействия на людей, ударная волна ведет к разрушениям различных зданий и сооружений, уничтожая или повреждая территориальную инфраструктуру.

    Световое излучение представляет собой поток видимых, инфракрасных и ультрафиолетовых лучей, исходящих от светящейся области, состоящей из продуктов ядерного взрыва и воздуха, разогретых до нескольких тысяч граду­сов. На его образование расходуется 30-35% всей энергии взрыва боеприпасов среднего калибра. Продолжительность светового излучения зависит от мощности и вида взрыва и может продолжаться до десяти секунд.

    Наибольшим поражающим действием обладает инфракрасное излучение. Световое излучение ядерного взрыва (тепловая энергия) при непосредственном воздействии вызы­вает ожоги кожи и сетчатки глаз. Возможны вторичные ожоги, возникающие от пламени го­рящих зданий, сооружений, растительности.

    Основным параметром, характеризующим световое излучение, является световой импульс. Измеряется в калориях на 1 см 2 (кал/см 2 ) или килоджоулях на 1 м 2 (кДж/м 2 ) поверхности. 1 кал/ см 2 =40 кДж/м 2 .

    Различают 4 степени ожога:

    · Ожог I степени вызывает световой импульс величиной до 200 кДж/м 2

    · Ожог II степени — 200-400 кДж/м 2

    · Ожог III степени — 400-600 кДж/м 2

    · Ожог IV степени — более 600 кДж/м 2

    Таким образом, воздействуя на людей, световое излучение вызывает различные по тяжести термические поражения.

    Проникающая радиация (ионизирующее излучение) представляет со­бой поток электромагнитных и корпускулярных излучений. Наиболее значимыми из которых, являются: &#&47;-лучи и нейтроны, выделяющиеся в момент ядерного взрыва. На долю проникающей радиации расходуется около 5% общей энергии ядерного взрыва.

    Нейтроны и &#&47;-лучи обладают большой проникающей способностью, В результате воздействия проникающей радиации ядерного взрыва у человека могут развиваться радиационные поражения (острая лучевая болезнь), клинические формы и тяжесть которых зависит от величины поглощенной дозы и пространственно-временного распределения.

    При облучении ионизирующим излучением возникает лучевая болезнь .

    · Лучевая болезнь I (лёгкой) степени — развивается при общей дозе однократного облучения 1-2 Гр (100-200 Р).

    · Лучевая болезнь II (средней) степени — при облучении 2-4 Гр (200-400 Р).

    · Лучевая болезнь III (тяжёлой) степени — при облучении 4-6 Гр (400-600 Р).

    · Лучевая болезнь IV (крайне тяжёлой) степени — при облучении 6 Гр (600 Р) и более.

    Радиоактивное загрязнение местности, воды и воздуха возникает в результатевыпадения радиоактивных веществ (РВ) из облака ядерного взрыва.

    На долю радиоактивного загрязнения приходится до 10-15% всей энергии на­земного (надводного) ядерного взрыва боеприпасов среднего и крупного калибров. Основные источники радиоактивности при ядерных взрывах: продукты деления веществ ядерного горючего (200 радиоактивных изотопов 36 химических элементов); наведенная активность в результате воздействия потока нейтронов ядерного взрыва на некоторые химические элементы, входящие в состав грунта; некоторая часть ядерного горючего, не участвующая в ре­акции деления. Поражающее действие РВ на людей обусловлено двумя факторами: внешним воздействием &#&47;- излученияи &#&46;- частицами (при попадании их на кожу или внутрь организма). Ведущим радиационным фактором поражения является внешнее &#&47;- облучение, приводящее к развитию острой формы лучевой болезни.

    Местность, которая повергается радиоактивному загрязнению продуктами ядреного взрыва в подветренную от него сторону, принято называть следом радиоактивного облака .

    Размеры следа радиоактивного загрязнения зависят от мощности взрыва и скорости ветра, в меньшей степени от других метеорологических условий и характера местности.

    След радиоактивного облака на равнинной местности при неменяющихся направлениях и скорости ветра имеет форму вытянутого эллипса и условно делится на четыре зоны: умеренного, сильного, опасного и чрезвычайно опасного заражения.

    Границы этих зон определяются экспозиционной дозой до полного распада (Р) или (для удобства решения задач по оценке радиационной обстановки) уровнем радиации на заданное время (Р/ч).

    Зона умеренного загрязнения (зона А) занимает около 60% всей площади следа. На внешней границе этой зоны экспозиционная доза излучения за время полного распада составляет 40 Р, а на внутренней границе — 400 Р. Уровень радиации через час после взрыва на внешней границе этой зоны составит 8 Р/ч, через 10 ч — 0,5 Р/ч. В течение первых суток пребывания в этой зоне незащищённые люди могут получить дозу облучения выше допустимых норм, а 50% из них — заболеть лучевой болезнью. Работы на объектах, как правило, не прекращаются. Работы на открытой местности, расположенной в середине зоны или у её внутренней границы, должны быть прекращены.

    Зона сильного загрязнения (зона Б) занимает около 20% всей площади следа. Экспозиционная доза за время полного распада на внешней границе зоны будет равна 400 Р, а на внутренней — 1200 Р. Уровень радиации через 1 ч после взрыва составит на внешней границе зоны 80 Р/ч, через 10 ч — 5 Р/ч. Опасность поражения незащищённых людей в этой зоне сохраняется до 3 суток. Потери в этой зоне среди незащищённого населения составят 100%. Работы на объектах прекращаются на срок до 1 суток, рабочие и служащие укрываются в защитных сооружениях. Подвалах и других укрытиях.

    Зона опасного загрязнения (зона В) занимает около 13% всей площади следа. На внешней границе этой зоны экспозиционная доза до полного распада составит 1200 Р, а на внутренней — 4000 Р. Уровень радиации через1 ч после взрыва на её внешней границе составит 240 Р/ч, через 10 ч — 15 Р/ч. Тяжёлые поражения людей возможны даже при их кратковременном пребывании в этой зоне. Работы на объектах прекращаются на срок от 1 до 3-4 суток, рабочие и служащие укрываются в защитных сооружениях.

    Зона чрезвычайно опасного загрязнения (зона Г) занимает около 7% всей площади следа. На внешней границе экспозиционная доза излучения за время полного распада будет равна 4000 Р, а в середине этой зоны — до 10 000 Р. Уровень радиации через1 ч после взрыва на внешней границе зоны составит 800 Р/ч, через 10 ч — 50 Р/ч. Поражения людей могут возникнуть даже при их пребывании противорадиационных укрытиях. В зоне работы на объектах прекращаются на 4 суток и более, рабочие и служащие укрываются в убежищах. По истечении указанного срока уровень радиации на территории объекта спадает до значений, обеспечивающих безопасную деятельность рабочих и служащих в производственных помещениях. В зонах радиоактивного загрязнения в значительной мере усложняются условия работы медицинских формирований. Поэтому должны соблюдаться режимы противорадиационной защиты, чтобы не допустить переоблучения людей.

    Для развёртывания функциональных подразделений медицинского отряда (МО) используются укрытия и помещения на местности, не загрязнённой РВ, или (в крайнем случае) на загрязнённой местности с уровнем радиации не более 0,5 Р/ч. Формирования МСГО, в частности МО, находящиеся за пределами очага по направлению движения радиоактивного облака, необходимо своевременно, до его подхода, вывести из этого района, сохранив их для последующего ввода в очаг поражения.

    Электромагнитный импульс обусловливает возникновение электрических и магнитных полей в результате воздействия &#&47;-излучения ядерного взрыва на атомы объектов окружающей среды и образования потока электронов и положительно заря­женныхионов. Воздействие электромагнитного импульса может привести к выведе­нию из строя чувствительных электронных и электрических элементов. Электромагнитный импульс не оказывает выраженного поражающего действия на людей.

    Особенности действия нейтронного оружия . Разновидностью термоядерного оружия является так называемое ней­тронное оружие. Этим названием подчеркивается основное его боевое свойство — вы­зывать поражения преимущественно за счет действия нейтронного излучения. В нейтронных боеприпасах малого и сверхмалого калибров действие ударной волны и светового излучения ограничено радиусом всего 140-300 м, а действие ней­тронного излучения доведено до такого же уровня, как и при взрыве термоядерных боеприпасов большой мощности, или даже несколько повышено (в условиях низкого воздушного взрыва). В некоторых нейтронных боеприпасах до 80% энергии может уноситься проникаю­щей радиацией и лишь 20% расходоваться на ударную волну, световое излучение и радиоактивное загрязнение местности. Люди будут погибать от действия потока нейтронов (80-90%) и &#&47;- лучей (10-20%) или получать тяжелые формы лучевой болезни.

    В медико-тактическом аспекте выделяют очаги ядерного поражения с преимущественно комбинированными, радиационными и термическими поражениями.

    Очагом ядреного поражения (ОЯП) называется территория, в пределах которой в результате воздействия поражающих факторов ядерного взрыва произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных, разрушения или повреждения зданий, сооружений.

    Внешней границей ОЯП считается условная линия на местности, где избыточное давление во фронте ударной волны составляет 10 кПа. Условно ОЯП делят на 4 зоны разрушений (Демонстрируется Таблица 3. Структура потерь при наземном ядерном взрыве).

    / Поражающие факторы ядерного оружия

    Радиоактивное заражение…………………………………………………. 10

    Электромагнитный импульс………………………………………………. 12

    Ядерным называется оружие, поражающее действие которого обусловлено энергией, выделяющейся при ядерных реакциях деления и синтеза. Оно является самым мощным видом оружия массового поражения. Ядерное оружие предназначено для массового поражения людей, уничтожения или разрушения административных и промышленных центров, различных объектов, сооружений и техники.

    Поражающее действие ядерного взрыва зависит от мощности боеприпаса, вида взрыва, типа ядерного заряда. Мощность ядерного боеприпаса характеризуется тротиловым эквивалентом. Единица ее измерения — т, кт, Мт.

    При мощных взрывах, характерных для современных термоядерных зарядов наибольшее разрушение оказывает ударная волна, а далее всего распространяется световое излучение.

    Я рассмотрю поражающие факторы наземного ядерного взрыва и их воздействие на человека, промышленные объекты и т.д. И дам краткую характеристику поражающих факторов ядерного оружия.

    Поражающие факторы ядерного оружия и защита.

    Поражающими факторами ядерного взрыва (ЯВ) являются: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение, электромагнитный импульс.

    Электромагнитный импульс (ЭМИ) влияния на людей по понятным причинам не оказывает, зато выводит из строя электронное оборудование.

    При взрыве в атмосфере примерно 50% энергии взрыва расходуется на образование ударной волны, 30-40%- на световое излучение, до 5%- на проникающую радиацию и электромагнитный импульс и до 15%- на радиоактивное заражение. Действие поражающих факторов ядерного взрыва на людей и элементы объектов происходит не одновременно и различается по длительности воздействия, характеру и масштабам.

    Такое разнообразие поражающих факторов говорит о том, что ядерный взрыв представляет собой гораздо более опасное явление, чем взрыв аналогичного по энерговыходу количества обычной взрывчатки.

    Ударная волна — это область резкого сжатия среды, которая распространяется в виде сферического слоя во все стороны от места взрыва со сверхзвуковой скоростью. В зависимости от среды распространения различают ударную волну в воздухе, в воде или грунте.

    Воздушная ударная волна — это зона сжатого воздуха, распространяющаяся от центра взрыва. Ее источник — высокое давление и температура в точке взрыва. Основные параметры ударной волны, определяющие ее поражающее действие:

    избыточное давление во фронте ударной волны, ΔРф. Па (кгс/см 2 );

    скоростной напор, ΔРск. Па (кгс/см 2 ).

    Вблизи центра взрыва скорость распространения ударной волны в несколько раз превышает скорость звука в воздухе. С увеличением расстояния от места взрыва скорость распространения волны быстро падает, а ударная волна ослабевает. Воздушная ударная волна при ядерном взрыве средней мощности проходит примерно 1000 метров за 1,4 секунды, 2000 метров — за 4 секунды, 3000 метров — за 7 секунд, 5000 метров — за 12 секунд. Перед фронтом ударной волны давление в воздухе равно атмосферному Р0. С приходом фронта ударной волны в данную точку пространства давление резко (скачком) увеличивается и достигает максимального, затем, по мере удаления фронта волны, давление постепенно снижается и через некоторый промежуток времени становится равным атмосферному. Образовавшийся слой сжатого воздуха называют фазой сжатия. В этот период ударная волна обладает наибольшим разрушающим действием. В дальнейшем, продолжая уменьшаться, давление становится ниже атмосферного и воздух начинает двигаться в направлении, противоположном распространению ударной волны, то есть к центру взрыва. Эта зона пониженного давления называется фазой разрежения.

    Непосредственно за фронтом ударной волны, в области сжатия, движутся массы воздуха. Вследствие торможения этих масс воздуха, при встрече с преградой возникает давление скоростного напора воздушной ударной волны.

    Скоростной напор ΔРск — это динамическая нагрузка, создаваемая потоком воздуха, движущимся за фронтом ударной волны. Метательное действие скоростного напора воздуха заметно сказывается в зоне с избыточным давлением более 50 кПа, где скорость перемещения воздуха более 100 м/с. При давлениях менее 50 кПа влияние ΔРск быстро падает.

    Основные параметры ударной волны, характеризующие ее разрушающее и поражающее действие: избыточное давление во фронте ударной волны; давление скоростного напора; продолжительность действия волны — длительность фазы сжатия и скорость фронта ударной волны.

    Ударная волна в воде при подводном ядерном взрыве качественно напоминает ударную волну в воздухе. Однако на одних и тех же расстояниях давление во фронте ударной волны в воде гораздо больше, чем в воздухе, а время действия — меньше.

    При наземном ядерном взрыве часть энергии взрыва расходуется на образование волны сжатия в грунте. В отличие от ударной волны в воздухе она характеризуется менее резким увеличением давления во фронте волны, а также более медленным его ослаблением за фронтом. При взрыве ядерного боеприпаса в грунте основная часть энергии взрыва передается окружающей массе грунта и производит мощное сотрясение грунта, напоминающее по своему действию землетрясения.

    При воздействии на людей ударная волна вызывает различные по степени тяжести поражения (травмы): прямые — от избыточного давления и скоростного напора; косвенные — от ударов обломками ограждающих конструкций, осколков стекла и т.д.

    По степени тяжести поражения людей от ударной волны делятся:

    на легкие при ΔРф = 20-40 кПа (0,2-0,4 кгс/см 2 ), (вывихи, ушибы, звон в ушах, головокружение, головная боль);

    средние при ΔРф = 40-60 кПа (0,4-0,6 кгс/см 2 ), (контузии, кровь из носа и ушей, вывихи конечностей);

    тяжелые при ΔРф ≥ 60-100 кПа (тяжелые контузии, повреждения слуха и внутренних органов, потеря сознания, кровотечением из носа и ушей, переломы);

    смертельные при ΔРф ≥ 100 кПа. Отмечаются разрывы внутренних органов, переломы костей, внутренние кровотечения, сотрясение мозга, длительная потеря сознания.

    Ядерное оружие и его поражающие факторы

    Характер разрушений промышленных зданий в зависимости от нагрузки, создаваемой ударной волной. Общую оценку разрушений, вызванных ударной волной ядерного взрыва, принято давать по степени тяжести этих разрушений:

    слабые разрушения при ΔРф ≥ 10-20 кПа (повреждения окон, дверей, легких перегородок, подвалы и нижние этажи сохраняются полностью. Находиться в здании безопасно и оно может эксплуатироваться после проведения текущего ремонта);

    средние разрушения при ΔРф = 20-30 кПа (трещины в несущих элементах конструкций, обрушение отдельных участков стен. Подвалы сохраняются. После расчистки и ремонта может быть использована часть помещений нижних этажей. Восстановление зданий возможно при проведении капитального ремонта);

    сильные разрушения при ΔРф ≥ 30-50 кПа (обрушение 50% конструкций зданий. Использование помещений становится невозможным, а ремонт и восстановление — чаще всего нецелесообразным);

    полные разрушения при ΔРф ≥ 50 кПа (разрушение всех элементов конструкции зданий. Использовать здание невозможно. Подвальные помещения при сильных и полных разрушениях могут сохраняться и после разбора завалов частично использоваться).

    Гарантированная защита людей от ударной волны обеспечивается при укрытии их в убежищах. При отсутствии убежищ используются противорадиационные укрытия, подземные выработки, естественные укрытия и рельеф местности.

    Световое излучение ядерного взрыва при непосредственном воздействии вызывает ожоги открытых участков тела, временное ослепление или ожоги сетчатки глаз. Ожоги разделяются по тяжести поражения организма на четыре степени.

    Ожоги первой степени выражаются в болезненности, покраснении и припухлости кожи. Они не представляют серьезной опасности и быстро вылечиваются без каких-либо последствий.

    Ожоги второй степени (160-400 кДж/м 2 ), образуются пузыри, заполненные прозрачной белковой жидкостью; при поражении значительных участков кожи человек может потерять на некоторое время трудоспособность и нуждается в специальном лечении.

    Ожоги третьей степени (400-600 кДж/м 2 ) характеризуются омертвлением мышечных тканей и кожи с частичным поражением росткового слоя.

    Ожоги четвертой степени (≥ 600 кДж/м 2 ): омертвление кожи более глубоких слоев тканей, возможна как временная, так и полная потеря зрения и т.д. Поражение ожогами третьей и четвертой степеней значительной части кожного покрова может привести к смертельному исходу.

    Защита от светового излучения более проста, чем от других поражающих факторов. Световое излучение распространяется прямолинейно. Любая непрозрачная преграда может служить защитой от него. Используя для укрытия ямы, канавы, бугры, простенки между окнами, различные виды техники и тому подобное, можно значительно ослабить или вовсе избежать ожогов от светового излучения. Полную защиту обеспечивают убежища и противорадиационные укрытия.

    На радиоактивно зараженной местности источниками радиоактивного излучения являются: осколки (продукты) деления ядерного взрывчатого вещества (200 радиоактивных изотопов 36 химических элементов), наведенная активность в грунте и других материалах, не разделившаяся часть ядерного заряда.

    Излучение радиоактивных веществ состоит из трех видов лучей: альфа, бета и гамма. Наибольшей проникающей способностью обладают гамма лучи, меньшей — бета частицы и незначительной- альфа частицы. Радиоактивное заражение имеет ряд особенностей: большая площадь поражения, длительность сохранения поражающего действия, трудности обнаружения радиоактивных веществ, не имеющих цвета, запаха и других внешних признаков.

    Зоны радиоактивного заражения образуются в районе ядерного взрыва и на следе радиоактивного облака. Наибольшая зараженность местности будет при наземных (надводных) и подземных (подводных) ядерных взрывах.

    Степень радиоактивного заражения местности характеризуется уровнем радиации на определенное время после взрыва и экспозиционной дозой радиации (гамма излучения), полученной за время от начала заражения до времени полного распада радиоактивных веществ.

    ВЯдерное оружие и его поражающие факторызависимости от степени радиоактивного заражения и возможных последствий внешнего облучения в районе ядерного взрыва и на следе радиоактивного облака выделяют зоны умеренного, сильного, опасного и чрезвычайно опасного заражения.

    Зона умеренного заражения (зона А). (40 Р)Работы на открытой местности, расположенной в середине зоны или у ее внутренней границы, должны быть прекращены на несколько часов.

    Зона сильного заражения (зона Б). (400 Р) В зоне Б работы на объектах прекращаются сроком до 1 суток, рабочие и служащие укрываются в защитных сооружениях ГО, подвалах или других укрытиях.

    Зона опасного заражения (зона В). (1200 Р) В этой зоне работы прекращаются от 1 до 3-4 суток, рабочие и служащие укрываются в защитных сооружениях ГО.

    Зона чрезвычайно опасного заражения (зона Г). (4000 Р) В зоне Г работы на объектах прекращаются на 4 и более суток, рабочие и служащие укрываются в убежищах. По истечении указанного срока уровень радиации на территории объекта спадает до значений, обеспечивающих безопасную деятельность рабочих и служащих в производственных помещениях.

    Радиоактивно зараженная местность может вызвать поражение людей как за счет внешнего γ- излучения от осколков деления, так и от попадания радиоактивных продуктов α,β — излучения на кожные покровы и внутрь организма человека. Внутреннее поражение людей радиоактивными веществами может произойти при попадании их внутрь организма главным образом с пищей. С воздухом и водой радиоактивные вещества в организм, по-видимому, будут попадать в таких количествах, которые не вызовут острого лучевого поражения с потерей трудоспособности людей. Всасывающиеся радиоактивные продукты ядерного взрыва распределяются в организме крайне неравномерно.

    Основным способом защиты населения следует считать изоляцию людей от внешнего воздействия радиоактивных излучений, а также исключение условий, при которых возможно попадание радиоактивных веществ внутрь организма человека вместе с воздухом и пищей.

    Для защиты людей от попадания радиоактивных веществ в органы дыхания и на кожу при работе в условиях радиоактивного заражения применяют средства индивидуальной защиты. При выходе из зоны радиоактивного заражения необходимо пройти санитарную обработку, то есть удалить радиоактивные вещества, попавшие на кожу, и провести дезактивацию одежды. Таким образом, радиоактивное заражение местности, хотя и представляет чрезвычайно большую опасность для людей, но если своевременно принять меры по защите, то можно полностью обеспечить безопасность людей и их постоянную работоспособность.

    Электромагнитный импульс (ЭМИ) — это неоднородное электромагнитное излучение в виде мощного короткого импульса (с длиной волны от 1 до 1000м), которое сопровождает ядерный взрыв и поражает электрические, электронные системы и аппаратуру на значительных расстояниях. Источник ЭМИ — это процесс взаимодействия γ-квантов с атомами среды. Поражающим параметром ЭМИ является мгновенное нарастание (и спад) напряженности электрического и магнитного полей под действием мгновенного γ-импульса (несколько миллисекунд).

    При проектировании систем и аппаратуры необходимо разрабатывать защиту от ЭМИ. Защита от ЭМИ достигается экранированием линий энергоснабжения и управления, а также аппаратуры. Все наружные линии должны быть двухпроводными, хорошо изолированными от земли, с малоинерционными разрядниками и плавкими вставками.

    В зависимости от характера воздействия ЭМИ могут быть рекомендованы следующие способы защиты: 1) применение двухпроводных симметричных линий, хорошо изолированных между собой и от земли; 2) экранирование подземных кабелей медной, алюминиевой, свинцовой оболочкой; 3) электромагнитное экранирование блоков и узлов аппаратуры; 4) использование различного рода защитных входных устройств и грозозащитных средств.

    Ядерное оружие — самое опасное из всех известных на сегодняшний день средств массового поражения. И, несмотря на это, его количества с каждым годом всё увеличиваются. Это обязывает каждого человека знать способы защиты, чтобы предотвратить смерть и, может быть, даже не одну. Для того, чтобы защититься, необходимо иметь хотя бы малейшее представление о ядерном оружии и его действии. Именно в этом и заключается основная задача гражданской обороны: дать человеку знания для того, чтобы он мог сам себя защитить (причем это касается не только ядерного оружия, а вообще всех опасных для жизни людей ситуаций).

    К поражающим факторам относятся:

    1) Ударная волна. Характеристика. скоростной напор, резкое повышение давления. Последствия. разрушения механическим воздействием ударной волны и поражения людей и животных вторичными факторами. Защита: использование убежищ, простейших укрытий и защитных свойств местности.

    2) Световое излучение. Характеристика: очень высокая температура, ослепляющая вспышка. Последствия. пожары и ожоги кожи людей. Защита: использование убежищ, простейших укрытий и защитных свойств местности.

    3) Проникающая радиация. Характеристика. альфа, бета, гамма излучения. Последствия: поражение живых клеток организма, лучевая болезнь. Защита: использование убежищ, противорадиационных укрытий простейших укрытий и защитных свойств местности.

    4) Радиоактивное заражение. Характеристика. большая площадь поражения, длительность сохранения поражающего действия, трудности обнаружения радиоактивных веществ, не имеющих цвета, запаха и других внешних признаков. Последствия: лучевая болезнь, внутреннее поражение радиоактивными веществами. Защита: применение убежищ, противорадиационных укрытий, простейших укрытий, защитных свойств местности и средств индивидуальной защиты.

    5) Электромагнитный импульс. Характеристика: кратковременное электромагнитное поле. Последствия: возникновение коротких замыканий, пожаров, действие вторичных факторов на человека (ожоги). Защита. хорошо изолировать линии, проводящие ток.

    2. Ядерное оружие и его поражающие факторы. Краткая характеристика очага ядерного поражения.

    Ядерным оружием называется оружие, поражающее действие которого основано на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при ядерном взрыве.

    Ядерное оружие основано на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер изотопов урана-235, плутония-239 или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер-изотопов водорода (дейтерия и трития) в более тяжелые.

    Это оружие включает различные ядерные боеприпасы (боевые головные части ракет и торпед, авиационные и глубинные бомбы, артиллерийские снаряды и мины), снаряженные ядерными зарядными устройствами, средства управления ими и доставки их к цели.

    Основной частью ядерного боеприпаса является ядерный заряд, содержащий ядерное взрывчатое вещество (ЯВВ)- уран-235 или плутоний-239.

    Цепная ядерная реакция может развиваться только при наличии критической массы делящегося вещества. До взрыва ЯВВ в одном боеприпасе должно быть разделено на отдельные части, каждая из которых по массе должна быть меньше критической. Для осуществления взрыва необходимо соединить их в единое целое, т.е. создать надкритическую массу и инициировать начало реакции от специального источника нейтронов.

    Мощность ядерного взрыва принято характеризовать тротиловым эквивалентом.

    Применение реакции синтеза в термоядерных и комбинированных боеприпасах позволяет создать оружие практически с неограниченной мощностью. Ядерный синтез дейтерия и трития может быть осуществлен при температуре в десятки и сотни миллионов градусов.

    Реально в боеприпасе эта температура достигается в процессе ядерной реакции деления, создавая условия для развития термоядерной реакции синтеза.

    Оценка энергетического эффекта термоядерной реакции синтеза показывает, что при синтезе 1кг. Гелия из смеси дейтерия и трития энергии выделяется в 5р. больше, чем при делении 1кг. урана-235.

    Одной из разновидностей ядерного оружия является нейтронный боеприпас. Это малогабаритный термоядерный заряд мощностью не более 10 тыс.т. у которого основная доля энергии выделяется за счет реакций синтеза дейтерия и трития, а количество энергии, получаемой в результате деления тяжелых ядер в детонаторе, минимально, но достаточно для начала реакции синтеза.

    Нейтронная составляющая при проникающей радиации такого малого по мощности ядерного взрыва и будет оказывать основное поражающее действие на людей.

    Для нейтронного боеприпаса на одинаковом расстоянии от эпицентра взрыва доза проникающей радиации примерно в 5-10р.больше, чем для заряда деления той же мощности.

    Ядерные боеприпасы всех типов в зависимости от мощности подразделяются на следующие виды:

    1.Сверхмалые (менее 1 тыс.Т);

    2. малые(1-10 тыс.т);

    3. средние (10-100 тыс.т);

    4. крупные (100тыс.-1млн.т).

    В зависимости от задач, решаемых с применением ядерного оружия, ядерные взрывы подразделяются на следующие виды:

    3. наземные (надводные);

    4. подземные (подводные).

    Поражающие факторы ядерного взрыва

    При взрыве ядерного боеприпаса за миллионные доли секунды выделяется колоссальное количество энергии. Температура повышается до нескольких миллионов градусов, а давление достигает миллиардов атмосфер.

    Высокие температура и давление вызывают световое излучение и мощную ударную волну. Наряду с этим взрыв ядерного боеприпаса сопровождается испусканием проникающей радиации, состоящей из потока нейтронов и гамма-квантов. Облако взрыва содержит огромное количество радиоактивных продуктов-осколков деления ядерного взрывчатого вещества, которые выпадают по пути движения облака, в результате чего происходит радиоактивное заражение местности, воздуха и объектов.

    Неравномерное движение электрических зарядов в воздухе, возникающее под действием ионизирующих излучений, приводит к образованию электромагнитного импульса.

    Основными поражающими факторами ядерного взрыва являются:

    ударная волна-50% энергии взрыва ;

    световое излучение-30-35% энергии взрыва;

    проникающая радиация-8-10% энергии взрыва;

    радиоактивное заражение-3-5% энергии взрыва;

    электромагнитный импульс-0,5-1 % энергии взрыва.

    Ядерное оружие — это один из основных видов оружия массового поражения. Оно способно в короткое время вывести из строя большое количество людей и животных, разрушить здания и сооружения на обширных территориях. Массовое применение ядерного оружия чревато катастрофическими последствиями для всего человечества, поэтому Российская Федерация настойчиво и неуклонно ведет борьбу за его запрещение.

    Население должно твердо знать, и умело применять приемы защиты от оружия массового поражения, в противном случае неизбежны огромные потери. Всем известны ужасные последствия атомных бомбардировок в августе 1945 года японских городов Хиросима и Нагасаки – десятки тысяч погибших, сотни тысяч пострадавших. Если бы население этих городов знало средства и способы защиты от ядерного оружия, было бы оповещено об опасности и укрылось в убежище, количество жертв могло быть значительно меньше.

    Поражающее действие ядерного оружия основано на энергии, выделяющейся при ядерных реакциях взрывного типа. К ядерному оружию относятся ядерные боеприпасы. Основу ядерного боеприпаса составляет ядерный заряд, мощность поражающего взрыва которого принято выражать тротиловым эквивалентом, т. е. количеством обычного взрывчатого вещества, при взрыве которого выделяется столько же энергии, сколько ее выделится при взрыве данного ядерного боеприпаса. Ее измеряют в десятках, сотнях, тысячах (кило) и миллионах (мега) тонн.

    Средствами доставки ядерных боеприпасов к целям являются ракеты (основное средство нанесения ядерных ударов), авиация и артиллерия. Кроме того, могут применяться ядерные фугасы.

    Ядерные взрывы осуществляются в воздухе на различной высоте, у поверхности земли (воды) и под землей (водой). В соответствии с этим их принято разделять на высотные, воздушные, наземные (надводные) и подземные (подводные). Точка, в которой произошел взрыв, называется центром, а ее проекция на поверхность земли (воды) – эпицентром ядерного взрыва.

    Поражающими факторами ядерного взрыва являются ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс.

    Ударная волна – основной поражающий фактор ядерного взрыва, так как большинство разрушений и повреждений сооружений, зданий, а также поражения людей обусловлены, как правило, ее воздействием. Источник ее возникновения – сильное давление, образующееся в центре взрыва и достигающее в первые мгновения и миллиардов атмосфер. Образовавшаяся при взрыве область сильного сжатия окружающих слоев воздуха, расширяясь, передает давление соседним слоям воздуха, сжимая и нагревая их, а те, в свою очередь, воздействуют на следующие слои. В результате в воздухе со сверхзвуковой скоростью во все стороны от центра взрыва распространяется зона высокого давления. Передняя граница сжатого слоя воздуха называется фронтом ударной волны.

    Степень поражения ударной волной различных объектов зависит от мощности и вида взрыва, механической прочности (устойчивости объекта), а также от расстояния, на котором произошел взрыв, рельефа местности и положения объектов на ней.

    Поражающее действие ударной волны характеризуется величиной избыточного давления. Избыточное давление – это разность между максимальным давлением во фронте ударной волны и нормальным атмосферным давлением перед фронтом волны. Оно измеряется в ньютонах на квадратный метр (Н/метр в квадрате). Эта единица давления называется Паскалем (Па). 1 Н /метр квадратный = 1 Па (1кПа * 0,01 кгс/см квадратный).

    При избыточном давлении 20 — 40 кПА незащищенные люди могут получить легкие поражения (легкие ушибы и контузии). Воздействие ударной волны с избыточным давлением 40 — 60 кПа приводит к поражениям средней тяжести: потеря сознания, повреждение органов слуха, сильные вывихи конечностей, кровотечение из носа и ушей. Тяжелые травмы возникают при избыточном давлении свыше 60 кПа и характеризуются сильными контузиями всего организма, переломами конечностей, поражением внутренних органов. Крайне тяжелые поражения, нередко со смертельным исходом, наблюдаются при избыточном давлении 100 кПа.

    Скорость движения и расстояние на которое распространяется ударная волна, зависят от мощности ядерного взрыва; с увеличением расстояния от места взрыва скорость быстро падает. Так, при взрыве боеприпаса мощностью 20 кт ударная волна проходит 1 км за 2 с. 2 км за 5 с. 3 км за 8 с. За это время человек после вспышки может укрыться и тем самым избежать поражения ударной волной.

    Световое излучение – это поток лучистой энергии, включающий ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи. Его источник – светящаяся область, образуемая раскаленными продуктами взрыва и раскаленным воздухом. Световое излучение распространяется практически мгновенно и длится в зависимости от мощности ядерного взрыва, до 20 с. Однако сила его такова, что, несмотря на кратковременность, оно способно вызывать ожоги кожи (кожных покровов), поражение (постоянное или временное) органов зрения людей и возгорание горючих материалов объектов.

    Световое излучение не проникает через непрозрачные материалы, поэтому любая преграда, способная создать тень, защищает от прямого действия светового излучения и исключает ожоги. Значительно ослабляется световое излучение в запыленном (задымленном) воздухе, в туман, дождь, снегопад.

    Проникающая радиация – это поток гамма лучей и нейтронов. Она длится 10-15 с. Проходя через живую ткань, гамма – излучение ионизирует молекулы, входящие в состав клеток. Под влиянием ионизации в организме возникают биологические процессы, приводящие к нарушению жизненных функций отдельных органов и развитию лучевой болезни.

    В результате прохождения излучений через материалы окружающей среды уменьшается интенсивность излучения. Ослабляющее действие принято характеризовать слоем половинного ослабления, т. е. такой толщиной материала, проходя через которую радиация уменьшается в два раза. Например, в два раза ослабляют интенсивность гамма – лучей: сталь толщиной 2,8 см, бетон 10 см, грунт 14 см, древесина 30 см.

    Открытые и особенно перекрытые щели уменьшают воздействие проникающей радиации, а убежища и противорадиационные укрытия практически полностью защищают от нее.

    Основными источниками радиоактивного заражения являются продукты деления ядерного заряда и радиоактивные изотопы, образующиеся в результате воздействия нейтронов на материалы, из которых изготовлен ядерный боеприпас, и на некоторые элементы, входящие в состав грунта в районе взрыва.

    При наземном ядерном взрыве светящаяся область касается земли. Внутрь ее затягиваются массы испаряющегося грунта, которые поднимаются вверх. Охлаждаясь, пары продуктов деления и грунта конденсируются на твердых частицах. Образуется радиоактивное облако. Оно поднимается на многокилометровую высоту, а затем со скоростью 25-100 км/ч движется по ветру. Радиоактивные частицы, выпадая из облака на землю, образуют зону радиоактивного заражения (след), длина которой может достигать нескольких сот километров. При этом заражаются местность, здания, сооружения, посевы, водоемы и т. п. а также воздух.

    Наибольшую опасность радиоактивные вещества представляют в первые часы после выпадения, так как их активность в этот период наивысшая.

    Электромагнитный импульс – это электрические и магнитные поля, возникающие в результате воздействия гамма – излучения ядерного взрыва на атомы окружающей среды и образования в этой среде потока электронов и положительных ионов. Он может вызывать повреждение радиоэлектронной аппаратуры, нарушение работы радио – и радиоэлектронных средств.

    Наиболее надежным средством защиты от всех поражающих факторов ядерного взрыва являются защитные сооружения. В поле следует укрываться за прочными местными предметами, обратными скатами высот, в складках местности.

    При действиях в зонах заражения для защиты органов дыхания, глаз и открытых участков тела от радиоактивных веществ используются средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, противопыльные тканевые маски и ватно-марлевые повязки), а также средства защиты кожи.

    Основу нейтронных боеприпасов составляют термоядерные заряды, в которых используются ядерные реакции деления и синтеза. Взрыв такого боеприпаса оказывает поражающее воздействие, прежде всего на людей, за счет мощного потока проникающей радиации.

    При взрыве нейтронного боеприпаса площадь зоны поражения проникающей радиацией превосходит площадь зоны поражения ударной волной в несколько раз. В этой зоне техника и сооружения могут оставаться невредимыми, а люди получат смертельные поражения.

    Очагом ядерного поражения называется территория, подвергшаяся непосредственному воздействию поражающих факторов ядерного взрыва. Он характеризуется массовыми разрушениями зданий, сооружений, завалами, авариями в сетях коммунально – энергетического хозяйства, пожарами, радиоактивным заражением и значительными потерями среди населения.

    Размеры очага тем больше, чем мощнее ядерный взрыв. Характер разрушений в очаге зависит также от прочности конструкций зданий и сооружений, их этажности и плотности застройки. За внешнюю границу очага ядерного поражения принимают условную линию на местности, проведенную на таком расстоянии от эпицентра (центра) взрыва, где величина избыточного давления ударной волны равна 10 кПа.

    Очаг ядерного поражения условно делят на зоны – участки с примерно одинаковыми по характеру разрушениями.

    Зона полных разрушений – это территория, подвергшаяся воздействию ударной волны с избыточным давлением (на внешней границе) свыше 50 кПа. В зоне полностью разрушаются все здания и сооружения, а также противорадиационные укрытия и часть убежищ, образуются сплошные завалы, повреждается коммунально – энергетическая сеть.

    Зона сильныхразрушений – с избыточным давлением во фронте ударной волны от 50 до 30 кПа. В этой зоне наземные здания и сооружения получат сильные разрушения, образуются местные завалы, возникнут сплошные и массовые пожары. Большинство убежищ сохранится, у отдельных убежищ будут завалены входы и выходы. Люди в них могут получить поражения только из-за нарушения герметизации убежищ, их затопления или загазованности.

    Зона средних разрушений избыточным давлением во фронте ударной волны от 30 до 20 кПа. В ней здания и сооружения получат средние разрушения. Убежища и укрытия подвального типа сохранятся. От светового излучения возникнут сплошные пожары.

    Зона слабых разрушений с избыточным давлением во фронте ударной волны от 20 до 10 кПа. Здания получат небольшие разрушения. От светового излучения возникнут отдельные очаги пожаров.

    Зона радиоактивного заражения – это территория, подвергшаяся заражению радиоактивными веществами в результате их выпадения после наземных (подземных) и низких воздушных ядерных взрывов.

    Поражающее действие радиоактивных веществ обусловливается в основном гамма – излучениями. Вредное воздействие ионизирующих излучений оценивается дозой излучения (дозой облучения; Д), т.е. энергией этих лучей, поглощенной в единице объема облучаемого вещества. Эта энергия измеряется в существующих дозиметрических приборах в рентгенах (Р). Рентген – это такая доза гамма – излучения, которая создает 1 см кубический сухого воздуха (при температуре 0 градусов С и давлении 760 мм рт. Ст.) 2,083 млрд. пар ионов.

    Обычно дозу облучения определяют за какой — либо промежуток времени, называемый временем облучения (время пребывания людей на зараженной местности).

    Для оценки интенсивности гамма – излучения, испускаемого радиоактивными веществами на зараженной местности, введено понятие «мощность дозы излучения» (уровень радиации). Мощность дозы измеряют в рентгенах в час (Р/ч), небольшие мощности дозы – в милирентгенах в час (мР/ч).

    Постепенно мощности дозы излучений (уровни радиации) снижаются. Так, мощности дозы (уровни радиации) снижаются. Так, мощности дозы (уровни радиации), замеренные через 1 час после наземного ядерного взрыва, через 2 часа уменьшатся вдвое, спустя 3 ч. – в 4 раза, через 7 ч – в 10 раз, а через 49 ч. – в 100 раз.

    Степень радиоактивного заражения и размеры зараженного участка радиоактивного следа при ядерном взрыве зависят от мощности и вида взрыва, метеорологических условий, а также от характера местности и грунта. Размеры радиоактивного следа условно делят на зоны (схема № 1 стр. 57)).

    Зона опасного поражения. На внешней границе зоны доза радиации (с момента выпадения радиоактивных веществ из облака на местность до полного их распада 1200 Р, уровень радиации через 1 час после взрыва – 240 Р/ч.

    Зона сильного заражения. На внешней границе зоны доза радиации – 400 Р, уровень радиации через 1 час после взрыва – 80 Р/ч.

    Зона умеренного заражения. На внешней границе зоны доза радиации через 1 час после взрыва – 8Р/ ч.

    В результате воздействия ионизирующих излучений, также как и при воздействии проникающей радиации, у людей возникает лучевая болезнь, Доза 100-200 Р вызывает лучевую болезнь первой степени, доза 200 – 400 Р – лучевую болезнь второй степени, доза 400 – 600 Р – лучевую болезнь третьей степени, доза свыше 600 Р – лучевую болезнь четвертой степени.

    Доза однократного облучения в течении четырех суток до 50 Р, как и многократного облучения до 100 Р за 10 — 30 дней, не вызывает внешних признаков заболевания и считается безопасной.

    Химическое оружие, классификация и краткая характеристика отравляющих веществ (ОВ).

    Химическое оружие. Химическое оружие является одним из видов оружия массового поражения. Отдельные попытки применить химические средства поражения в военных целях имели место на протяжении войн. Впервые в 1915 г. применила отравляющие вещества Германия в районе Ипра (Бельгия). За первые же часы погибло около 6 тыс. человек, а 15 тыс. получили поражения различной степени тяжести. В дальнейшем начали активно применять химическое оружие и армии других воюющих стран.

    Химическое оружие – это отравляющие вещества и средства доставки их к цели.

    Отравляющие вещества – это токсические (ядовитые) химические соединения, поражающие людей и животных, заражающие воздух, местность, водоемы и различные предметы на местности. Некоторые токсины предназначены для поражения растений. К средствам доставки относятся артиллерийские химические снаряды и мины (ВАП), боевые части ракет в химическом снаряжении, химические фугасы, шашки, гранаты и патроны.

    По мнению военных специалистов, химическое оружие предназначаются для поражения людей, снижения их бое- и трудоспособности.

    Фитотоксины предназначаются для уничтожения злаковых и других видов сельскохозяйственных культур в целях лишения противника продовольственной базы и подрыва военно-экономического потенциала.

    К особой группе химического оружия можно отнести бинарные химические боеприпасы, представляющие собой две ёмкости с различными веществами -неядовитыми в чистом виде, но при их смешении во время взрыва получается высокотоксичное соединения.

    Отравляющие вещества могут иметь различные агрегатные состояния (пар, аэрозоль, жидкость) и поражают людей через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт или при попадании на кожные покровы.

    По физиологическому действию ОВ делятся на группы .

    ОВ нервно-паралитического действия – табун, зарин, зоман, Ви-Икс. Они вызывают расстройства функций нервной системы, мышечные судороги, паралич и смерть;

    ОВ кожно- нарывного действия – иприт, люизит. Поражают кожу, глаза, органы дыхания пищеварения. Признаки поражения кожи – покраснения (через 2-6 ч после контакта с ОВ), затем образование пузырей и язв. При концентрации паров иприта 0,1 г/м возникает поражение глаз с потерей зрения;

    ОВ общеядовитого действиясинильная кислота и хлорциан. Поражение через органы дыхания и при попадании в желудочно-кишечный тракт с водой и пищей. При отравлении появляются тяжелая одышка, чувство страха, судороги, паралич;

    ОВ удушающего действияфосген. Воздействует на организм через органы дыхания. В периоде скрытого действия развивается отек легких.

    ОВ психохимического действия – Би-Зет. Поражает через органы дыхания. Нарушает координацию движений, вызывает галлюцинации и психические расстройства;

    ОВ раздражающего действия – хлорацетофенон, адамсит, СS(Cи-Эс), СR(Си-Ар). Вызывает раздражение органов дыхания и глаз;

    Нервно- паралитические, кожно-нарывные, общеядовитые и удушающие ОВ являются отравляющими веществами смертельного действия . а ОВ психохимического и раздражающего действия — временно выводящие из строя людей.

    По быстроте наступления поражающего действия различают:

  • Явления переноса

    Явления переноса

    Явления переноса объединяют группу процессов, связанных с неоднородностями плотности, температуры или скорости упорядоченного перемещения отдельных слоев вещества.

    Выравнивание неоднородностей приводит к возникновению явлений переноса. К этим явлениям относятся диффузия, вязкость и теплопроводность.

    Явление переноса заключается в том, что возникает упорядоченный перенос массы (диффузия), импульса (вязкость) и внутренней энергии (теплопроводность). При этом нарушается полная хаотичность движения молекул и максвелловское распределение молекул по скоростям.

    Микроскопические процессы в статистически неравновесных системах исследуются методами физической кинетики. Она изучает процессы установления равновесия в системах, первоначально находившихся в неравновесном состоянии. Физическая кинетика исходит из представлений о молекулярном строении рассматриваемых сред и силах взаимодействия между составляющими их молекулами. Это дает возможность рассчитать кинетические коэффициенты процессов.

    Время релаксации. Рассмотрим случай, когда замкнутая макроскопическая система в начальный момент находится не в равновесном состоянии. а в одном из маловероятных состояний. Это может произойти в результате какого-либо внешнего воздействия, которое затем устраняется и система становится замкнутой. Примером может служить газ, неравномерно распределенный внутри сосуда. По истечении некоторого времени, которое называется временем релаксации t, система, которая первоначально находилась в неравновесном, маловероятном состоянии, переходит в наиболее вероятное, равновесное состояние. Протекающие при этом в системе процессы зависят от природы системы и характера отклонения ее от равновесного состояния.

    Время, в течение которого система достигает равновесного состояния, называется временем релаксации.

    Это время может составлять как доли секунды, так и столетия, в зависимости от вида взаимодействия между частицами системы и от частоты переходов между различными доступными состояниями системы.

    Эффективное сечение рассеяния. Поскольку молекулы газа движутся беспорядочно, вследствие этого они должны случайным образом сталкиваться друг с другом, отклоняясь от направления своего движения. Две молекулы могут столкнуться (упруго или не упруго), если расстояние между их центрами будет меньше их диаметра d (рис.1.9.1).

    Каждое столкновение происходит после прохождения молекулой средней длины свободного пробега l. В соответствие с этим вводят понятие эффективного сечения рассеяния s=pd 2 (площадь круга диаметром d). Это основная характеристика вероятности возникновения определенного конечного состояния двух сталкивающихся частиц.

    Длина свободного пробега и эффективное сечение связаны между собой соотношением

    где n — концентрация молекул в единице объема.

    Эффективное сечение зависит от скорости молекул, а значит от температуры. Следует заметить, что, вообще говоря, эффективное сечение имеет чисто геометрический смысл, а является вероятностной характеристикой процесса. Большая величина эффективного сечения не обусловлена большими размерами молекулы, однако, определяет большую вероятность столкновения.

    Диффузия представляет собой перенос молекул вещества в направлении уменьшения концентрации частиц. Если концентрации вещества изменяется по координате x, оставаясь постоянной по двум другим, тогда нестационарный процесс выравнивания концентраций, описывается законом Фика:

    где jn — плотность потока частиц. проходящих через 1м 2 в 1с перпендикулярно оси х; — градиент концентрации в направлении оси x; D — коэффициент диффузии [м 2 /с]. Он равен диффузионному потоку при градиенте концентрации равном единице. Из кинетической теории идеальных газов следует, что

    где — средняя длина свободного пробега;

    Диффузия имеет место, как в газах, так и в жидкостях и твердых телах. Однако коэффициент диффузии в этой последовательности резко уменьшается.

    Теплопроводность проявляется при наличии разности температур и представляет собой направленный перенос тепла от более нагретых частей газа к менее нагретым (посредством столкновения молекул), приводящий к выравниванию температур.

    Будем считать, что изменение (градиент) температуры имеет место по одной координате х. Тогда перемещение тепла между стенками осуществляется последовательным переносом тепла от одного слоя газа к другому.

    Поток тепловой энергии через единицу площади, или плотность теплового потока пропорционален градиенту температуры с обратным знаком (закон Фурье)

    где jE — плотность теплового потока [Дж/(м 2 с)];

    dT/dx — градиент температуры [K/м];

    l — коэффициент теплопроводности [Вт/(мК)].

    Коэффициент теплопроводности численно равен потоку тепла при градиенте температуры равном единице [1K/м]. В технике его иногда выражают в [кДж/(м€час€град)].

    Молекулярно-кинетический расчет коэффициента теплопроводности приводит к результату

    где m — масса молекулы;

    сv — удельная теплоемкость при постоянном объеме;

    r — плотность газа.

    Связь l с концентрацией и длиной свободного пробега показывает, что коэффициент теплопроводности газов не зависит от давления. Молекулы легких газов имеют большую среднюю скорость и, соответственно, больший коэффициент теплопроводности. Это подтверждают эксперименты и применяется на практике.

    Наряду с коэффициентом теплопроводности на практике используется также коэффициент температуропроводности

    Размерность коэффициента температуропроводности [м 2 /с] и его величина совпадают с коэффициентом диффузии D. Он представляет собой коэффициент «диффузии температуры». Если коэффициент теплопроводности характеризует способность среды проводить тепло. то коэффициент температуропроводности служит мерой теплоинерционных свойст вещества. Другими словами, скорость изменения температуры во времени dT/dt в любой точке пространства пропорциональна а. выравнивание температуры быстрее происходит там. где больше а. Величина коэффициента температуропроводности зависит от природы вещещства. Например, газы и жидкости имеют большую теплоинерционность и, значит, малый коэффициент температуропроводности. Металлы, имея малую тепловую инерцию, обладают большим коэффициентом температуропроводности.

    В нестационарных явлениях тепло и массопереноса (диффузия и теплопроводность между двумя сосудами или между объектом и средой) важной характеристикой служит время установления равновесия. Вследствие этого вводится в качестве параметра процесса время релаксации (постоянная времени) t. Это время. за которое разность концентраций или температур уменьшится в е раз. Величина t связана с кинетическими параметрами вещества (l, D, ср. r) и геометрическими характеристиками объектов.

    Вязкостью называют силу трения между слоями газа или жидкости, движущимися друг относительно друга параллельно с различными скоростями, что приводит к переносу импульса в перпендикулярном к скорости направлении

    где jp — напряжение трения или плотность потока импульса;

    h — динамическая вязкость или коэффициент внутреннего трения [кг/(мс);

    dv/dx — градиент скорости.

    С физической точки зрения динамическая вязкость численно равна импульсу, переносимому в единицу времени через плоскость 1м 2 при градиенте скорости в направлении перпендикулярном плоскости равном единице (1м/с на 1м длины).

    При молекулярно-кинетическом рассмотрении динамическая вязкость принимает вид

    Из этого выражения следует, что динамическая вязкость газов не зависит от давления и возрастает с повышением температуры. Вязкость жидкостей с повышением температуры уменьшается. Эксперименты подтверждают такие выводы.

    Кроме динамической вязкости используется также кинематическая вязкость n:

    Она имеет такую же размерность, как и коэффициент диффузии и численно ему равна. В соответствие с этим кинематическую вязкость можно назвать коэффициентом диффузии скорости.

    5.189.137.82 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам.

    Явления переноса: диффузия, внутреннее трение, теплопроводность

    Переход вещества из неравновесного состояния (в котором давление Явления переноса. температура T. плотность &#&61; и концентрация n разные в различных точках объема) в равновесное состояние (с одинаковыми по объему значениями Явления переноса, T, &#&61;, n ) сопровождается переносом массы молекул, их энергии и импульса молекул.

    Диффузия – перенос массы в область с меньшей плотностью Явления переноса и концентрацией молекул n.

    Уравнение диффузии (закон Фика):

    где Явления переноса – поток массы, или скорость переноса массы; D – коэффициент диффузии ; Явления переноса – градиент плотности, он показывает быстроту изменения плотности в направлении переноса (вдоль оси x ), знак Явления переноса показывает, что перенос массы происходит в направлении уменьшения плотности, т. е. Явления переноса ; S – площадь, через которую происходит перенос массы.

    МКТ дает для коэффициента диффузии следующую формулу:

    где Явления переноса – средняя скорость хаотического движения молекул (см. формулу (10)); Явления переноса – средняя длина свободного пробега молекулы газа:

    Здесь d – эффективный диаметр молекулы газа.

    Внутреннее трение (вязкость) – при движении тела в среде (в газе или в жидкости) тело увлекает прилежащие слои газа и при этом тормозится, так как отдает молекулам газа часть своего импульса. При этом сила внутреннего трения между двумя слоями газа (жидкости), согласно закону Ньютона,

    где &#&51; – динамическая вязкость (вязкость) газа; Явления переноса – градиент скорости направленного движения слоев газа.

    Вязкость идеального газа, согласно МКТ:

    где &#&61; – плотность газа. В соответствии с формулой (16) вязкость газа не зависит от его плотности, так как длина свободного пробега молекул Явления переноса .

    Теплопроводность – явление выравнивания температур путем переноса энергии молекулами (передача энергии происходит при соударениях молекул). Перенос энергии в виде теплоты описывается уравнением Фурье:

    где Явления переноса – поток теплоты; K – теплопроводность газа; Явления переноса – градиент температуры, знак величины Явления переноса. поэтому в уравнении (17) есть знак Явления переноса ,чтобы поток теплоты был положителен при переносе энергии в направлении убывания температуры.

    ТеплопроводностьЯвления переноса, согласно анализу явления в МКТ, описывается формулой

    где Явления переноса удельная теплоемкость газа при постоянном объеме.

    Формулы (13), (16) и (18) связывают коэффициенты переноса с характеристиками теплового движения молекул. Из этих формул вытекают простые соотношения между коэффициентами:

    Явления переноса ; Явления переноса

    Следует отметить, что все коэффициенты переноса, а следовательно, и скорости всех процессов переноса выражаются через длину свободного пробега молекул Явления переноса. а формула (14) для этой величины выведена путем расчета среднего числа столкновений молекулы с другими молекулами. Но в вакууме молекул так мало, что пробег молекулы происходит практически без соударений с другими молекулами – от одной стенки сосуда к другой. При этом длина свободного пробега равна расстоянию между стенками сосуда и становится существенно больше, чем величина Явления переноса при атмосферном давлении. Соответственно в вакууме изменяется и скорость всех рассмотренных выше процессов переноса: скорость диффузии увеличивается, а сила внутреннего трения и теплопроводность газа в условиях вакуума уменьшаются пропорционально давлению газа.

    2.3. Явление переноса

    Понятия о физической кинематике. Время релаксации.

    Физическая кинетика – это микроскопическая теория процессов в неравновестных системах. Физическая кинетика исходит из представления о молекулярном строении рассматриваемой среды и силы взаимодействия между частицами.

    Физическая кинетика включает в себя кинетическую теорию газов, основанную на следующих общих положениях классической статистичекой физики:

    1. В системе частиц выполняются законы сохранения энергии, импульса, момента импульса, электрического заряда и числа частиц.

    2. Все частицы являются “меченными”, т.е. тождественные частицы отличны друг от друга.

    3. Все физические процессы в системе протекают непрерывно в пространстве и времени (не квантуются).

    4. Каждая частица системы может иметь произвольное значение координат и компонент скорости, независимо от других частиц.

    Рассмотрим систему, находящуюся в неравновесном состоянии. Если эту систему изолировать от внешних воздействий. которые и вывели ее из равновесного состояния, то через некоторое время она самопроизвольно перейдет в равновесное состояние. Этот процес называется релаксацией. Переход в равновесное состояние обусловлен хаотическим тепловым движением частиц. Время, за которое первоначальное отклонение какой-лтбо величины от ее равновесного значения уменьшается в e раз называется временем релаксации.

    Эффективное сечение. Длина свободного пробега.

    Молекулы газа при своем хаотическом движении сталкиваются друг с другом, в результате этих столкновений изменяется направление движения и модуль скорости молекул. Между двумя столкновениями молекул проходит некоторый путь λ, который называется длинной свободного пробега. В дальнейшем линной свободного пробега будем называеть среднее значение < λ >.

    Эффективный диаметр молекулы – минимальное расстояние, на которое сближаются центры двух молекул в момент соударения. Эффективный диаметр слабо зависит от температуры, уменьшаясь с ее увеличением

    < λ > =

    =

    Эта формула получена нами в предположении, что движется только одна молекула, а все остальные заморожены. Если учесть движения других молекул, то это выражение имеет вид:

    < λ > = 1 / (корень из 2) ПИ d (ст.2) n ; P = nkT ; n = P / kT;

    Явление переноса. В термодинамической неравновесной системе возникают особые неравновесные процессы, называемые явлением переноса. в результате которых происходит перенос в пространстве энергии, массы и импульса. К явлениям переноса относятся:

    1) теплопроводность (перенос энергии) ; 2) диффузия (перенос массы) ;

    3) внутренние трение или вязкость (перенос импульса) ;

    1. Теплопроводность.

    Если в некоторой области газа средняя кинетическая энергия молекул больше, чем в остальных областях, то за счет хаотического движения молекул и соударений между ними происходит постоянное вырабатывани кинетической энергии молекул по всему объему газа. Энергия переносится из областей, где температура газа выше в те области, где она ниже.

    Рассмотрим одномерный случай: если T1 > T, то dQ = — æ (dT / dx) S dt ;

    Диффузия – это обусловленное тепловым движением выравнивание концентрации смеси нескольких веществ. Этот процес наблюдается в газах, жидкостях и твердых телах.

    Рассмотрим двухкомпонентную смесь. Будем считать, что молекулы обеих компонент обладают близкими массами и близкими значениями эффективных диаметров. В этом случае можно считать, что dmi= Д (dpi/dx)dSdt.

    Д – коэффициент диффузии.

    Д = (1/3) <v9gt; <ЛЯМДА9gt; ; dpi / dx – градиент плотности ; Т.к.

    Вязкость или внутреннее трение. В потоке газа молекулы участвуют одновременно в двух видах движений – хаотическом тепловом и упорядоченном направленном движении. Пусть Fтр =η|du/dx|S; …………..

    ………. При увеличении температуры газа возрастает скорость теплового движения молекул и следовательно частота соударений между ними. Следствием этого является увеличение переноса импульса от одного слоя газа к другому, поэтому при увеличении температуры газа, его вязкость возрастает.

    Иная картина наблюдается в жидкостях. В жидкостях основной причиной возникновения внутреннего трения являются межмолекулярные взаимодействия (которые в газе практически отсутствуют). С увеличением температуры жидкости возрастает скорость теплового движения молекул и их кинетической энергии оказывается достаточно для разрыва межмолекулярных связей. Это приводит к ослаблению взаимодействия между молекулами и как следствие уменьшению вязкости жидкости.

    Внутреннее трение(вязкость) как явление переноса.

    Механизм возникновения внутреннего трения меж­ду параллельными слоями газа (жидкости), движущимися с различными скоростями, заключается в том, что из-за хаотического теплового движения происходит обмен молекулами между слоями, в результате чего импульс слоя, движущегося быстрее, уменьшается, движущегося медленнее — увеличивается, что приводит к торможению слоя, движущегося быстрее, и ускорению слоя, движущегося медленнее.
    Согласно формуле (31.1), сила внутреннего трения между двумя слоями газа (жидкости) подчиняется закону Ньютона :
    (48.5)
    где h — динамическая вязкость (вязкость), dv/ dx — градиент скорости, показывающий быстроту изменения скорости в направлении х, перпендикулярном направлению дви­жения слоев, S — площадь, на которую действует сила F.
    Взаимодействие двух слоев согласно второму закону Ньютона можно рассматри­вать как процесс, при котором от одного слоя к другому в единицу времени передается импульс, по модулю равный действующей силе. Тогда выражение (48.5) можно пред­ставить в виде
    (48.6)
    где jp —плотность потока импульса — величина, определяемая полным импульсом, переносимым в единицу времени в положительном направлении оси х через единичную площадку, перпендикулярную оси х, — градиент скорости. Знак минус указывает, что импульс переносится в направлении убывания скорости (поэтому знаки и противоположны).
    Динамическая вязкость h численно равна плотности потока импульса при градиенте скорости, равном единице; она вычисляется по формуле
    (48.7)
    Из сопоставления формул (48.1), (48.3) и (48.6), описывающих явления переноса, следует, что закономерности всех явлений переноса сходны между собой. Эти законы были установлены задолго до того, как они были обоснованы и выведены из молекулярно-кинетической теории, позволившей установить, что внешнее сходство их математи­ческих выражений обусловлено общностью лежащего в основе явлений теплопровод­ности, диффузии и внутреннего трения молекулярного механизма перемешивания молекул в процессе их хаотического движения и столкновений друг с другом.
    Рассмотренные законы Фурье, Фика и Ньютона не вскрывают молекулярно-кинетического смысла коэффициентов l, D иh. Выражения для коэффициентов переноса выводятся из кинетической теории. Они записаны без вывода, так как строгое рассмот­рение явлений переноса довольно громоздко, а качественное — не имеет смысла. Формулы (48.2), (48.4) и (48.7) связывают коэффициенты переноса и характеристики теплового движения молекул. Из этих формул вытекают простые зависимости между l, D иh :

    Используя эти формулы, можно по найденным из опыта одним величинам определить другие.

    Вязкость — сопротивление, оказываемое телом движению отдельной его части без нарушения связи целого. Такое движение составляет характеристику жидкостей, как «капельных9quot;, так и «упругих9quot;, т. е. газов.
    Внутреннее трение жидкостей возникает при движении жидкости из-за переноса импульса в направлении, перпендикулярном к направлению движения. Перенос импульса из одного слоя в другой осуществляется при скачках молекул, о которых говорилось выше.
    Очевидно, что жидкость будет тем менее вязкой, чем меньше время t между скачками молекул, и значит, чем чаще происходят скачки.

    5.Течение вязкой жидкости по трубам. Метод Пуазейля определения коэффициента вязкости.

    Тече́ние Пуазёйля — ламинарное течение жидкости через каналы в виде прямого кругового цилиндра или слоя между параллельными плоскостями. Течение Пуазёйля — одно из самых простых точных решений уравнений Навье — Стокса. Описывается законом Пуазёйля (Хагена — Пуазёйля).

    Закон Пуазёйля (иногда закон Хагена — Пуазёйля ) — это физический закон так называемого течения Пуазёйля, то есть установившегося течения вязкой несжимаемой жидкости в тонкой цилиндрической трубке. Закон установлен эмпирически в1839 году Г. Хагеном, а в 1840—1841 годы — независимо Ж. Л. Пуазёйлем. Теоретически объяснён Дж. Г. Стоксом в 1845 году.

    При установившемся ламинарном движении вязкой несжимаемой жидкости сквозь цилиндрическую трубу круглого сечения секундный объёмный расход прямо пропорционален перепаду давления на единицу длины трубы и четвертой степени радиуса и обратно пропорционален коэффициенту вязкости жидкости.

    · — перепад давления на концах капилляра, Па;

    · Q — секундный объёмный расход жидкости, м³/с;

    · R — радиус капилляра, м;

    · d — диаметр капилляра, м;

    · — коэффициент динамической вязкости, Па·с;

    · l — длина трубы, м.

    Формула используется для определения вязкости жидкостей. Другим способом определения вязкости жидкости является метод, использующий закон Стокса.

    Явления переноса

    Пологая течение жидкости ламинарным, найдём закон изменения скорости v с расстоянием r от оси трубы, т.е. v(r) -? Выделим воображаемый цилиндрический объём жидкости радиуса r и длинны l. Поскольку скорости всех частиц жидкости являются постоянными v = const, сумма внешних сил, приложенных к любому объёму жидкости, равна нулю. На основание цилиндра действуют силы давления, сумма которых равна:

    Явления переноса .

    На боковую поверхность цилиндра действует сила трения:

    Явления переноса .

    Явления переноса .

    Учитывая, что скорость убывает с расстоянием от оси трубы, т.е. Явления переноса ,

    Явления переноса. Так как при r = R скорость v = 0, то

    Явления переноса. где R – радиус трубы.

    Явления переноса

    Явления переноса — закон изменения скорости жидкости от расстояния до оси трубы.

    Если Явления переноса — скорость на оси трубы, то

    Явления переноса

    Явления переносаЯвления переноса

    Вычислим поток жидкости Q – т. е. объём жидкости, протекающей через поперечное сечение трубы за единицу времени. Для этого сначала определим поток жидкости через кольцо радиуса r и толщиной dr :

    Явления переноса -поток жидкости через кольцо dr.

    Интегрируя по r, получим поток жидкости через поперечное сечение трубы:

    Явления переноса

    Ее можно использовать для определения коэффициента вязкости Явления переноса

    6.Движение тел в жидкости и газе. Метод Стокса определения коэффициента вязкости.

    Одной из важнейших задач гидро- и аэродинамики является изучение движения твердых тел в газе и жидкости, в частности изучение тех сил, с которыми среда воздействует на движущееся тело. Эта задача стала особенно значимой в связи с бурным развитием авиации и значительным увеличением скорости движения морских судов.

    На тело, которое движется в жидкости или газе, действуют две силы (равнодействующую их обозначим R), одна из которых (Rx) направлена в сторону, противоположную движению тела (в сторону потока), — лобовое сопротивление, а вторая (Ry) перпендикулярна этому направлению — подъемная сила (рис. 1).

    Явления переноса

    Если тело обладает осью симметрии, которая совпадает с направлением скорости, то на данное действует только лобовое сопротивление, подъемная же сила в этом случае равна нулю. Доказано, что в идеальной жидкости равномерное движение происходит без лобового сопротивления. Если исследовать движение кругового цилиндра в такой жидкости (рис. 2), то картина линий тока симметрична как относительно прямой, проходящей через точки А и В, так и относительно прямой, проходящей через точки С и D, т. с. результирующая сила давления на поверхность цилиндра будет равна нулю.
    Явления переносаЯвления переноса

    Другим образом обстоит дело если происходит движение тела в вязкой жидкости (особенно при увеличении скорости обтекания). Из-за вязкости среды в области движения, прилегающей к поверхности тела, создается пограничный слой частиц, которые движутся с меньшими скоростями. В результате тормозящего действия этого слоя частицы начинают вращаться и движение жидкости в пограничном слое становится вихревым. Если тело не обладает обтекаемой формой (нет плавно утончающейся хвостовой части), то происходит отрыв пограничного слоя жидкости от поверхности тела. При этом за телом возникает течение жидкости (газа), которое направлено противоположно набегающему потоку. Оторвавшийся пограничный слой, следуя за этим течением, образует вихри, вращающиеся в противоположные стороны (рис. 3).

    Явления переноса

    Лобовое сопротивление зависит от формы тела и его положения относительно потока, что учитывается безразмерным коэффициентом сопротивления Cx, который определяется экспериментально:

    (1) где &#&61; — плотность среды; &#&57; — скорость движения тела; S — наибольшее поперечное сечение тела.

    Составляющую Rx можно значительно уменьшить, если подобрать тело формы, не способствующей образованию завихрения.

    Подъемная сила может быть определена формулой, аналогичной (1):

    где Cy — безразмерный коэффициент подъемной силы.

    Для крыла самолета требуется значительная подъемная сила при малом лобовом сопротивлении (это условие выполняется при малыхуглах атаки &#&45; (угол к потоку); см. рис. 1). Крыло тем лучше удовлетворяет этому условию, чем больше величина К=Cy/Cx называемаякачеством крыла. Большие заслуги в конструировании требуемого профиля крыла и изучении влияния геометрической формы тела на коэффициент подъемной силы принадлежат Н. Е. Жуковскому (1847-1921).

    В этом методе шарик падает в исследуемой жидкости.

    В установившимся режиме падения шарик будет двигаться с постоянной скоростью. Следовательно, ускорение шарика будет равно нулю и, согласно второму закону Ньютона, сумма действующих на него сил будет равна нулю. На шарик действуют. Сила Архимеда (см. рис. 1.35)

    Явления переноса

    Рис. 1.35. Метод Стокса

    где &#&61;ж — плотность жидкости, r — радиус шарика. Сила тяжести m·g=(4/3)·&#&60;·r 3 ·&#&61;·g, где &#&61; — плотность материала шарика. Сила вязкого трения, которая для тел сферической формы определяется формулой Стокса Fтр =6&#&60;·η·r·v, где v — скорость шарика в установившемся режиме, &#&51; — искомый коэффициент вязкости. На основании второго закона Ньютона запишем:

    Отсюда получим искомое выражение для коэффициента вязкости:

    ГЛАВА XVI. ФИЗИЧЕСКАЯ КИНЕТИКА

    § 128. Явления переноса

    Статистическая физика имеет дело с равновесными состояниями и с обратимыми процессами (т. е. процессами, при которых система проходит через последовательность равновесных состояний). Наука, изучающая процессы, возникающие при нарушениях равновесия, иосит название физической кинетики.

    При нарушении равновесия система стремится вернуться в равновесное состояние. Этот процесс сопровождается возрастанием энтропии и, следовательно, необратим. Таким образом, процессы, изучаемые физической кинетикой, являются необратимыми.

    Нарушение равновесия сопровождается возникновением потоков либо молекул, либо тепла, либо электрического заряда и т. п. В связи с этим соответствующие процессы иосят название явлений переноса. Из сказанного выше вытекает, что явления переноса представляют собой необратимые процессы.

    Мы рассмотрим три явления переноса: диффузию, теплопроводность и внутреннее трение, или вязкость, причем ограничимся случаем, когда отклонения от равновесия невелики. Вначале мы напишем эмпирические уравнения этих процессов, применимые к любым средам (твердым, жидким и газообразным). В последующих параграфах будет дан молекулярно-кинетический вывод указанных уравнений для газов.

    При рассмотрении явлений переноса нам придется вычислять количества различных величин (числа частиц, массы, энергии, импульса), переносимых через некоторую воображаемую поверхность. Количество какой-либо величины, проходящее в единицу времени через некоторую поверхность, называется потоком этой величины. Примерами могут служить: поток жидкости через поперечное сечение трубы, поток света через оконное стекло или через стеклянный баллон электрической лампочки и т. п. Можно рассматривать поток через поверхность любой формы; в частности, поверхность может быть замкнутой.

    Поток является скалярной алгебраической величиной. Знак потока определяется выбором положительного направления, например направлением оси, вдоль которой распространяется поток. Положительное направление обычно выбирается произвольно. В случае замкнутых поверхностей принято положительным считать поток, вытекающий через поверхность наружу, а отрицательным — поток, втекающий внутрь.

    В этой главе мы будем рассматривать потоки через плоские поверхности, перпендикулярные к оси . Если частицы, энергия или импульс будут переноситься через поверхность в направлении оси , мы будем считать соответствующий поток положительным, в противном случае — отрицательным.

    Каждое явление переноса бывает обусловлено неодинаковостью в пространстве значений некоторой величины . В случае переноса частиц (диффузии) такой величиной является концентрация частиц — перенос частиц осуществляется в направлении убывания их концентрации. Поток тепла возникает в случае неодинаковости температуры в разных точках среды, причем тепло течет в направлении убывания температуры, и т. д.

    Для простоты будем считать, что величина неоднородность которой обусловливает данный процесс переноса (концентрация, температура и т. п.), является функцией лишь одной координаты . Тогда изменение этой величины в пространстве будет характеризоваться производной которую обычно называют градиентом величины Это название не вполне правильно: строго говоря, производная скалярной функции по дает проекцию Градиента функции на ось (см. (21.2)). Однако, следуя традиции, мы будем называть входящие в уравнения переноса величины вида градиентом.

    Диффузия. Диффузией называется обусловленное тепловым движением молекул самопроизвольное выравнивание концентраций в смеси нескольких (в простейшем случае двух) различных веществ. Этот процесс наблюдается в твердых, жидких и газообразных средах. Мы ограничимся рассмотрением только газообразных сред.

    Пусть в единице объема двухкомпонентной газовой смеси содержится молекул одного вида и молекул другого вида. Полное число молекул в единице объема равно Отношение

    называется относительной концентрацией молекул t-гo вида.

    Предположим, что в направлении оси создаются градиенты концентраций и причем (рис. 128.1). Тогда так что , а следовательно, и постоянны

    Поэтому газодинамические потоки не возникают. Однако вследствие Теплового движения молекул будет происходить процесс выравнивания концентраций, сопровождающийся переносом массы каждой из компонент в направлении убывания ее концентрации. Как указано выше, этот процесс носит название диффузии.

    Опытным путем установлено, что поток молекул вида через перпендикулярную к оси поверхность S определяется выражением

    где D — коэффициент пропорциональности, называемый коэффициентом диффузии.

    Согласно (128.1) в случае, когда поток оказывается отрицательным; это означает, что молекулы переносятся в направлении, противоположном направлению оси z (рис. 128.2, а). В случае, если поток оказывается положительным, т. е. молекулы переносятся в направлении (рис. 128.2, б). Таким образом, знак минус в формуле (128.1) обусловлен тем, что поток молекул направлен в сторону убывания концентрации.

    Размерность потока молекул N равна размерность , равна площади имеет размерность L. Следовательно, коэффициент диффузии D имеет размерность

    Умножив обе части равенства (128.1) на массу молекулы t-го вида получим выражение для потока массы i-й компоненты:

    Здесь — парциальная плотность i-й компоненты; ее называют также абсолютной концентрацией.

    Формулы (128.1) и (128.2) представляют собой эмпирические уравнения диффузии. Их называют также законом Фике.

    Теплопроводность. Опыт дает, что если в некоторой среде (твердой, жидкой или газообразной) создать вдоль оси градиент температуры, то возникает ноток тепла, величина которого определяется формулой

    Здесь q — поток тепла через поверхность S, расположенную перпендикулярно к оси , — градиент температуры (точнее — проекция градиента температуры на ось ), к — коэффициент пропорциональности, зависящий от свойств среды и называемый коэффициентом теплопроводности. Единицей q служит (ватт). Следовательно, к. измеряется в ваттах на метр-кельвин . Знак минус в формуле (128.3) отражает то обстоятельство, что тепло течет в направлении убывания температуры. Поэтому знаки q в противоположны.

    Уравнение (128.3) есть эмпирическое уравнение теплопроводности. Его называют также законом Фурье.

    Внутреннее трение. Согласно формуле (75.4) сила трения между двумя слоями жидкости или газа равна

    где — коэффициент вязкости, — величина, показывающая, как быстро изменяется скорость жидкости или газа в направлении , перпендикулярном к направлению движения слоев (градиент ), S — величина поверхности, по которой действует сила F. Уравнение (128.4) и есть эмпирическое уравнение вязкости.

    Согласно второму закону Ньютона взаимодействие двух слоев с силой F можно рассматривать как процесс, в ходе которого от одного слоя к другому передается в единицу времени импульс, по величине равный F. Поэтому уравнение (128.4) можво представить в виде

    где К — импульс, передаваемый за секунду от слоя слою через поверхность S, т. е. поток импульса через

    Поток импульса К измеряется в Следовательно, единицей коэффициента вязкости ) является кг/(мс) <килограмм на метр-секунду).

    Знак минус в формуле (128.5) обусловлен тем обстоятельством, что имнульс «течет» в направлении убывания скорости . Поэтому знаки потока импульса К и производной противоположны.

    Напомним, что формула (128.4) определяет одинаковый модуль двух противоположно направленных сил, с которыми слои действуют друг на друга. Поэтому в (128.4) нельзя писать перед правой частью знак минус. Кроме того, нужно брать модуль выражения (модуль силы при любом знаке производной должен быть положительным).

    Ядерная энергетика

    Ядерная энергетика

    Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

    Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

    Размещено на http://www.allbest.ru/

    В современной физике есть год, который называют «годом чудес». Это 1932-й год. Одним из таких «чудес» этого года было открытие нейтрона и создание нейтронно-протонной модели атомного ядра. В результате произошло выделение из атомной физики самостоятельного, бурно развивающегося направления — ядерной физики.

    Ядерная физика изучает структуру и свойства атомных ядер. Она исследует также взаимопревращения атомных ядер, происходящие в результате как радиоактивных распадов, так и различных ядерных реакций. К ядерной физике тесно примыкает физика элементарных частиц, физика и техника ускорителей заряженный частиц, ядерная энергетика.

    Исследуя атомное ядро, ядерная физика использует различные теоретические модели, которые могут показаться противоречащими друг другу. Немецкий физик М. Борн предложил в 1936 г. гидродинамическую модель атомного ядра, согласно которой ядро уподобляется капле заряженной плотной жидкости, состоящей из интенсивно взаимодействующих между собой нуклонов (нейтронов и протонов). Как и в капле обычной жидкости, поверхность капли-ядра может колебаться, что при некоторых условиях приводит к развалу ядра. Американский физик М. Гепперт-Майер и одновременно немецкий физик И. Йенсен разработали в 1950 г. оболочечную модель атомного ядра, в которой нуклоны ядра движутся независимо друг от друга в некоем усредненном поле ядерной силы. Подобно электронам в атоме, нуклоны заполняют различные оболочки, каждая из который характеризуется определённым значением энергии. Стремясь примирить взаимно исключающие исходные положения гидродинамической и оболочечной моделей, датские физики О. Бор и Б. Моттельсон, а также американский физик Дж. Рейнуотер разработали в начале 1950-х гг. так называемую обобщенную модель атомного ядра. Согласно этой модели, ядро состоит из сердцевины — устойчивой внутренней части (нуклоны целиком заполненных оболочек) и «внешних» нуклонов, движущихся в поле, создаваемом нуклонами сердцевины. Под влиянием внешних нуклонов сердцевина ядра может деформироваться, принимая форму вытянутого или, напротив, сплюснутого эллипсоида; может испытывать колебания.

    Весьма важной обшивной составной частью ядерной физики является нейтронная физика. Она занимается ядерными реакциями, происходящими под действием нуклонов. Поскольку нейтрон электрически нейтрален, электронное поле ядра-мишени не отталкивает его; поэтому даже медленные нейтроны могут беспрепятственно приблизится к ядру на расстояния, при которых начинают проявляться ядерные силы. Нейтронная физика исследует также взаимодействие очень медленных нейтронов с веществом (энергия таких нейтронов порядка 0,01 эВ и меньше). Получаемые в этих исследованиях данные по рассеянию нейтронов веществом используются для выявления атомной структуры и характера движения атомов в различных кристаллах, жидкостях и отдельных молекул.

    Современная ядерная физика достаточно четко распадается на две органически взаимосвязанные «ветви» — теоретическую и экспериментальную ядерную физику. Теоретическая ядерная физика «работает» с моделями атомного ядра и ядерных реакций; она опирается на фундаментальные физические теории, созданные в процессе исследования физики микромира. Экспериментальная ядерная физика использует богатейший арсенал современных исследовательских средств, включая в себя ядерные реакторы (как источники мощных пучков нейтронов), ускорители заряженных частиц (как источники пучков ускоренных электронов, протонов, ионов, а также мезонов и гиперонов), разнообразные детекторы частиц, возникающих в ядерных реакциях. Ядерно-физические исследования имеют огромное чисто научное значение, позволяя человеку глубже проникать в тайны строения материи. В то же время эти исследования необычайно важны и в практическом отношении (в ядерной энергетике, медицине и т.д.)

    В атомных ядрах нуклоны (протоны и нейтроны) связаны ядерными силами, причем энергия связи Есв различна для разных ядер. Об энергии связи можно судить по дефекту масс ядер DМ — разнице между суммой масс нуклонов и массой ядер, при этом Есв = DМс2 (с — скорость света). Измеренная таким образом зависимость Есв (в расчете 1 нуклон) от атомного веса ядра А достигает максимума (Есв » 8 МэВ на 1 нуклон) для атомных ядер средних масс и спадает в сторону тяжелых и легких ядер.

    В ядерных реакциях деления тяжелых ядер и синтеза легких ядер, в которых продукты реакции связаны более сильно, чем исходные ядра, разница в энергиях связи переходит главным образом в кинетическую энергию ядер — продуктов и выделяется при их торможении в веществе в виде тепла.

    На использовании этой энергии основана ядерная энергетика. Поскольку в ядерных реакциях выделяется энергия ~МэВ по сравнения с энергией связи атомов в молекулах ~эВ, выделяющейся в химических реакциях, теплотворная способность ядерных топлив оказывается в миллионы раз больше, чем обычных топлив.

    Существует две возможности освобождение ядерной энергии и соответственно два главных направления ядерной энергетики.

    Ядерная энергетика деления основана на делении тяжелых ядер нейтронами с образованием двух ядер-осколков А1 и А2 и нескольких (v) нейтрино. В природе есть лишь один изотоп — 235U, способный делиться под действием нейтронов любой энергии:

    235U + n ® A1 + A2 + v + E

    ядерный физика энергетика

    причем величину Е »—200 МэВ, а средняя величина v » 2,5. Поскольку v > 1, возникает возможность осуществления цепной реакции, для чего служат ядерные реакторы деления (часто их называют атомными реакторами). Нейтроны, «рождающиеся» при делении, сталкиваются с ядрами, могут вызвать деление, а могут поглотиться без деления или же вылететь из реактора. Лишь при некоторой концепции делящихся ядер (критическая концепция) и при некоторых размерах реактора (критический размер) в каждом следующем «поколении» цепной реакции рождаются столько же нейтронов, сколько в предыдущем. В этом случае говорят о критическом реакторе, в котором осуществляется стационарная во времени цепная реакция.

    В природном уране 235U составляет лишь 0,7%, а 99,3% — 238U, который в основном поглощает нейтроны без деления. Чтобы осуществить цепную реакцию в уране природного состава, необходимо замедлить нейтроны от энергии Ен » 2 МэВ, с которыми они рождаются при делении, до очень малых энергий Ен » 1/40 эВ, соответствующих их тепловому равновесию со средой, так как при этих энергиях резко падает вероятность поглощения нейтронов ураном-238, а вероятность поглощения их ураном-235 растет. С этой целью в реактор наряду с ураном помещается замедлитель нейтронов — вещество с малым атомным весом и слабым поглощением нейтронов (легкая или тяжелая вода, графит, бериллий). Это реактор на медленный (тепловых) нейтронах. Реактор же без замедлителя — реактор на быстрых нейтронах — может стать критическим лишь при использовании урана, обогащенного изотопом 235U до конкретизации около 10% и выше.

    Наряду с ядерным топливом и замедлителем в состав реактора входят жидкий или газообразный теплоноситель для отвода тепла, конструкционные материалы, органы регулирования цепной реакции (например, подвижные стержни из поглощающего нейтроны материала). Обычно для уменьшения вылета нейтронов из реактора зону реакции — активную зону — окружают отражателем.

    Вне собственно реактора находятся защита от его излучения, системы циркуляции теплоносителя, преобразования энергии и перегрузки топлива, в ходящие в состав атомной электростанции.

    Исходя их энергии деления Е » 200 МэВ, нетрудно подсчитать, что на производство 1 Мвт-суток тепловой энергии в реакторе расходуется (делится) примерно 1 г урана по сравнению с 3 т обычного топлива (Мвт-сутки — это энергия, выделяемая источником мощностью миллион ватт за 1 сутки).

    Первая атомная электростанция (АЭС) с реактором деления была построена и пущена в СССР, в городе Обнинске, в 1954 г. К середине 80-х годов мощность действующих АЭС в мире превысила 200 млн. кВт (эл) и составила около 10% всех электрогенерирующих мощностей. В большинстве атомных электростанций используется ядерные реакторы на тепловых нейтронах с легкой водой в качестве замедлителя и теплоносителя, а также реакторы графитовым или тяжеловодным замедлителем и охлаждением водой, углекислым газом, гелием. Ядерные реакторы используют на крупном морском транспорте (ледоколы, подводные лодки), на спутниках земли. В соответствующих реакторах на тепловых нейтронах сжигается (делится) 235U, так что с учетом потерь используется только около 0,5% всего добываемого урана.

    Однако запасы урана в месторождениях с высокой его концентрацией в руде (0,1% и более) невелики — 10-20 млн. т. так что по мере роста мощностей АЭС пришлось бы использовать более бедные руды с соответствующим удорожанием ядерной энергии. Чтобы избежать этого, разрабатываются способы воспроизводства ядерного горючего путем переработки 238U в искусственное ядерное горючее 239Pu по реакции:

    Поскольку v > 2, можно, принять меры к снижению потерь нейтронов, создать условия, при которых количество нового горючего, появившегося в результате данной реакции, станет превышать количество сгораемого горючего.

    Такое расширенное воспроизводство ядерного горючего обеспечивает в реакторах-размножителях на быстрых нейтронах. Для их охлаждения нельзя использовать воду, являющуюся хорошим замедлителем нейтронов; приходится применять с этой целью жидкий метал — натрий. Существуют возможности строительства быстрых реакторов с газовым или паровым охлаждением. Первый промышленный быстрый реактор был пущен в 1972 г. в СССР в городе Шевченко.

    Другой вид искусственного горючего можно получить в результате реакции:

    Ядерная энергетика синтеза основана на синтезе легких ядер, прот е кающего при высоких температурах Т і 100 * 106 К, когда реагирующая среда является полностью ионизированным газом — плазмой. Изучаются различные схемы удержания гор ю чей плазмы.


    Первые опытные энергетические ректоры синтеза — термоядерные р еакторы, — вероятно, будут построены к концу этого века.


    В настоящее мировое производство энергии соответствует сжиганию около 10 млрд. т обычного топлива в год. В следующем веке эта величина, вероятно, возрастет в несколько раз. Ядерная энергетика способна обеспечить длительное развитие человечества без ограничений со стороны топливных ресурсов.


    Существует большое количество различных типов ядерных реакций — процессов, при которых частицы (или ядра) взаимодействуют с ядрами. Первая из таких реакций наблюдалась в 1919 г. Э. Резерфордом. Это было расщепление ядра азота быстрой альфа-частицей (ядром гелия-4):


    Под действием бомбардирующих частиц в атомном ядре могут происходить весьма сложные процессы, приводящие к его возбуждению, вылету одного или нескольких нуклонов (как называются протоны и нейтроны вместе), иногда к полному развалу ядер. Однако в любом случае при их протекании выполняются законы сохранения электрического заряда, полного числа нуклонов, энергии, импульса и еще целого ряда величин. Так, в приведенном выше примере сохраняется электрический заряд (2 + 7 = 8 + 1) и число нуклонов (4 + 14 = 17 + 1). Реакция идет с поглощением энергии (Q= — 1 МэВ).


    Законы сохранения позволяют сделать много важных выводов о протекании реакции. Обширный класс их связан с нейтронами. Эта частица — очень удобный инструмент для проникновения в глубь ядра и воздействия на него. Нейтрон не заряжен, и в отличие от заряженного протона или альфа-частицы ему не приходится преодолевать кулоновские силы отталкивания со стороны ядра. Попав в ядро, нейтрон становится участником сильного взаимодействия При это м выделяется значительная по ядерным масштабам энергия.


    Для примера рассмотрим реакцию, в которой нейтрон захватывается ядром алюминия:


    Согласно теории Бора, в которой для ядра используется модель жидкой капли, энергия, выделившаяся при захвате, распределяется между всеми частицами ядра. Капля подогревается, увеличивая свою температуру. В таком состоянии она находится довольно долго. (Правда по ядерным масштабам «долго» означает лишь время, существенно больше 10 — 20 ё 10 — 22 с, т. е. времени пролета нейтрона сквозь ядро.) Пока в силу случайных обстоятельств на одной частице (или на группе частиц) снова не сосредоточится энергия, достаточная, чтобы выбросить за пределы ядра. Происходит частичное испарение капли, после чего она охлаждается. Испарится могут самые разные частицы. Так в случае в результате испарения p получается. при испарении и т. п.


    Вероятность того, что реакция произойдет тем или иным путем, зависит возбужденного состояния ядра. т. е. от энергии, привнесенной нейтроном. Чем она больше, тем разнообразнее способы распада.

    Образование промежуточного ядра и его распада далеко не единственный механизм протекания ядерных реакций. Существует прямые процессы, в которых такие ядра не образуются, реакции термоядерного синтеза (слияние двух легких ядер в более тяжелое), сопровождающиеся большим выделением энергии, и т. п.

    Ядерные реакции широко используются при получении широко используются для получения искусственных радиоактивных изотопов.

    Подобные документы

    Описания отрасли энергетики, занимающейся производством электрической и тепловой энергии путём преобразования ядерной энергии. Обзор работы атомной электростанции с двухконтурным водо-водяным реактором. Вклад ядерной энергетики Украины в общую выработку.

    реферат [430,1 K], добавлен 28.10.2013

    Физические основы ядерной энергетики. Основы теории ядерных реакторов — принцип вырабатывания электроэнергии. Конструктивные схемы реакторов. Конструкции оборудования атомной электростанции (АЭС). Вопросы техники безопасности на АЭС. Передвижные АЭС.

    реферат [62,7 K], добавлен 16.04.2008

    Динамика современного потребления ядерной энергии. Отсутствие выбросов в атмосферу продуктов сгорания. Минусы ядерной энергетики. Позиции государств, имеющих АЭС, по отношению к атомной энергетике. Глобальная структура энергетического потребления.

    презентация [967,6 K], добавлен 14.12.2015

    Мировой опыт развития атомной энергетики. Развитие атомной энергетики и строительство атомной электростанции в Беларуси. Общественное мнение о строительстве АЭС в республике Беларусь. Экономические и социальные эффекты развития атомной энергетики.

    реферат [33,8 K], добавлен 07.11.2011

    Мировые лидеры в производстве ядерной электроэнергии. Схема работы атомной электростанции с двухконтурным водо-водяным энергетическим реактором. Главный недостаток АЭС. Реакторы на быстрых нейтронах. Проект первой в мире плавучей атомной электростанции.

    реферат [1,4 M], добавлен 22.09.2013

    Теоретические и технические основы ядерной энергетики. Особенности ядерного реактора как источника теплоты. Классификация реакторов по уровню энергии нейтронов, участвующих в реакции деления, по принципу размещения топлива, конструктивному исполнению.

    реферат [181,6 K], добавлен 11.05.2011

    Даты и события в мировой энергетической системе. Схема выработки электроэнергии. Изотопы естественного урана. Реакция деления ядер. Типы ядерных реакторов. Доступность энергетических ресурсов. Количество атомных блоков по странам. Атомные станции РФ.

    презентация [3,4 M], добавлен 29.09.2014

    Прообраз ядерного реактора, построенный в США. Исследования в области ядерной энергетики, проводимые в СССР, строительство атомной электростанции. Принцип действия атомного реактора. Типы ядерных реакторов и их устройство. Работа атомной электростанции.

    презентация [810,8 K], добавлен 17.05.2015

    Теоретические предпосылки создания ядерного оружия, возможность его мирного использования. Ядерная гонка «Германия-США-СССР». Основные вехи процесса создания ядерной бомбы; рассмотрение принципов её работы, поражающих факторов и средств защиты от них.

    реферат [44,8 K], добавлен 09.06.2013

    Мировой опыт развития атомной энергетики. Испытание атомной бомбы. Пуск первой АЭС опытно-промышленного назначения. Чернобыльская авария и ее ущерб людям и народному хозяйству страны. Масштабное строительство атомных станций. Ресурсы атомной энергетики.

    курсовая работа [43,7 K], добавлен 15.08.2011

    Ядерная энергетика. Термоядерный синтез

    1. Ядерная энергетикаэто область науки и промышленной технологии, в которой разрабатываются и используются на практике методы и средства преобразования ядерной энергии в тепловую и электрическую. Основы ядерной энергетики составляют атомные электростанции (АЭС). Источником энергии на АЭС служат ядерные реакторы. в которых протекает управляемая цепная реакция деления ядер тяжелых элементов. в основном U-235 и Pu-239.

    Ядерные реакторы бывают двух типов: реакторы на медленных нейтронах и реакторы на быстрых нейтронах. Большинство АЭС в мире построены на основе реакторов на медленных нейтронах. Первые реакторы, построенные в США (1942г.), в СССР (1946г.) и в других развитых странах, предназначались для наработки оружейного плутония Pu-239. Выделяющееся в них тепло представляло собой побочный продукт. Это тепло отводилось из реактора с помощью системы охлаждения и просто сбрасывалось в окружающую среду.

    Механизм выделения тепла в реакторе состоит в следующем. Возникающие при делении ядра урана два осколка уносят огромную кинетическую энергию около 200 МэВ. Их начальная скорость достигает 5000 км/с. Двигаясь среди урана, замедлителя или элементов конструкции, эти осколки, сталкиваясь с атомами, передают им свою энергию и постепенно замедляются до тепловых скоростей. Активная зона реактора разогревается. Увеличивая интенсивность ядерной реакции, можно достигнуть больших тепловых мощностей.

    Тепло, выделяющееся в реакторе, выносится с помощью жидкого или газообразного теплоносителя. В целом реактор с теплоносителем напоминает паротрубный котел (вода протекает по трубам внутри топки и нагревается). Поэтому наряду с понятием «ядерный реактор » часто используют синоним «ядерный котел».

    На рис.144 показана схема АЭС, в реакторе 1 которой имеется один контур 2 теплоносителя. Циркулирующая в контуре под действием насоса 3 жидкость нагревается в реакторе, а в теплообменнике 4 охлаждается, превращая в пар воду. Образующийся пар вращает турбины 5, охлаждается, конденсируется и снова поступает в теплообменник. Число контуров теплоносителя может быть два. Они располагаются последовательно. Контур, пронизывающий реактор, называют первым. Плотность потока нейтронов внутри работающего реактора достигает 10 14 частиц через 1 см 2 в секунду. Поэтому теплоноситель в первом контуре становится высокорадиоактивным. Это предъявляет высокие требования к герметичности контура.

    Различают тепловую и электрическую мощность реактора. Электрическая мощность составляет не более 30 % от тепловой.

    Первая в мире АЭС была построена в 1954 г. в СССР в г. Обнинске. Ее тепловая мощность 30 МВт, электрическая 5 МВт. Активная зона уран-графитового реактора на медленных нейтронах имеет форму цилиндра диаметром 1,5 м и высотой 1,7 м. Теплоноситель – вода. Температура воды на входе в реактор + 190°С, на выходе + 280°С, давление 100 атм.

    Загрузка реактора составляет 550 кг обогащенного до 5 % урана. Продолжительность работы на номинальной мощности 100 суток. Проектная глубина выгорания U-235 – 15%. Реактор содержит 128 тепловыделяющих элементов (ТВЭЛов). Обнинская АЭС была построена с целью отработки технологических решений ядерной энергетики. В более поздних серийных АЭС загрузка и мощность реакторов увеличиваются в сотни раз.

    2. Ядерный реактор на медленных нейтронах. Как уже говорилось в §21, основная задача при разработке ядерных реакторов заключалась в том, чтобы реактор мог работать на природном уране, т.е. добываемом химическим способом из руд и содержащем естественную смесь изотопов: U-238 (99,282%), U-235 (0,712%), U-234 (0,006%), или на сравнительно дешевом низкообогощенном уране, в котором содержание изотопа U-235 или Рu-239 увеличено до 2-5 %.

    Для этого надо выполнить три условия: во-первых, масса делящегося вещества в реакторе (U-235 или Pu-239) должна быть при данной его конфигурации не меньше критической. Это значит, что в среднем один нейтрон из числа получающихся в каждом акте деления ядра смог бы вызвать следующий акт деления. Во-вторых, нейтроны нужно замедлять до тепловых скоростей, и делать это так, чтобы свести к минимуму их потери на радиационный захват ядрами неделящихся материалов. В-третьих, разработать принципы и создать средства управления цепной ядерной реакцией. Хотя все эти условия взаимосвязаны, по каждому из них можно выделить основные пути их реализации.

    а. Достижение критической массы делящегося вещества возможно двумя путями: простым увеличением массы урана и обогащением урана. Из-за низкой концентрации делящегося вещества его критическая масса в реакторе много больше, чем в атомной бомбе. Например, в Обнинской АЭС mкр U-235 составляет около 25 кг. В более современных мощных реакторах mкр достигает нескольких тонн. Для сокращения потерь на утечку нейтронов из реактора его активная зона окружается отражателем нейтронов. Это вещество с лёгкими ядрами, слабо поглощающие нейтроны (графит, бериллий).

    б.Замедление нейтронов . На рис.145 показан энергетический спектр нейтронов, испускаемых делящимися ядрами U-235. По оси абсцисс отложена кинетическая энергия Е нейтронов, по оси ординат – относительная частота DNçN повторения такой энергии в условных единицах. Кривая имеет максимум при Е = 0,645 МэВ. Из рисунка видно, что при делении ядер U-235 образуются преимущественно быстрые нейтроны с энергией E > 1 МэВ.

    Как уже говорилось ранее, эффективное сечение захвата нейтронов ядрами U-235 максимально для тепловых нейтронов, когда их энергия E < 1 Мэв. Поэтому для наиболее эффективного использования нейтронов их надо замедлять до тепловых скоростей. Казалось бы, это можно сделать простым наращиванием массы естественного урана. В этом случае нейтроны, последовательно сталкиваясь с ядрами урана, должны постепенно уменьшать свою энергию и приходить к тепловому равновесию с массой урана. Но в естественном уране на 1 ядро U-235 приходиться 140 ядер U-238. Сечение радиационного захвата быстрых нейтронов ядрами U-238 невелико (s = 0,3 барна), и этот путь был бы возможен, если бы не резонансная область (см. рис.139), где s возрастает в тысячи раз. Например, при энергии нейтронов Е =7 эВ s достигает 5000 барн. Нейтроны этот диапазон энергий в уране не пройдут. Они почти все будут захвачены ядрами U-238.

    Чтобы такого поглощения не произошло, нейтроны должны выводиться из массы урана, замедляться в слабопоглощающем нейтроны замедлителе (графит, тяжёлая вода, бериллий) и возвращаться обратно в массу урана (диффундировать). Это достигается тем, что уран загружается в тонкие трубки тепловыделяющих элементов (ТВЭЛов). А ТВЭЛы погружаются в каналы замедлителя.

    Обычно ТВЭЛы представляют собой тонкостенные трубки диаметром 15-20 мм из циркониевого сплава. Внутри ТВЭЛов закладывается ядерное топливо в виде таблеток, спрессованных из оксида урана UO2. Оксид не спекается при высокой температуре и легко извлекается при перезарядке ТВЭЛов. В зависимости от размеров активной зоны реактора длина ТВЭЛов может достигать 7-8 м. Монтируют ТВЭЛы по несколько штук в контейнеры, представляющие собой трубы диаметром 10-20 см или призмы. При перезарядке реакторов заменяются эти контейнеры, а их разборка и замена ТВЭЛов производится на заводе.

    Сам реактор представляет собой чаще всего цилиндр, через верхнее основание которого в шахматном порядке проделаны вертикальные каналы. В этих каналах размещаются контейнеры с ТВЭЛами и регулирующие стержни поглотителя.

    в. Управление цепной ядерной реакцией осуществляется с помощью стержней из материалов, сильно поглощающих нейтроны – кадмия и бора . Последний часто в виде карбида B4 C (Температура плавления у кадмия 321°С, у бора 2075°С). Их сечения поглощения, соответственно s = 20000 и 4000 барн. Параметры поглощающих стержней рассчитывают так, чтобы при полностью вставленных стержнях ядерная реакция в реакторе заведомо не шла. При постепенном вынимании стержней коэффициент размножения K в активной зоне растёт и при некотором положении стержня доходит до единицы. В этот момент реактор начинает работать. В процессе работы коэффициент K постепенно уменьшается за счёт загрязнения реактора осколками деления. Это уменьшение K компенсируется выдвиганием стержней. На случай внезапного роста интенсивности реакции есть дополнительные стержни. Их быстрый сброс в активную зону немедленно прекращает реакцию.

    Управление реактором облегчается благодаря наличию запаздывающих нейтронов. Их доля у разных изотопов колеблется от 0,6 до 0,8 %, у U-235 приблизительно 0,64 %. Средний период полураспада осколков деления, рождающих запаздывающие нейтроны, Т = 9 с, среднее время жизни одного поколения запаздывающих нейтронов t = ln2 = 13 c.

    При стационарной работе реактора коэффициент размножения быстрых нейтронов Kб = 1. Полный коэффициент K = Kб + Kз отличается от единицы на долю запаздывающих нейтронов и может достигать K = 1 + 0,006. Во втором поколении через 13 секунд число нейтронов N = N0K 2 = N0 (1,006) 2 = 1,012N0. В десятом поколении через 130 с их число составит N0K 10 = 1,062N0. что ещё далеко от аварийной ситуации. Поэтому автоматическая система управления, основанная на контроле за плотностью потока нейтронов в активной зоне, вполне успевает отслеживать малейшие нюансы в работе реактора и отвечать на них перемещением регулирующих стержней.

    3. Отравление реактора – это накопление в нем радиоактивных продуктов. Накопление в нем стабильных продуктов называют зашлаковыванием реактора. В обоих случаях накапливаются ядра, интенсивно поглощающие нейтроны. Сечение захвата у наиболее сильного отравителя ксенона-135 достигает 2,6 10 6 барн.

    Механизм образования Хе-135 следующий. При делении U-235 или Pu-239 медленными нейтронами с вероятностью 6 % получается осколок – ядро теллура . С периодом 0,5 мин Те-135 испытывает b – -распад, превращаясь в ядро изотопа йода I. Этот изотоп тоже b – активен с периодом 6,7 часов. Продуктом распада I-135 и является изотоп ксенона . С периодом T = 9,2 ч Хе-135 испытывает b – распад, превращаясь в практически стабильный изотоп цезия . (T = 3×10 6 лет).

    В результате других схем распада образуются другие вредные ядра, например самарий . Особенно быстро отравление идёт в начальный период работы реактора. С течением времени устанавливается радиоактивное равновесие между продуктами распада. С этого момента начинается рост зашлаковывания реактора.

    Реактор, в котором делящееся вещество (уран), замедлитель (графит) и поглотитель (кадмий) представляют собой отдельные фазы и имеют границы раздела, называется гетерогенным. Если все эти элементы в жидком или газообразном состоянии представляют собой одну общую фазу, реактор называется гомогенным. Для энергетических цепей строят исключительно гетерогенные реакторы.

    4. В таблице 22.1 в качестве примера приведены некоторые данные серийного отечественного реактора РБМК-1000 (Реактор большой мощности канальный с электрической мощностью 1000МВт). Такие реакторы работают на Ленинградской, Курской, Смоленской и других АЭС.

    Реактор РБМК-1000Таблица 22.1

    Тепловая мощность, МВт Электрическая мощность, МВт Горючее Загрузка по U-235, кг Высота активной зоны, мм Диаметр активной зоны, мм Теплоноситель 1-го контура Теплоноситель 2-го контура Температура Na в 1-м контуре на входе в реактор на выходе

    UO2 натрий натрий 360-480 до 600

    Температура Na во 2-м контуре на входе в парогенератор на выходе из парогенератора Плотность нейтронного потока, нейтрон/см 2 с Длительность компании, сут Отражатель нейтронов Толщина, мм Состав отражателя Глубина выгорания, % Обогащение, %

    3 10 15 238 UO2

    Мощность реакторов, поостренных позднее, достигает 1000 МВт.

    6. Перспективы ядерной энергетики. На сегодняшний день нормально работающие АЭС являются экологически самыми чистыми из всех энергетических источников. Они не выделяют CO2 и SO2. как тепловые станции, и потому не усугубляют парниковый эффект и не заливают водой пахотные земли, как ГЭС. С учётом возможности переработки U-238 в Pu-239 и Th-232 в U-233, запасов легко доступного ядерного горючего хватит на сотни лет. Использование АЭС позволит сохранит нефть, газ и уголь для химической промышленности.

    Трудностей с расширением парка АЭС две. Одна объективная, суть её в том, что не до конца решены проблемы, связанные с утилизацией и захоронением отходов ядерного горючего и элементов конструкции, отработавших ресурс реакторов.

    Вторая трудность носит субъективный характер. По сравнению с тепловыми и гидростанциями обслуживание АЭС требует более высокой технической культуры и накладывает на человека огромную ответственность. Малейшее отступления от технологической дисциплины может обернуться трагедией для тысяч людей. Так было, например, в случае аварии 26.04.1986 на Чернобыльской АЭС. Поэтому многим людям кажется более предпочтительным вообще не использовать АЭС, чем предъявлять к человеку столь напряжённые требования. Можно думать, что психология людей будет меняться, когда обнаружиться дефицит органического топлива.

    7. Термоядерный синтез. Из кривой распределения удельной энергии связи, показанной на рис.135, следует, что слияние легких ядер в одно ядро, как и деление тяжелых ядер, должно сопровождаться выделением огромного количества энергии.

    Все ядра несут одноимённый положительный заряд. Чтобы их сблизить на расстояние, на котором начинается синтез, два взаимодействующих ядра нужно разогнать навстречу друг другу. Это можно сделать двумя путями. Во-первых, с помощью ускорителей. Этот путь громоздок и малоэффективен. Во-вторых, просто нагревая газ до необходимой температуры. Поэтому реакции слияния легких ядер, инициированные нагреванием газа, называют термоядерными реакциями.

    Оценим температуру дейтериевого газа, при которой начинается термоядерный синтез дейтерий + дейтерий. . (22.1)

    Для слияния ядер их нужно сблизить на расстояние r = 2×10 –15 м. Потенциальная энергия при таком сближении должна быть равной кинетической энергии обоих ядер в системе центра масс. (22.2)

    Распределение частиц по энергиям близко к максвеловскому. Поэтому всегда есть более “горячие” частицы, а также благодаря туннельному эффекту, реакция синтеза начинается при меньших температурах T » 10 7 К.

    Кроме реакции (22.1) особый интерес представляют ещё две: дейтерий + дейтерий и дейтерий + тритий. . (22.3)

    В последней реакции на единицу массы выделяется примерно в 5 раз больше энергии, чем при делении U-235. Эта энергия представляет собой кинетическую энергию движения нейтронов и образующихся ядер гелия. В земных условиях удалось реализовать реакцию ядерного синтеза в виде неуправляемого взрыва термоядерной водородной бомбы .

    8. Водородная бомба представляет собой обычную атомную бомбу, ядерный заряд которой (U-235 или Pu-239) окружен бланкетом из вещества, содержащего легкие атомы. Например, дейтерида лития LiD. Возникающая при подрыве атомного заряда высокая температура инициирует термоядерный синтез легких атомов. Благодаря этому выделяется дополнительная энергия, увеличивающая мощность бомбы.

    Помимо реакций (22.1) и (22.3) в бомбе с бланкетом из дейтерида лития может идти ещё одна: (22.5)

    Гидрид лития (соединение лития с водородом) представляют собой белое кристаллическое вещество, легко разлагающееся при нагревании. Поэтому водородные бомбы хранятся при пониженной температуре.

    Если в состав бланкета кроме LiH и LiD входит гидрид на основе трития LiT, то мощность бомбы ещё более увеличивается. К перечисленным добавляется ещё высокоэнергетическая реакция (22.4). Но тритий — b – — активный элемент. С периодом 12 лет он превращается в He-3. Поэтому водородные заряды с тритием имеют ограниченный срок хранения и должны регулярно испытываться.

    Из веществ, участвующих в термоядерном синтезе, не образуется радиоактивных продуктов. Но благодаря интенсивному нейтронному потоку радиоактивность наводится в ядрах конструкционных материалов и окружающих тел. Поэтому реализовать “чистую” реакцию синтеза без радиоактивных отходов нельзя.

    9. Проблема управляемого термоядерного синтеза (УТС) не решена до сих пор. Её решение очень перспективно для энергетики. В воде морей и океанов содержиться примерно 0,015% дейтерия (по числу атомов). Воды на земле около 10 20 кг. Если извлечь из этой воды дейтерий, то энергия, которую можно из неё получить, эквивалентна 6 10 18 тонн каменного угля, это гигантская величина (примерно 0,001 массы Земли), Поэтому дейтерий морей и океанов представляет собой практически неисчерпаемый источник энергии.

    Проблема УТС сводится к двум задачам. Во-первых, нужно научиться создавать в ограниченном объёме высокую температуру Т > 10 7 К. Во-вторых, удерживать объём разогретой до этой температуры плазмы в течение времени, достаточного для протекания реакции синтеза ядер. Обе эти задачи далеки от решения.

    10. Термоядерные реакции в звёздах. По современным представлениям, звезда рождается из протяжённых газопылевых облаков, состоящих в основном из водорода. В результате гравитационного сжатия облако уплотняется и начинает разогреваться, превращаясь в протозвезду. Когда температура в центре протозвезды достигает 10 7 К, в ней возбуждаются термоядерные реакции синтеза лёгких элементов, в основном, водорода. Гравитационное сжатие приостанавливается возросшим газокинетическим и оптическим давлением. Протозвезда превращается в звезду .

    Возможны два цикла превращения водорода в гелий. Ниже перечислены основные реакции, составляющие каждый цикл. В скобках рядом с уравнениями реакций указано среднее время реакции t. вычисленное по эффективному сечению реакции для тех давлений и температур, которые есть внутри звезды.

    (t = 1,4 10 9 лет) (22.6)

    (t = 10 6 лет) (22.9)

    В результате этого цикла 4 протона превращаются в одно ядро гелия.

    Первая реакция синтеза протонов в дейтрон (22.6) самая трудная. Она имеет чрезвычайно малое эффективное сечение (s = 10 –23 барн), поэтому среднее время её реализации почти полтора миллиарда лет. Благодаря этой реакции горение молодых звёзд носит относительно спокойный характер.

    б. Углеродный цикл . Его предложил и исследовал в 1939 г. Ганс Бёте. Для его протекания необходимо, чтобы в реакторном коктейле наряду с протонами присутствовали и более тяжелые ядра, в частности углерод . Для этого нужны бóльший возраст звезды и более высокая температура.

    (t = 1,3 10 7 лет) (22.11)

    (t = 2,7 10 6 лет) (22.13)

    (t = 3,3 10 8 лет) (22.14)

    (t = 1,1 10 5 лет) (22.16)

    В итоге 4 протона синтезируются в одно ядро гелия.

    Как видно из приведённых реакций, из недр звёзд должен идти интенсивный нейтринный поток. Его интенсивность можно оценить. Из закона Вина &#&55;max ·T = b температура видимойповерхности Солнца (фотосферы) оценивается в 6000 К. По закону Стефана-Больцмана R=&#&63;T 4 получаем светимость (энергию, излучаемую с единицы поверхности) R= 7·10 7 Вт/м 2 .Умножив её на площадь поверхности Солнца (полная светимость Солнца 4·10 26 Вт), затем разделив на энергию связи 26,7 МэВ и умножив на 2 (см. ф. 22.17), находим, что полный нейтринный поток от Солнца равен 2·10 23 нейтрино/с. На 1 м 2 земной поверхности должно падать 7·10 14 нейтрино в секунду. Однако измерение нейтринного потока от Солнца показало, что его интенсивность много ниже расчётной. Это ставит под вопрос реальность рассмотренных выше схем синтеза.

    5.189.137.82 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам.

    Ядерная энергетика

    Ядерная энергетикаЯдерная энергетика является отраслью энергетики, которая использует атомную энергию (ядерную энергию) в целях выработки электрического тока и параллельно тепловой энергии. Источниками энергии АЭС (атомных электростанций ) являются ядерные реакторы. в которых протекает контролируемая цепная реакция деления ядер в тяжелых элементах, в ходе которой (при делении ядер плутона или урана) производится тепловая энергия, которая путем преобразования превращается электрическую энергию (таким же образом, как и на тепловых электростанциях) .

    Если происходит значительное истощении запасов природных ресурсов (газа, угля, торфа или нефти) ядерное топливо на сегодняшний день является единственным реальным способом надежного обеспечения граждан необходимым ему количеством электроэнергии.

    Рост потребителей электрического тока привело к тому, что в отдельных странах мира уже ощутима нехватка природного топлива и все большее развитых стран становятся зависимы от импорта иностранных энергоресурсов.

    Работа все атомные электростанции построена на ядерных реакторах двух типов: на быстрых и тепловых нейтронах. Реакторы, работающие на тепловых нейтронах получили наибольшее применение во всем мире.

    Установленные на первых действующих атомных электростанциях реакторы уран-графитового состава не имели тяжелого и достаточно громоздкого корпуса выполненного из стали, что является весьма заманчивым, так как оно позволяет заводам тяжелого машиностроения не заниматься изготовлением стальных изделий огромных размеров и значительно снижает себестоимость АЭС.

    В настоящее время в мире построено достаточно много различных реакторов работающих на тепловых нейтронах с различными теплоносителями и замедлителями. Учеными доказано, что атомные электростанции с реакторами, работающими на тепловых нейтронах составляют достойную конкуренцию обычным ТЭС, но в то же время масштабы развития атомных электростанций значительно сдерживаются низкой эффективностью при использовании природного урана реакторами, работающими на тепловых нейтронах.

    Ядерная энергетика остаётся предметом острых дебатов. Сторонники и противники ядерной энергетики резко расходятся в оценках её безопасности, надёжности и экономической эффективности. Опасность связана с проблемами утилизации отходов, авариями, приводящими к экологическим и техногенным катастрофам, а также с возможностью использовать повреждение этих объектов (наряду с другими: ГЭС, химзаводами и т. п.) обычным оружием или в результате теракта — как оружие массового поражения.

    В предприятии ядерная энергетика. возможная утечка (как санкционированная, так и преступная) ядерного топлива из сферы производства электроэнергии и его использовании для производства ядерного оружия служит постоянным источником общественной озабоченности, политических интриг и поводов к военным акциям (например, Операция «Опера», Иракская война).

    Вместе с тем, выступающая за продвижение ядерной энергетики Всемирная ядерная ассоциация публиковала данные, согласно которым гигаватт мощности, произведенной на угольных электростанциях, в среднем (учитывая всю производственную цепочку) обходится в 342 человеческих жертвы, на газовых — в 85, на гидростанциях — в 885, тогда как на атомных — всего в 8

    Атомная энергетика

    Ядерная энергетика Ядерная энергетика – это одна из отраслей энергетической промышленности. В основе добычи электроэнергии лежит тепло, выделяемое при делении ядер тяжёлых радиоактивных металлов. Шире всего в качестве топлива используются изотопы плутония-239 и урана-235, распадающиеся в специальных ядерных реакторах.

    Согласно статистическим данным на 2014 год, ядерная энергетика производит порядка 11% всей электроэнергии в мире. В тройку стран-лидеров по объёмам производства атомной электроэнергии входят США, Франция и Россия.

    Ядерная энергетика

    Такой тип добычи энергии используются в случаях, когда собственные природные ресурсы страны не позволяют добывать энергию в необходимых объёмах. Но вокруг этой отрасли энергетики до сих пор точатся дебаты. Экономическая эффективность и безопасность производства ставиться под сомнение из-за опасных отходов и возможных утечек урана и плутония в сферу изготовления ядерного вооружения.

    Развитие атомной энергетики

    Впервые ядерная электроэнергия была выработана в 1951-году. В штате Айдахо, что в США ученые построили стабильно работающий реактор мощностью 100 киловатт. Во время послевоенной разрухи и стремительного роста потребления электроэнергии ядерная энергетика приобрела особую актуальность. Поэтому, три года спустя, в 1954, заработал энергоблок в городе Обнинск, через полтора месяца после запуска добытая им энергия стала поступать в сеть Мосэнерго.

    Ядерная энергетика

    (АЭС Шиппингпорт, США )

    После этого строительство и запуск атомных электростанций приобрели стремительные темпы:

    • 1956 год – в Великобритании заработала АЭС «Калдер Холл-1» мощностью в 50 МВт;
    • 1957 год – запуск АЭС Шиппингпорт в США (60 мегаватт);
    • 1959 год – близ Авиньона во Франции открывается станция Маркуль мощностью в 37 Мвт.

    Ядерная энергетика

    Начало развития атомной энергетики в СССР ознаменовалось возведением и запуском Сибирской атомной электростанции мощностью в 100 МВт. Темпы развития ядерной промышленности в то время нарастали: в 1964 году были запущены первые блоки Белоярской и Нововоронежской АЭС мощностью в 100 и 240 МВт соответственно. Сего за период с 1956 по 1964 год силами СССР было возведено 25 атомных объектов во вс1м мире.

    Ядерная энергетика

    (Ленинградская АЭС в 1973 году )

    Затем, в 1973 году, был запущен первый высокомощный блок Ленинградской АЭС мощностью в 1000 МВт. Годом ранее сою работу начала атомная электростанция в городе Шевчеко (ныне Актау), что в Казахстане. Вырабатываемая ей энергия использовалась для опреснения вод Каспийского моря.

    В начале 70-х годов XX века стремительное развитие атомной энергетики было оправдано рядом причин:

    • отсутствие незадействованных гидроэнергетических ресурсов;
    • рост потребления электроэнергии и стоимости энергоносителей;
    • торговое эмбарго на поставки энергоносителей из арабских стран;
    • предположительное снижение стоимости возведения атомных электростанций.

    Однако в 80-х годах того же века ситуация обернулась своей противоположностью: спрос на электроэнергию стабилизировался, также как и стоимость природного топлива. А стоимость постройки АЭС, наоборот, увеличилась. Эти факторы создали серьёзные преграды на пути развития этого сектора промышленности.

    Ядерная энергетика

    Серьёзные проблемы в развитий атомной электроэнергетики создала авария на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Масштабная техногенная катастрофа заставила весь мир задуматься о безопасности мирного атома. Вместе с тем во всей отрасли атомной энергетики настал период стагнации.

    Начало XXI века ознаменовало возрождение атомной энергетики России. В период с 2001 по 2004 год было введено в эксплуатацию три новых энергоблока.

    Ядерная энергетика

    В марте 2004 года, согласно Указу Президента, было сформировано Федеральное агентство атомной энергетики. А через три года его сменила государственная корпорация «Росатом9raquo;

    В нынешнем виде российская атомная энергетика – это мощнейший комплекс более чем 350 предприятий, штат которых приближается к 230 тысячам. Корпорация занимает второе место в мире по количеству запасов ядерного топлива и объёмам производства атомной электроэнергии. Отрасль активно развивается, на данный момент продолжается строительство 9 атомных энергоблоков с соблюдением современных стандартов безопасности.

    Отрасли атомной энергетики

    Ядерная энергетика

    Ядерная энергетика современной России – сложный комплекс, состоящий из нескольких отраслей:

    • добыча и обогащение урана – основного топлива для ядерных реакторов;
    • комплекс предприятий по производству изотопов урана и плутония;
    • собственно предприятия атомной энергетики, выполняющие задачи по проектированию, возведению и эксплуатации АЭС;
    • производство ядерных энергетических установок.

    Косвенное отношение к атомной энергетике имеют научно-исследовательские институты, где ведётся разработка и совершенствование технологий добычи электроэнергии. Вместе с тем, подобные учреждения занимаются проблемами атомного вооружения, безопасности и судостроения.

    Атомная энергетика России

    Ядерная энергетика

    Россия располагает атомными технологиями полного цикла – от добычи урановой руды до получения электроэнергии на АЭС. В атомный энергетический комплекс входят 10 действующих электростанций с 35 эксплуатируемыми энергоблоками. Также активно ведётся возведение 6 атомных электростанций, и прорабатываются планы постройки ещё 8.

    Большая часть вырабатываемой российскими АЭС энергии используется непосредственно для обеспечения нужд населения. Однако, некоторые станции, к примеру Белоярская и Ленинградская обеспечивают близлежащие населённые пункты и горячей водой. «Росатом9raquo; активно ведёт разработку атомной теплоцентрали, которая позволит дёшево отапливать сверенные регионы страны.

    Атомная энергетика в странах мира

    Ядерная энергетика

    Первое место по объёмам производства атомной энергии занимает США с 104 атомными реакторами мощностью в 798 млрд. киловатт-час в год. Второе место – Франция, где расположены 58 реакторов. За ней – Россия с 35 энергоблоками. Замыкают пятёрку лидеров Южная Корея и Китай. У каждой страны по 23 реактора, только Китай уступает Корее по объёму производимой атомной электроэнергии — 123 млрд кВт·ч/год против 149 млрд кВт·ч/год.

    Об атомной энергетике

    Преимущества атомной энергетики

    В течение следующих 50 лет человечество будет потреблять энергии больше, чем было израсходовано за всю предыдущую историю. Сделанные ранее прогнозы о темпах роста энергопотребления и развитии новых энерготехнологий не оправдались: уровень потребления растет намного быстрее, а новые источники энергии заработают в промышленном масштабе и по конкурентоспособным ценам не ранее 2030 года. Все острее встает проблема нехватки ископаемых энергоресурсов. Возможности строительства новых гидроэлектростанций тоже весьма ограниченны.

    Не стоит забывать и о борьбе с «парниковым эффектом», накладывающей ограничения на сжигание нефти, газа и угля на тепловых электростанциях (ТЭС). Решением проблемы может стать активное развитие ядерной энергетики, одной из самых молодых и динамично развивающихся отраслей глобальной экономики. Все большее количество стран сегодня приходят к необходимости начала освоения мирного атома.

    В чем преимущества ядерной энергетики?

    1 килограмм урана, используемого в ядерном топливе, при полном выгорании выделяет энергию, эквивалентную сжиганию 100 тонн высококачественного каменного угля.

    Уран-235 выгорает в ядерном топливе не полностью и может быть использован снова после регенерации. В перспективе возможен полный переход на замкнутый топливный цикл, что означает полное отсутствие отходов.

    Снижение парникового эффекта

    Ежегодно атомные станции в Европе позволяют избежать эмиссии 700 млн тонн СО2. Действующие АЭС России ежегодно предотвращают выброс в атмосферу 210 млн тонн углекислого газа.

    1 рабочее место при сооружении АЭС создает более 10 рабочих мест в смежных отраслях. Развитие атомной энергетики способствует росту научных исследований и интеллектуального потенциала страны.

    Ядерная энергетика в мире

    За многие десятилетия ядерная энергетика доказала свою эффективность и стала неотъемлемой частью мирового энергетического баланса.

    Сегодня в мире насчитывается 450 действующих энергоблоков. Большая часть энергоблоков эксплуатируется в США (100), Франции (58), Японии (43), России (36) и Китае (36).

    Общая генерирующая мощность АЭС составляет свыше 392 ГВт. По прогнозам, к 2030 году глобальная мощность ядерной энергетики при высоком сценарии возрастет на 88%.

    Работающие ядерные реакторы вносят вклад в глобальное энергоснабжение, способствуют экономическому росту и позволяют избежать эмиссии около 700 миллионов тонн углекислого газа (СО2 ).

    Подробнее о сегодняшнем развитии атомной энергетики в разных странах можно узнать здесь: https://www.iaea.org/PRIS/WorldStatistics/OperationalReactorsByCountry.aspx

    Безопасность АЭС

    Безопасность российских АЭС

    Безопасность — главный аргумент в пользу выбора российских АЭС с реактором ВВЭР. В последних проектах реакторов типа ВВЭР реализованы самые современные подходы к обеспечению безопасности, основанные на принципе глубокоэшелонированной защиты и предполагающие несколько уровней безопасности, с оптимальным сочетанием многоканальных пассивных и активных систем.

    На российских АЭС с водо-водяными реакторами (ВВЭР) предусмотрены несколько независимых каналов безопасности, которые гарантированно выполняют свою функцию при любых условиях.

    Как работает АЭС

    На АЭС происходит три взаимных преобразования форм энергии: ядерная энергия переходит в тепловую, тепловая – в механическую, механическая – в электрическую.

    На деле это выглядит так. Основой станции является реактор – конструктивно выделенный объем, куда загружается ядерное топливо и где протекает управляемая цепная реакция. Уран-235 делится медленными (тепловыми) нейтронами, в результате выделяется огромное количество тепла.

    Оно отводится из активной зоны теплоносителем — жидким или газообразным веществом, проходящим через ее объем. В качестве теплоносителя чаще всего используются вода, а в реакторах на быстрых нейтронах – расплавы металлов (например, натрия в реакторе БН-600). Так осуществляется самое сложное превращение: ядерной энергии – в тепловую.

    Тепло, отбираемое теплоносителем в активной зоне реактора, используется для получения водяного пара в парогенераторе.

    Ядерная энергетика

    Юридическая ответственность в избирательном процессе

    Юридическая ответственность в избирательном процессе

    Юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства является публично-правовым средством обеспечения интереса в правопорядке при реализации гражданами избирательных прав.

    Под юридической ответственностью в публично-правовой сфере понимается установленная законом обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед государством и претерпеть действие санкций в виде определенных правоограничительных мер, которые применяются к нему соответствующими юрисдикционными органами.

    За нарушение законодательства о выборах федеральными законами предусмотрено несколько видов юридической ответственности.

    В ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (ст. 79) указаны «уголовная, административная либо иная ответственность».

    В зависимости от отраслевой принадлежности нормативно-правовой основы различают четыре вида ответственности за нарушение законодательства о выборах:

    1) избирательно-правовая ответственность;

    2) административная ответственность;

    3) уголовная ответственность;

    Каждый из указанных видов ответственности отличается друг от друга основаниями (правовыми и фактическими), санкциями, субъектным составом, процессуальной формой реализации.

    В свою очередь возможна и внутривидовая дифференциация юридической ответственности за нарушение законодательства о выборах. Так, в зависимости от субъектного состава, индивидуальных особенностей оснований и правового содержания санкций избирательно-правовая ответственность подразделяется на публично-правовую ответственность избирательных комиссий и публично-правовую ответственность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и иных участников избирательного процесса.

    Административную ответственность за нарушение законодательства о выборах можно подразделить на административную ответственность граждан, административную ответственность специальных субъектов (должностных лиц, членов избирательных комиссий, председателей этих комиссий и других лиц) и административную ответственность юридических лиц.

    Теперь более подробно рассмотрим правовые особенности каждого вида юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства.

    К первому виду публично-правовой ответственности относится избирательно-правовая ответственность

    По поводу ответственности за нарушения избирательного законодательства, весьма интересна точка зрения М.С. Матейковича1, который выделяет меры избирательно-правовой ответственности.

    В соответствии с ФЗ от 12 июня 2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» к ним относятся:

    1) досрочное прекращение полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в связи с признанием его систематически не выполняющим обязанности (п. «д» ч.8 ст.2&);

    2) расформирование избирательной комиссии; (ст.31)

    2) отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов); (ч.23 ст.38)

    3) отмена регистрации кандидата (списка кандидатов) либо исключение кандидата из списка кандидатов; (ч.8 ст.38) отмена решения избирательной комиссии в том числе об итогах голосования, результатов выборов; (ч.1 ст.77)

    4) признание незаконными решений или действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или должностного лица, нарушившего избирательное законодательство и др.

    5.189.137.82 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам.

    Реферат: Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном процессе

    «Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном процессе»

    Юридическая ответственность за нарушения избирательного законодательства

    Публичная конституционно-правовая ответственность предусмотрена в виде расформирования избирательных комиссий. Данный вид юридической ответственности регламентируется ст. 31 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав. В качестве наказания здесь выступает принудительный досрочный, в судебном порядке, роспуск комиссии в ранее сформированном составе. Прекращаются полномочия только членов комиссии с правом решающего голоса. Расформирование комиссии не влечет прекращения полномочий ее членов с правом совещательного голоса, а также сотрудников аппарата комиссии, работающих на постоянной основе. Основанием для наступления данного вида ответственности является нарушение избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшее признание Центральной избирательной комиссией РФ, избирательной комиссией субъекта Федерации недействительными итогов голосования на соответствующей территории, либо результатов выборов.

    С заявлением в суд о расформировании окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться:

    – группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа соответствующего субъекта РФ (либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа);

    – группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов;

    – Центральная избирательная комиссия РФ;

    – избирательная комиссия субъекта Федерации.

    Дела о расформировании избирательных комиссий рассматриваются судами в соответствии с правилами подсудности, предусмотренными законом. Правовая возможность расформирования Центральной избирательной комиссии РФ законами не предусмотрена.

    Конституционно-правовая ответственность установлена также для кандидатов и иных участников избирательного процесса. Ответственность кандидата согласно нормам избирательного права проявляется в отказе в регистрации либо отмене решения о его регистрации кандидатом в связи с допущенными нарушениями закона. В качестве субъекта привлечения кандидата к ответственности выступает избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата либо суд общей юрисдикции.

    Основаниями конституционно-правовой ответственности кандидатов по избирательному праву являются предусмотренные федеральными законами и законами субъектов РФ нарушения избирательного законодательства, касающиеся правил выдвижения кандидатов, ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании, использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения, факты подкупа избирателей в целях избрания определенных кандидатов.

    Если перечисленные нарушения были допущены кандидатами, включенными в список кандидатов от определенного избирательного объединения, руководителями этих объединений, избирательная комиссия вправе аннулировать эту регистрацию. В данном случае избирательное объединение выступает в качестве коллективного субъекта ответственности по избирательному праву.

    Административная ответственность предусмотрена и регламентирована Кодексом РФ об административных правонарушениях 2001 г. Составы административной ответственности за нарушения избирательных прав граждан в действующем кодексе значительно расширен, их стало более тридцати. По этим основаниям могут быть возбуждены дела (административные производства) об административном правонарушении в отношении конкретных физических и юридических лиц.

    Теперь за нарушения законодательства о выборах и референдумах в соответствии со ст. 5.1, 5.3 – 5.25 К о АП РФ виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности за неисполнение решения избирательной комиссии, за нарушение порядка предоставления сведений об избирателях, участниках референдума, за проведение агитации в период ее запрещения, за распространение ложных сведений о кандидате, за нарушение прав граждан на ознакомление со списком избирателей, за нарушение правил проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях и на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, за нарушение в ходе избирательной кампании правил рекламирования коммерческой деятельности, за изготовление или распространение анонимных агитационных материалов, за проведение предвыборной агитации лицами, которым участие в ее проведении запрещено законом, за финансирование избирательной кампании помимо избирательных фондов, оказание иной запрещенной законом материальной поддержки, за незаконное принятие пожертвований кандидатом либо избирательным объединением, за непредоставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов и за ряд других неправомерных действий.

    Протоколы об административном правонарушении в зависимости от подведомственности проступков могут составлять уполномоченные на то должностные лица избирательной комиссии, правоохранительных и контролирующих органов.

    Уголовная ответственность за нарушение законодательства о выборах предусмотрена четырьмя статьями Уголовного кодекса РФ.

    Ст. 141 УК РФ признает уголовно наказуемым деянием воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или работе избирательной комиссии. В зависимости от того, соединены ли эти действия с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо угрозой его применения, совершены ли с использованием служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой – закон предусматривает различные сроки лишения свободы и размеры штрафов. По этой статье наказывается также вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией собственных полномочий с целью повлиять на ее решения, а равно неправомерное вмешательство в работу ГАС «Выборы».

    Ст. 141.1 УК РФ устанавливает ответственность за нарушения порядка финансирования избирательной кампании. Это преступление может проявляться в целом ряде неправомерных действий – в оказании финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах избирательной кампании кандидата, избирательного объединения помимо средств избирательного фонда путем изготовления и (или) распространения агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда или оплаченных по необоснованно заниженным расценкам; оплате изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов; передаче денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам кандидату, избирательному объединению для осуществления ими своей избирательной кампании; в использовании в крупных размерах помимо средств избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения со стороны их уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также в использовании в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством и перечисленных на избирательный счет. Крупным признается размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда (но не менее одного миллиона рублей).

    Ст. 142 УК РФ предусматривает различные сроки лишения свободы или размеры штрафа, в частности, за фальсификацию избирательных документов, документов референдума, подделку или заверение заведомо подделанных подписей, незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных бюллетеней.

    По ст. 142.1 кодекса карается фальсификация итогов голосования, заключающаяся во включении неучтенных бюллетеней в число использованных при голосовании, представлении заведомо неверных сведений об избирателях (участниках референдума), заведомо неправильном составлении списков избирателей (включение в них лиц, не обладающих активным избирательным правом или вымышленных лиц), в подделке подписей избирателей в списках, в замене действительных бюллетеней с отметками избирателей, в порче или уничтожении бюллетеней, в заведомо неправильном подсчете голосов избирателей, в подписании протокола до подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования, в незаконном внесении в протокол об итогах голосования изменений после его подписания, в заведомо неправильном установлении итогов голосования, определении результатов выборов.

    Понятие и виды правонарушений в избирательном процессе

    Важнейшей гарантией соблюдения избирательных прав граждан являются предусмотренные российским законодательством меры юридической ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о выборах и референдумах.

    В самих избирательных законах – о гарантиях избирательных прав граждан, о выборах Президента РФ, о выборах депутатов Государственной Думы и других – не содержится указания на то, за какой вид правонарушения какой вид юридической ответственности наступает. Законы о выборах содержат лишь указание на то, что нарушения избирательных прав граждан влекут за собой уголовную или административную ответственность. Полный перечень таких правонарушений, сам характер и меры этой ответственности определены в Уголовном кодексе РФ и Кодексе РФ об административных правонарушениях.

    За нарушения законодательства о выборах и референдумах федеральными законами предусмотрены как меры административной и уголовной, так и конституционно-правовой ответственности. Отличительной особенностью конституционно-правовой ответственности (т.е. ответственности по избирательному праву в электорально-правовой сфере) является ответственность как физических лиц (граждан), так и коллективных субъектов (избирательных комиссий, избирательных объединений). По уголовному праву ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах всегда является только персональной – привлечение к уголовной ответственности коллективных субъектов исключено. В декабре 1999 г. когда был принят соответствующий закон, была введена административная ответственность юридических лиц.

    Еще работы по государству, праву

    Реферат по государству, праву

    Ответственность за нарушение избирательного законодательства.

    Общая характеристика ответственности за нарушение избирательного законодательства.

    Юридическая ответственность за нарушения законодательства о выборах является публично-правовым средством обеспечения общественного интереса при реализации гражданами избирательных прав и права на участие в референдуме.

    Под юридической ответственностью в публично-правовой сфере понимается применение к нарушителю правовых норм мер государственного принуждения уполномоченными на то государственными органами, возлагающими на правонарушителя определенные правоограничения личного или имущественного характера. Мерами юридической ответственности являются регламентированные в законодательстве наказательные санкции, которые традиционно именуются в научной литературе карательными или штрафными.

    При этом необходимо учитывать, что юридическая ответственность (в том числе и за нарушения законодательства о выборах): 1) наступает за совершение правонарушения; 2) устанавливается государством и всегда связана с применением к правонарушителям санкций правовых норм уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами; 3) связана с причинением правонарушителю определенных негативных (отрицательных) последствий; 4) реализуется в определенной процессуальной форме.

    За нарушения законодательства о выборах федеральными законами предусмотрено несколько видов юридической ответственности.

    В зависимости от отраслевой принадлежности нормативно-правовой основы различаются три вида ответственности за нарушения законодательства о выборах: 1) конституционно-правовая ответственность (ответственность по избирательному праву); 2) административная ответственность; 3) уголовная ответственность. Каждый из указанных видов ответственности отличается друг от друга основаниями (правовыми и фактическими), санкциями, субъектным составом, процессуальной формой реализации.

    В свою очередь возможна и внутривидовая дифференциация юридической ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах. Так, в зависимости от субъектного состава, индивидуальных особенностей оснований и правового содержания санкций ответственность по избирательному праву подразделяется на: 1) публично-правовую ответственность избирательных комиссий и 2) публично-правовую ответственность кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и иных участников избирательного процесса.

    Административную ответственность за нарушения законодательства о выборах можно подразделить на: 1) административную ответственность физических лиц и 2) административную ответственность юридических лиц.

    В свою очередь административная ответственность физических лиц делится на: 1) административную ответственность граждан и 2) административную ответственность специальных субъектов (должностных лиц, членов избирательных комиссий, председателей этих комиссий и других лиц).

    Рассмотрим правовые особенности каждого вида юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства.

    Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства.

    Конституционно-правовая ответственность кандидатов и избирательный объединений (блоков) за нарушение избирательного законодательства. Ответственность кандидатов по избирательному праву закреплена в п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

    Мерой ответственности кандидата является отмена решения о его регистрации. В качестве субъекта привлечения к ответственности кандидата, который допустил нарушение избирательного законодательства, выступает избирательная комиссия, зарегистрировавшая его. Отменяя решение о регистрации кандидата, соответствующая избирательная комиссия реализует юрисдикционную функцию.

    Применение санкции избирательного права в виде отмены регистрации кандидата (аннулирования списка кандидатов) допустимо в порядке и на основаниях, определенных законом, а также не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.

    В пункте 1 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлен перечень правонарушений, за совершение которых возможна отмена регистрации. Такими правонарушениями законодатель признает противоправные (нарушающие нормы законодательства о выборах) виновные деяния кандидатов, доверенных лиц кандидатов, избирательных блоков, избирательных объединений и их руководителей, иных организаций, действующих в целях избрания определенных кандидатов (списков кандидатов).

    К числу оснований отмены (аннулирования) регистрации кандидата (списка кандидатов) отнесены:

    а) нарушения правил выдвижения кандидатов (списков кандидатов);

    б) нарушения правил регистрации кандидатов (списков кандидатов);

    в) нарушения правил ведения предвыборной агитации;

    г) нарушения правил финансирования избирательной кампании;

    д) использование кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;

    е) установление фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов (списков кандидатов).

    В соответствии с правилом, изложенным в абзаце 6 п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены и иные основания отмены (аннулирования) регистрации кандидата (списка кандидатов)

    Нарушения правил выдвижения кандидатов (списков кандидатов) состоят в совершении соответствующими участниками избирательного процесса виновных деяний (действий и (или) бездействия), нарушающих требования норм избирательного законодательства о порядке выдвижения кандидатов (списков кандидатов). Данные нормы содержаться в главе V Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, в других федеральных законах, а также в законах субъектов Российской Федерации.

    Нарушения правил выдвижения кандидатов (списков кандидатов) как основания отмены регистрации (аннулирования списков) могут выражаться:

    а) в выдвижении кандидатов (списков кандидатов) неполномочным общественным объединением (например, политическое общественное объединение зарегистрировано позднее года до дня голосования на федеральных выборах);

    б) нарушение установленной процедуры выдвижения кандидатов (списков кандидатов) (например, выдвижение кандидатов (списков кандидатов) от общероссийского избирательного объединения осуществлялось открытым, а не тайным голосованием как это требует закон (пункт 2 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

    в) нарушение правил сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов (списков кандидатов) и др.

    Согласно п. 6 ст. 31 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата (списка кандидатов).

    Перечисленные выше нарушения правил выдвижения кандидатов (списков кандидатов) могут быть основаниями отмены регистрации кандидатов, если они были выявлены или установлены после регистрации соответствующих кандидатов (списков кандидатов) избирательной комиссией.

    Самостоятельным основанием отмены регистрации кандидата (аннулирования списка кандидатов) являются нарушения правил регистрации кандидатов. Здесь субъектом нарушений выступает не кандидат, а избирательная комиссия, которая неправомерно зарегистрировала кандидата (список кандидатов). Например, один и тот же кандидат зарегистрирован по двум избирательным округам в нарушение п. 5 ст. 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Отмена регистрации в данном случае — это, по своей юридической природе, правовосстановительная санкция избирательного законодательства.

    Другим основанием отмены регистрации кандидата (аннулирования списка кандидатов) являются нарушения установленных законами правил ведения предвыборной агитации.

    Основные правила ведения предвыборной агитации закреплены в главе VII Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав. При решении вопроса об отмене регистрации кандидата (аннулировании списка кандидатов) необходимо установление вины соответствующих участников избирательного процесса, допустивших нарушение правил ведения предвыборной агитации.

    Законодателем установлен дифференцированный подход к правовому реагированию на те или иные факты нарушений правил ведения предвыборной агитации как оснований отмены регистрации кандидата (списка кандидатов).

    При установлении фактов злоупотребления свободой массовой информации при проведении агитации (агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами) зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательная комиссия обязана обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов). Иные лица и организации, к которым относятся избиратели, кандидаты, доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, вправе обратиться в суд с таким представлением.

    В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком иных правил проведения предвыборной агитации (за исключением злоупотребления свободой массовой информации) избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение соответствующему участнику избирательного процесса, либо обращается в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. При этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата (списка кандидатов).

    Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена (аннулирована) и при установлении фактов нарушения правил финансирования избирательной кампании, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации. К числу таких нарушений относятся, в частности:

    а) несоздание кандидатом собственного избирательного фонда после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей в поддержку своего выдвижения;

    б) создание кандидатом, баллотирующемся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, собственного избирательного фонда;

    в) нарушение установленных законом правил формирования избирательных фондов (п 4 ст 47 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

    г) нецелевое использование средств избирательных фондов в нарушение правил, изложенных в п. 9, 10 ст. 47 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

    д) использование для финансирования избирательной кампании иных средств, за исключением поступивших в избирательные фонды.

    Использование зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения является достаточным основанием для отмены регистрации кандидата (аннулирования списка кандидатов). При решении вопроса об отмене регистрации по данному основанию, необходимо учитывать, что согласно п. 5 ст. 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:

    а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

    б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

    в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;

    г) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

    д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

    е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в п. 1 статьи 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

    Другое основание отмены регистрации кандидата (аннулирования списка кандидатов) — установление фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов (списков кандидатов). Под подкупом избирателей понимается предоставление или обещание предоставления имущественных выгод избирателям с целью реализации ими своих избирательных прав в интересах определенного кандидата (списка кандидата). Например, вручение избирателям денежных средств с условием, что они будут голосовать за (или против) определенного кандидата. Подкуп может осуществляться и с целью отказа гражданина в реализации им его избирательных прав.

    Необходимо учитывать также, что воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав, соединенное с подкупом, влечет уголовную ответственность в соответствии со ст 141 (часть 2) Уголовного кодекса Российской Федерации.

    Пунктом 3 ст. 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участникам избирательного процесса (кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации) запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также представлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

    Участники избирательного процесса не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе — по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе законов и иных нормативных правовых актов.

    Лицам и организациям, участвующим в избирательном процессе, запрещается в ходе избирательной кампании заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа.

    Любым лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц.

    Другим основанием отмены (аннулирования) регистрации кандидата является установление факта существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных п. 2 ст. 28 и п. 1 ст. 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также непредоставление кандидатом в избирательную комиссию данных о наличии у него неснятой или непогашенной судимости, а также гражданства иностранного государства.

    В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдвижение кандидата (списка кандидатов) возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) в избирательную комиссию сведений биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность), сведений о неснятых или непогашенных судимостях (с указанием конкретных статей конкретных уголовных законов), сведений о гражданстве (в том числе о гражданстве иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения). Согласно требованию, изложенному в п. 1 ст. 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», для регистрации кандидатов (списков кандидатов) необходимо предоставление в избирательную комиссию наряду с иными документами сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности. Существенная недостоверность указанных данных, допущенная кандидатом, и является достаточным основанием для отмены регистрации кандидата. «Существенная недостоверность данных» — это оценочное понятие, конкретизация которого зависит от фактических обстоятельств конкретной ситуации. Например, кандидат не указал в сведениях об его имуществе дом (коттедж), принадлежащий ему на праве собственности, либо существенно занизил полученный им доход. Соответствующая избирательная комиссия или суд обязаны мотивировать в своем решении характер существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных. Факты искажений или неполноты сведений, которыми объясняется существенная недостоверность сообщенных кандидатом данных, должны быть подтверждены документально.

    Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены и иные основания привлечения кандидатов к ответственности по избирательному праву.

    В тех случаях, когда указанные выше нарушения были допущены кандидатами, включенными в список кандидатов от определенного избирательного объединения (избирательного блока), руководителями этих объединений (блоков), избирательная комиссия, зарегистрировавшая список кандидатов, вправе аннулировать эту регистрацию. В данном случае избирательное объединение (избирательный блок) выступают в качестве коллективного субъекта ответственности по избирательному праву.

    В п. 11 ст. 53 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» закреплены не санкции избирательного права, а меры пресечения, применяемые к членам избирательных комиссий, наблюдателей и иных участников избирательного процесса.

    Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, если он пытается воспрепятствовать работе избирательной комиссии, либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Здесь мера пресечения по избирательному праву выражается в правоограничении в виде отстранения члена комиссии от работы в комиссии.

    В случае, если указанные выше нарушения допущены наблюдателями, доверенными лицами кандидатов, избирателями, журналистами и иными лицами, то они удаляются из помещения для голосования.

    Решение об отстранении члена избирательной комиссии от работы в ее составе, а также об удалении из помещения для голосования наблюдателей и иных лиц принимается соответствующей комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к административной или уголовной ответственности, предусмотренной федеральными законами.

    Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов как мера конституционно-правовой ответственности. Данная мера ответственности предусмотрена в п. 2 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

    Не каждое нарушение законодательства о выборах, допущенное в ходе проведения избирательной кампании, является достаточным основанием отмены судом решения избирательной комиссии об итогах голосования, и результатах выборов.

    Суд должен установить не только сам факт нарушения, согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но и такой характер этого нарушения, который не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей в ситуации конкретных выборов. Здесь предмет доказывания включает не только само нарушение избирательного законодательства, но и наличие прямой причинной связи между допущенным нарушением и невозможностью установления истинного волеизъявления избирателей.

    В п. 3 ст 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содержится дополнительный перечень нарушений законодательства о выборах, совершение которых может явиться основанием судебной отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов. К таким нарушениям относятся:

    а) нарушения правил составления списков избирателей;

    б) нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением);

    в) нарушения правил определения результатов выборов. Данный перечень нарушений не является исчерпывающим, следовательно, и другие нарушения избирательного законодательства могут явиться основаниями отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

    Отмена судом решения избирательной комиссии за указанные выше нарушения возможна только в том случае, если эти неправомерные действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. К примеру, на одном из избирательных участков при проведении муниципальных выборов за кандидата А. проголосовало 315 избирателей, а за кандидата Б. 320 избирателей. При этом судом было установлено, что 7 избирателям была в нарушение закона предоставлена возможность проголосовать не только за себя, но и за своих родственников. Допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, поэтому суд в данной ситуации вправе отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке.

    Как показывает анализ судебной практики, суды отменяли решения избирательных комиссий и в тех случаях, когда выяснялось, что данные в копиях протоколов, выданных наблюдателям, не соответствовали оригиналам итоговых протоколов, сданных в территориальную избирательную комиссию. Причем, такие разночтения документов не позволяли с достоверностью установить истинное волеизъявление избирателей.

    Законом (п 5 ст 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») установлено полномочие суда соответствующего уровня, вышестоящей избирательной комиссии (окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации) отменять решения участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, об итогах голосования, о результатах выборов в случаях, прямо установленных федеральными законами, а также уставами муниципальных образований, регламентирующими проведение соответствующих выборов. Данная норма, закрепляющая судебный и административный порядок отмены решений избирательных комиссий имеет общий правомочный характер и находит конкретизацию в отдельных предписаниях указанных выше нормативных актов.

    Законодатель также исходит из того, что отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков свидетельствует о многочисленных нарушениях законодательства о выборах, ставящих под сомнение итоги голосования в целом в избирательном округе, в субъекте Российской Федерации либо в Российской Федерации. Поэтому такая отмена влечет за собой признание недействительными соответствующих выборов.

    При наличии факта отмены решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков соответствующая избирательная комиссия либо суд обязаны признать недействительными выборы. Данная обязанность вытекает из императивного характера п. 6 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

    Общий срок рассмотрения судом жалобы на решение избирательной комиссии и принятия по ней решения не должен превышать двух месяцев со дня подачи жалобы. Днем подачи жалобы считается день ее принятия (регистрации) в суде при личной подаче. При подаче жалобы через почту день ее подачи устанавливается по почтовому штемпелю на почтовом отправлении, по почтовой квитанции или выписке из реестра почтовых отправлений.

    Рассмотрение и разрешение судом жалобы на решение избирательной комиссии подчинено общим правилам гражданского судопроизводства (искового производства) с соблюдением специальных норм законодательства о выборах об особых сроках разрешения этой категории дел и некоторых правил подсудности.

    Избрание гражданина депутатом представительного органа либо на выборную должность является юридическим результатом конкретных выборов. Избранный кандидат не может нести ответственность за нарушения законодательства о выборах, способствовавших избранию не избранных кандидатов. В этой связи не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения избирательного законодательства, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов избирательные объединения, избирательные блоки.

    Расформирование избирательных комиссий (комиссий референдума) как мера конституционно-правовой ответственности. Данная мера юридической ответственности регламентируется в ст. 25 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В качестве санкции здесь выступает принудительный досрочный роспуск в судебном порядке комиссии в ранее сформированном составе. Прекращаются полномочия только членов комиссии с правом решающего голоса. Расформирование комиссии не влечет прекращения полномочий ее членов с правом совещательного голоса.

    Основанием данного вида ответственности является нарушение избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшее признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов.

    Признание недействительными итогов голосования либо результатов выборов должно быть осуществлено в порядке, установленном федеральными законами (в том числе и на основании судебного решения) и законами субъектов Российской Федерации. Общие положения о порядке признания недействительными итогов голосования либо результатов выборов установлены в п.п. 2-7 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

    Дела о расформировании избирательных комиссий рассматриваются судами в соответствии с правилами подсудности, предусмотренными п. 2 ст. 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Согласно этой норме суды субъектов Российской Федерации рассматривают дела о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти; районные суды рассматривают дела о расформировании окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий. Правовая возможность расформирования Центральной избирательной комиссии Российской Федерации федеральными законами не предусмотрена.

    Суды рассматривают дела о расформировании избирательных комиссий не по собственной инициативе, а только по заявлениям перечисленных в законе органов и лиц.

    С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии субъекта Российской Федерации вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа данного субъекта Российской Федерации. В случае, когда законодательный орган субъекта Российской Федерации состоит из двух палат, в суд вправе обратиться группа депутатов любой из избираемых палат этого органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этой палаты. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии субъекта Российской Федерации может обратиться и Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

    С заявлением в суд о расформировании окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться:

    группа избирателей численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа соответствующего субъекта Российской Федерации либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этой палаты;

    группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа;

    Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

    избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.

    Закон не исключает правовой возможности одновременного обращения с заявлением в суд о расформировании определенной избирательной комиссии нескольких субъектов, имеющих такое право. В этом случае суд рассматривает эти заявления одновременно в рамках одного дела.

    В соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально по процессуальным правилам, установленным Гражданско-процессуальным кодексом РСФСР.

    Новая избирательная комиссия формируется соответствующим органом государственной власти либо органом местного самоуправления не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

    Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

    Общие условия административной ответственности за нарушение избирательного законодательства. Административная ответственность физических лиц за нарушения законодательства о выборах регламентирована Кодексом РСФСР об административных правонарушениях (далее — КоАП).

    Установление административной ответственности за нарушения законодательства о выборах относится к ведению федерального законодателя.

    Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения. Согласно ст. 10 КоАП административным правонарушением признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

    Конкретные составы административных правонарушений физических лиц, посягающих на избирательные права граждан сформулированы в главе 5 Особенной части КоАП (ст. 401 — 4013).

    В качестве административного правонарушения может выступать только противоправное деяние — такое действие или бездействие, которое нарушает нормы действующего законодательства о выборах и соответствующие статьи КоАП и других федеральных законов.

    Административная ответственность физических лиц может наступить только за виновное нарушение законодательства о выборах. Вина — это психическое отношение нарушителя к совершенному им правонарушению и его последствиям. Применительно к административным правонарушениям законодатель различает две формы вины — умысел и неосторожность.

    Большинство административно-наказуемых нарушений законодательства о выборах может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий. Административные правонарушения, совершенные умышленно, то есть преднамеренно, с продуманным замыслом, отличаются большей степенью публичной опасности и должны влечь более суровые меры административной ответственности. К примеру, только с умышленной формой вины совершаются такие административные правонарушения как выдача гражданам избирательных бюллетеней (бюллетеней для голосования) в целях предоставления им возможности голосования за других лиц, уничтожение или повреждение агитационных печатных материалов.

    Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Разумеется, в отличие от умышленных неосторожные административные правонарушения подлежат менее суровому наказанию. С неосторожной формой вины могут быть совершены такие административные правонарушения как непредставление избирательной комиссии должностными лицами необходимых для ее работы сведений и материалов, проведение агитации в период ее запрещения, изготовление или распространение анонимных агитационных материалов. При определенных обстоятельствах указанные правонарушения могут быть также совершены и с умышленной формой вины.

    Испытывать вину как особое психическое состояние может только психически здоровый человек. Невозможно вменить в вину совершение административного правонарушения психически больному человеку. Статья 20 КоАП так и гласит: «Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния». Заключение о наличии или отсутствии такого рода заболеваний дает врач-психиатр. При необходимости может проводиться психиатрическая экспертиза.

    При отсутствии вины привлечение физического лица к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах недопустимо.

    Совершение административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан, является административно наказуемым. Под административной наказуемостью понимается установленная законом юридическая возможность применения административных взысканий за совершение административных правонарушений.

    Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

    Уголовная ответственность наступает за совершение общественно опасных нарушений законодательства о выборах, причиняющих существенный вред охраняемым законом общественным отношениям в сфере реализации гражданами избирательных прав. Уголовная ответственность регламентируется в Уголовном кодексе РФ (далее — УК РФ), который насчитывает две статьи, посвященных посягательствам на избирательные права граждан. Это — ст. 141 (»Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий») и ст. 142 (»Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов»).

    В соответствии с ч. 1 ст. 141 УК РФ уголовно наказуемым является воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий. Данное преступление наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

    Совершение деяний, указанных в ч. 1 ст. 141 УК РФ, с дополнительными квалифицирующими обстоятельствами (соединенных с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения; совершенные лицом с использованием своего служебного положения; совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой) наказывается согласно ч. 2 ст. 141 УК РФ штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

    В ч. 2 ст. 141 УК РФ под подкупом понимается предоставление или обещание предоставления имущественных выгод за отказ гражданина в реализации им его избирательных прав; под обманом — преднамеренное введение в заблуждение гражданина при сообщении ложных сведений, предоставлении подложных документов или в совершении других подобных действий; под насилием — причинение побоев, легкого и средней тяжести вреда здоровью, незаконное лишение свободы; под использованием служебного положения — воспрепятствование осуществлению избирательных прав с использование служебного положения в любой форме.

    В соответствии со ст. 142 УК РФ фальсификация избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов, нарушение тайны голосования, если эти деяния совершены членом избирательной комиссии, инициативной группы наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет. Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

    Под фальсификацией документов в данном составе преступления следует понимать действия по изменению содержания подлинного документа путем внесения в него заведомо ложных сведений, подделки, подчистки или пометки другим числом, а также в изготовлении другого документа с ложным содержанием. При этом избирательными документами являются предусмотренные законодательством письменные документы, имеющие определенное юридическое значение в избирательном процессе (фиксируют юридические факты, предоставляют субъективные права и др.). Законодательство к числу избирательных документов относит, в частности: избирательные бюллетени; списки избирателей; удостоверение кандидата в депутаты; подписные листы для регистрации кандидата; протоколы избирательных комиссий.

    Уголовную ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст. 142 УК РФ несут только специальные субъекты: члены избирательных комиссий. Совершение деяний, указанных в данной статье УК РФ, другими лицами не влечет ответственность по этой статье. Следует особо подчеркнуть, что кандидаты не являются субъектами этого преступления. В случае самовыдвижения, когда кандидат сам осуществлял сбор подписей избирателей и сфальсифицировал подписные листы, данный кандидат в силу пробела в уголовном законе избегает уголовной ответственности за фальсификацию избирательных документов. Представляется необходимым устранение этого пробела.

    Конституционно-правовая ответственность в избирательном процессе

    юридический ответственность избирательный право

    Конституция Российской Федерации провозглашает Россию демократическим правовым государством, ее многонациональный народ — носителем суверенитета и единственным источником власти, а свободные выборы — высшим непосредственным выражением власти народа. Одним из универсальных правовых механизмов обеспечения выполнения конституционно — правовых норм является юридическая ответственность.

    Конституционно- правовая ответственность наступает за совершение конституционного правонарушения. Конституционные правонарушения — это правонарушения, совершенные органами государственной власти (должностными лицами) публичной власти в связи с осуществлением ими законодательной и правоприменительной деятельности, с изданием нормативного акта, нарушающего принципы верховенства, высшей юридической силы непосредственного действия Конституции и ее норм. Обычно они влекут негативные социальные последствия, широкомасштабные нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина.

    Субъектами конституционно- правовой ответственности являются:

    * государственные органы публичной власти.

    * должностные лица, находящиеся на государственной службе.

    * носители властных полномочий на муниципальном уровне.

    *юридические лица (партии, иные общественные объединения, имеющие статус юридического лица).

    Конституционно-правовые нормы, формирующие законодательство о выборах содержатся в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон об основных гарантиях), Федеральном законе от 18.05.2005 года № 121 -ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральном законе от 10.01.2003 года № 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», а также в законах субъектов Российской Федерации.

    Действующим законодательством о выборах закреплены следующие меры конституционно-правовой ответственности участников избирательного процесса за совершение избирательных правонарушений:

    — отказ в регистрации инициативной группы;

    — отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов);

    — отмена регистрации кандидата (списка кандидатов);

    — признание результатов выборов недействительными;

    — отмена решения о признании кандидата избранным;

    — расформирование избирательной комиссии.

    Привлечение правонарушителей к конституционно-правовой ответственности за нарушение законодательства о выборах возможно в административном и судебном порядке.

    Рассмотрим поподробнее каждый из указанных мер конституционно-правовой ответственности.

    Предупреждение является морально-правовой мерой конституционно-правовой ответственности за совершение избирательных правонарушений. В действующем законодательстве о выборах не раскрывается само правовое содержание предупреждения. Основания и условия применения данной меры конституционно-правовой ответственности сформулированы законодателем в довольно общей форме.

    Предупреждение представляет собой наиболее мягкую меру конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства и применяется за малозначительные избирательные правонарушения, не являющиеся грубыми или существенными. Предупреждение представляет собой официальное осуждение от имени государства совершенного избирательного правонарушения и предостережении участника избирательного процесса о недопустимости противоправного поведения. Чаще всего на практике такая мера наказания назначается за малозначительный (несущественный) характер совершенного избирательного правонарушения.

    Решение о вынесении предупреждения выносится избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов). Такое решение передается в средства массовой информации для опубликования в целях информирования избирателей и других участников избирательного процесса.

    Отказ в регистрации инициативной группы по выдвижению кандидата как мера конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства предусмотрен пунктом 11 статьи 33 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», а также нормами ряда избирательных законов субъектов Российской Федерации. Отказ в регистрации инициативной группы выступает как мера ответственности в случаях нарушения установленного порядка выдвижения кандидатов.

    Отказ в регистрации инициативной группы как мера конституционно-правовой ответственности выражается в лишении граждан вследствие совершенного ими избирательного правонарушения права выдвинуть определенного гражданина кандидатом в депутаты или на выборную должность. Так же необходимо подчеркнуть, указанная мера не препятствует инициативной группе в ином составе выдвинуть того же кандидата на тех же выборах.

    Отказ в регистрации кандидата (отказ в регистрации списка кандидатов) носит ярко выраженный правоограничительный характер — в качестве санкции за совершение избирательного правонарушения определенным участникам выборов отказывается в регистрации кандидата (списка кандидатов). Тем самым отдельным гражданам и их группам отказывается в реализации пассивного избирательного права при наличии соответствующих фактических и правовых оснований.

    Основания для отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов) перечислены в пункте 23 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях. В соответствии с этой нормой избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата (списка кандидатов) при совершении определенными участниками выборов предусмотренных законом избирательных правонарушений. Рассмотрим подробнее основания для отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов).

    Первым основанием для отказа федеральный закон определил несоблюдение требований к выдвижению кандидата, списка кандидатов. В пункте 2 статьи 35 Федерального закона об основных гарантиях перечисляются все требования, нарушение которых влечет за собой отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов). Например, выдвижение кандидатов (списка кандидатов) осуществлялось открытым, а не тайным голосованием на съезде (конференции) политической партии, как это предусмотрено законом.

    Другим основанием является нарушение запрета собирать подписи избирателей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата, списка кандидатов подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор подписей в местах, где этот процесс запрещен.

    Приведенный выше перечень сведений не подлежит искаженному толкованию. Так, в федеральном законе говорится о том, что указание недостоверных сведений об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, не является основанием для отказа в регистрации. Вместе с тем о таком факте соответствующая избирательная комиссия обязана проинформировать избирателей.

    Несоздание избирательного фонда влечет за собой применение точно такой же санкции — отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов).

    Своевременное создание избирательного фонда является юридической обязанностью указанных участников избирательного процесса, поэтому ее неисполнение влечет отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов). Федеральный закон о гарантиях разрешает регионам отказаться от этого требования при проведении местных выборов.

    Пункт 1 статьи 56 Федерального закона об основных гарантиях запрещает злоупотребление свободой массовой информации при проведении предвыборной агитации и устанавливает точно такую же меру конституционно-правовой ответственности. Данное правонарушение выражается в совершении при проведении агитации общественно опасных призывов (в предвыборных программах, выступлениях соответствующих участников избирательного процесса, в иных агитационных материалах) к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также призывов, направленных на пропаганду войны. Законом запрещена также агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации.

    В качестве основания для отказа от регистрации кандидата (списка кандидатов) может послужить использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения.

    В пункте 23 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях перечисляет и другие основания, связанные с отсутствием избирательных прав, документов, наличие факта регистрации в другом избирательном округе, отсутствие необходимого количества подписей.

    Следующая мера конституционно- правовой ответственности — отмена регистрации кандидата ( списка кандидатов).

    К числу оснований отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) отнесены:

    а) вновь открывшиеся обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в регистрации (их перечень приведен в пункте 23 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях);

    б) использование кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, их уполномоченными представителями в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышение предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

    в) использование кандидатами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или служебного положения;

    г) установление фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей. Под подкупом избирателей понимается предоставление или обещание предоставления имущественных выгод избирателям с целью реализации ими своих избирательных прав в интересах определенного кандидата. Например, вручение избирателям денежных средств с условием, что они будут голосовать за (или против) определенного кандидата. Подкуп может осуществляться и с целью отказа гражданина в реализации им его избирательных прав;

    д) нарушение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 1 статьи 56 Федерального накопи об основных гарантиях (то есть злоупотребление правом на проведение предвыборной агитации, выражающееся в агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывах к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганде войны и иных формах, запрещенных федеральными законами);

    е) установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства (установление аналогичного факта в отношении кандидата из списка кандидатов может служить только основанием для исключения данного кандидата из списка кандидатов).

    Избирательным законодательством предусмотрена возможность признания итогов голосования и результатов выборов недействительным.

    Согласно Федеральному закону об основных гарантиях такая мера конституционно — правовой ответственности может быть установлена только в судебно порядке.

    К избранному кандидату может быть применена конституционно-правовая санкция в виде отмены решения избирательной комиссии о признании избранным кандидата. Такая санкция применяется если кандидат в течение семи дней не предоставит в избирательную комиссию приказ об освобождении его от обязанностей не совместимых с должностью депутата, выборного должностного лица.

    Особой мерой конституционно- правовой ответственности является расформирование избирательной комиссии. Такая мера ответственности устанавливается только в судебном порядке.

    Законом предусмотрено два вида фактических оснований расформирования избирательной комиссии:

    а) нарушение комиссией избирательных прав граждан, повлекшее за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;

    б) неисполнение комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятых по результатам рассмотрения жалоб.

    Рассмотрим конкретный пример из судебной практики.

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея рассмотрела заявление гражданина C. с жалобой на решение муниципальной избирательной комиссии по Тахтамукайскому району Республики Адыгея. Согласно заявлению, во время выборов депутатов Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея по тахтамукайскому одномандатному избирательному округу № 25, которые проходили 12 декабря 2005 года, были допущены существенные нарушения избирательного законодательства.

    Прокурор Республики Адыгея по результатам проверки жалобы также обратился с аналогичным требованием в суд.

    Как установил суд, наиболее существенные нарушения избирательных прав граждан допущены на избирательных участках N 184, 185, 187 — это ряд случаев голосования наблюдателями за неявившихся избирателей, агитация в день выборов голосовать за кандидата в депутаты Ж. участие на избирательном участке N 185 посторонних лиц в составе избирательной комиссии, имевших свободный и бесконтрольный доступ ко всем избирательным бюллетеням и выдаче их избирателям. На избирательном участке N 185 одним из членов комиссии вносились в списки избирателей заведомо ложные паспортные данные напротив фамилий не явившихся избирателей, а комплекты бюллетеней выдавались наблюдателям кандидата Ж. которые, заполнив их, опускали в урну. Установлены нарушения порядка и тайны голосования на всех шести участках округа при голосовании вне помещения избирательных участков. По всему избирательному округу за 349 не явившихся на выборы избирателей проголосовали их родственники. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в связи с допущенными нарушениями невозможно с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

    Решением Верховного Суда Республики Адыгея от 26 февраля 2005 г. заявление гражданина и прокурора Республики Адыгея удовлетворены. Выборы депутатов Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея по одномандатному тахтамукайскому избирательному округу N 25 признаны недействительными. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ 15 апреля 2005 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

    Ответственность в избирательном процессе

    Размещено на http://www.allbest.ru/

    Размещено на http://www.allbest.ru/

    В демократическом понимании выборы представляют собой институт, суть которого составляет процесс принятия политико-правового решения, субъектом которого является общество в лице его дееспособных граждан, а объектом — политико-государственная власть. Избирательные отношения возникают, изменяются и прекращаются в процессе организации и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Особая ценность и важность этих отношений состоит в том, что они связаны с реализацией конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации. Ведущую роль в процессе выборов играют гарантии избирательных прав, то есть установленные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации. Избирательное законодательство страны предусматривает целую систему различных гарантий (политических, экономических, информационных, правовых), предусматривающих юридическую ответственность за нарушения норм избирательного права. См. Князев С.Д. Избирательный процесс: Понятие, особенности и структура // Правоведение. — 1999. — № 3. — С. 43-44.

    Термин «избирательный процесс» не является синонимом для обозначения становления или формирования новой самостоятельной отрасли права или подотрасли процессуального законодательства, См. Иванченко А.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. — М. 1999. — С. 258. но без образующих избирательный процесс действий и процедур полнота юридической картины организации и проведения выборов была бы невозможной. Избирательный процесс в Российской Федерации включает в себя установленную законом совокупность стадий, состоящих из конкретных избирательных процедур и избирательных действий. Стадии избирательного процесса — это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия, а также избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность избирательного процесса при формировании представительного органа, избрании выборного должностного лица. См. Мельников Ю.И. О видах юридического процесса. Выпуск 2. — Ярославль, 1998. — С. 29. Основными стадиями избирательного процесса являются:

    1. назначение выборов (принятие уполномоченным на то государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом решения о назначении даты выборов, в том числе в порядке ротации части депутатского корпуса),

    2. образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей,

    3. выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация,

    4. предвыборная агитация,

    5. голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование.

    Факультативными стадиями являются: проведение в предусмотренных законом случаях повторного голосования, повторных выборов, выборов депутатов вместо выбывших, новых выборов. См. Алехичева Л.Г. Конституционные основы соотношения федерального и регионального законодательства // Журнал российского права. — 1999. — N 9. Стадия избирательного процесса — довольно широкая категория, охватывающая своими рамками несколько этапов, состоящих из комплекса избирательных действий, направленных на достижение определенной промежуточной цели в масштабах той или иной стадии организации и проведения выборов. Иногда стадии избирательного процесса отождествляются с этапами подготовки и проведения избирательной кампании. См. Шергин В.П. О законодательных особенностях установления результатов выборов глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. — 1997. — № 2. — С. 103. Все они являются обязательными элементами юридического процесса организации и проведения выборов, отсутствие хотя бы одного из которых способно парализовать ход всей избирательной кампании. От стадии зависит вид и мера юридической ответственности за нарушения в ходе избирательного процесса.

    Избирательный процесс и избирательные правоотношения — взаимозависимые категории, которые выступают как две стороны единого по своему содержанию и смыслу механизма воспроизводства власти через политическое волеизъявление граждан, выраженное путем голосования на свободных и демократических выборах. Избирательный процесс — существенная часть политической деятельности общества и таких его институтов, как общественно-политические движения и политические партии. Избирательные правоотношения — юридическая система, через которую регламентируется деятельность индивидуальных и коллективных участников избирательного процесса, связанная с формированием выборных институтов государственной власти и местного самоуправления. Первое относится к фактической стороне организации публичной власти, второе связано с ее правовыми определениями, включающими в себя четыре основные юридические характеристики: субъект и объект избирательных правоотношений, их содержание и структура. См. Князев С.Д. Избирательный процесс: Понятие, особенности и структура // Правоведение. — 1999. — № 3. — С. 51-52. В системе избирательных правоотношений проявляется все разнообразие избирательных действий и процедур, выраженных в форме прав и обязанностей, полномочий и юридической ответственности участников избирательного процесса.

    1.Общая характеристика юридической ответственности в избирательном процессе

    Юридическая ответственность за нарушения законодательства о выборах является публично-правовым средством обеспечения общественного интереса при реализации гражданами избирательных прав и права на участие в референдуме См. Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права // Издательство Дальневосточного государственного университета. — 1999. — С. 365. Под юридической ответственностью в публично-правовой сфере понимается применение к нарушителю мер государственного принуждения уполномоченными на то государственными органами, возлагающими на правонарушителя определенные правоограничения личного или имущественного характера. Мерами юридической ответственности являются регламентированные в законодательстве наказательные санкции, которые традиционно именуются в научной литературе карательными или штрафными См. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1. — М. 1981. — С. 290.

    Основой законодательной базы юридической ответственности в избирательном процессе является Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года, в котором заложены стандарты проведения всех выборов и референдумов в Российской Федерации. Кроме того, каждые выборы обеспечиваются конкретными законами, соответствующими их виду и уровню.

    В соответствии со ст. 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Эта норма основывается на положениях ст. 46 Конституции РФ. Конституция Российской Федерации содержит основополагающие положения, относящиеся к организации и проведению выборов и имеющие высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории страны.

    Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года устанавливает, что «каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободных избранных представителей. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить свое выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же при помощи других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования». Статья 32 Конституции РФ 1993 года закрепляет положение о том, что граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Это право, в частности, выражается в возможности избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

    Юридическая ответственность представляет собой одну из правовых гарантий проведения свободных, демократических выборов и представляет собой ценность не только для общества, но и для личности, обеспечивая законность, правопорядок, организованность, дисциплину. Ни одна отрасль и подотрасль права не может существовать без института юридической ответственности.

    Возникновение института юридической ответственности и его развитие — это выражение воли государства и граждан, ответная реакция на правонарушения и на несправедливость, преследует цель наиболее эффективного регулирования избирательных отношений, защиты прав граждан и государства. См. Игнатенко В.В. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах: основания и санкции. — Иркутск, 1998. — С. 31.

    Принципами института юридической ответственности за избирательные правонарушения являются: законность основания, гуманизм ответственности, индивидуализация возложения, целесообразность, состязательность процесса и презумпции невиновности, неотвратимость наказания, однократность ответственности, обоснованность и своевременность установления юридической ответственности, право на судебную защиту и судебное обжалование.

    Институт юридической ответственности за нарушения норм избирательного права состоит из четырех крупных относительно самостоятельных блоков: конституционно-правовой, уголовно-правовой, гражданско-правовой, административной ответственности. Эти виды юридической ответственности отличаются друг от друга основаниями (правовыми, фактическими, процессуальными), санкциями, субъектным составом, особой процедурной формой реализации, правовыми последствиями наказания виновных лиц.

    Социальная ценность института юридической ответственности за избирательные правонарушения означает способность института служить средством для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных потребностей и интересов граждан в избирательном процессе, она включает в себя цели, задачи и функции института, социальную полезность избирательного законодательства, социальную опасность правонарушений в рассматриваемой сфере, совершенствование избирательного законодательства.

    Функции института юридической ответственности за избирательные правонарушения — это метод правового воздействия с целью реализации и защиты избирательных прав граждан, при формировании выборных органов публичной власти. Ими выступают: охранительная, штрафная, превентивная, воспитательная, компенсационная, правовосстановительная.

    Очень важное значение имеет воспитательная функция института юридической ответственности за правонарушения в избирательном процессе. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость, уверенность в том, что их избирательные права и интересы будут надежно защищены. Все это способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а, в конечном счете — укреплению законности и устойчивости правопорядка.

    Цель реализации охранительной функции заключается как в охране избирательных правоотношений, так и в вытеснении опасных, чуждых обществу явлений. Защищая эти избирательные правоотношения, нормы института пресекают, запрещают и карают действия, нарушающие условия нормального развития, противоречащие интересам общества, государства и граждан, и этим вытесняют их.

    Сущность превентивной функции заключается в предупреждении совершения правонарушения под угрозой привлечения к ответственности. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в устрашении, доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. При этом наказание не может осуществляться без учета тяжести нарушения и вины нарушителя.

    Штрафная функция выражается в неблагоприятных последствиях и лишениях, которые претерпевает правонарушитель избирательных прав, в случаях привлечения его к одному из видов ответственности и применения к нему установленных законом санкций. Это реакция государства на вред, причиненный правонарушителем. Наказание реализуется путем изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод либо возложения на него дополнительных обязанностей.

    Правовосстановительная функция — это восстановление нарушенных прав граждан, организаций, государства. Так, восстановление судом нарушенного избирательного права происходит при принятии им решений, обязывающих избирательную комиссию зарегистрировать гражданина кандидатом на выборную должность, выдать удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты, обязывающих государственный орган назначить представителя политической партии в состав избирательной комиссии.

    Компенсационная функция — важная функция гражданско-правовой ответственности за нарушение норм избирательного законодательства. В случае причинения имущественного вреда или нарушения договора на правонарушителя возлагается обязанность возместить вред или убытки.

    Институт юридической ответственности за избирательные правонарушения отличается специфической внутренней организацией охватываемого им нормативного материала и обладает существенными признаками:

    1. в основе юридической ответственности лежит совершение избирательного правонарушения (конституционного или административного правонарушения, преступления),

    2. компетентный орган, должностное лицо на основе закона или в специальной форме требует от нарушителя отчет о совершенном избирательном правонарушении,

    3. политико-правовое состояние лица,

    4. юридическая ответственность реализуется в установленной процессуальной форме,

    5. юридическая ответственность устанавливается государством и всегда предусматривает применение к виновным лицам правовых санкций уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами,

    6. правонарушитель обязан понести неблагоприятные последствия при нарушении избирательного права.

    Юридическая ответственность определяется большинством авторов как «применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенные правонарушения» См. Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования // М.,Статут. — 1999. — С. 74. некоторыми авторами — как «обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать неблагоприятные последствия» См. Черданцев А.Ф. Теория государства и права // М. Юрайт. — 1999. — С. 316. Юридическую ответственность за избирательные правонарушения можно разделить на ответственность в ретроспективном плане и ответственность позитивном плане. Предмет института юридической ответственности — это общественные отношения по выявлению нарушений избирательного законодательства и привлечению виновных к юридической ответственности. Принципы являются одним из основных элементов юридической ответственности, они раскрывают внутренние закономерности существования и развития юридической ответственности, выражают его природу и назначение. См. Игнатенко В.В. Юридическая ответственность и избирательный процесс // М. РЦОИТ. — 2003. — С. 48-51.

    Под субъективным избирательным правом следует понимать не только различные права, свободы, но и властные и должностные полномочия, недобросовестное использование которых наиболее часто встречается в избирательной практике. При этом субъектами, которые могут злоупотреблять своими правами, являются:

    1. субъекты, имеющие целью организацию и проведение выборов в строгом соответствии с действующим законодательством (избирательные комиссии всех уровней и члены избирательных комиссий);

    2. субъекты, имеющие целью свое избрание на должность либо избрание представляемого им субъекта (кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, а также избирательные объединения);

    3. субъекты, имеющие целью реализацию своего права на участие в управлении делами государства посредством выборных представителей (все избиратели) См. Орлов Д.В. Дефекты института юридической ответственности за избирательные правонарушения: проблемы законодательства и судебной практики // Российский судья. — 2006. — № 12. — С. 16-18. ;

    4. субъекты, имеющие целью создание условий для реализации избирательных правоотношений субъектами первых трех групп (редакции средств массовой информации, должностные лица органов государственной власти).

    Злоупотребление избирательным правом — конституционное правонарушение, суть которого состоит в умышленном или неосторожном осуществлении участниками выборов своих субъективных избирательных прав в противоречии с их назначением, влекущим неправомерное ограничение прав и законных интересов других участников выборов, а также причинение вреда иным лицам.

    Избирательное законодательство упоминает злоупотребление избирательными правами применительно только к одному виду субъективных избирательных прав — праву на проведение предвыборной агитации. Нормы о злоупотреблении правом на проведение агитации построены как запретительные. Их нарушение влечет применение мер различных видов юридической ответственности.

    Признаками злоупотребления избирательными правами являются:

    1. осуществление избирательного права в противоречии с его назначением;

    2. ограничение избирательных прав других лиц при осуществлении субъективного права;

    3. причинение вреда другим субъектам избирательного процесса при осуществлении своего права;

    4. причинная связь между осуществлением субъективного избирательного права и ограничением субъективных избирательных прав других лиц;

    Избирательное правонарушение — противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее вред избирательным правоотношениям, ущемляющее субъективные избирательные права и запрещенное законом под угрозой наказания. Ответственность за этот вид правонарушения не предусмотрена единым правовым актом, она носит скорее отраслевой характер. Чтобы привлечь к ответственности лицо, ущемляющее права других лиц, необходимо не только выявить признаками злоупотребления избирательными правами, но и доказать наличие состава правонарушения. См. Веденеев Ю.А. Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Государство и право. — 1999. — № 5. — С. 27-29. К примеру, состав гражданского правонарушения — это совокупность предусмотренных законом условий, наличие которых дает основание привлечь лицо к гражданско-правовой ответственности. Полный (общий) состав гражданского правонарушения включает следующие элементы:

    1. противоправность поведения,

    2. наличие вреда,

    3. причинная связь между противоправным поведением и возникающим вредом,

    4. вина причинителя вреда.

    В случаях, предусмотренных законом или договором, ответственность наступает при неполном (усеченном) составе гражданского правонарушения. В ряде правовых актов вина не считается необходимым условием ответственности. Гражданско-правовая ответственность за нарушения норм избирательного права — это обязанность нарушителя избирательного законодательства, одновременно нарушившего частные интересы, возместить убытки, компенсировать моральный вред либо совершить определенные действия по восстановлению нарушенного субъективного избирательного права в соответствии с вступившим в законную силу судебным решением. Причинение морального вреда является одним из оснований гражданско-правовой ответственности. Из всех гражданско-правовых деликтов в период избирательных кампаний наиболее часто совершается именно данное нарушение. В рамках избирательных кампаний наиболее часто моральный вред причиняется распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина (кандидата в депутаты или на выборную должность).

    Хотя гражданские правонарушения заключают в себе определенную общественную опасность, но более подробную характеристику юридической ответственности в избирательном процессе необходимо давать с позиций конституционного, административного и уголовного права из-за специфики самого избирательного процесса, так как именно конституционные, административные правонарушения и уголовные преступления причиняют наибольший урон соответствующим общественным отношениям и субъективным правам избирателей.

    2. Понятие, основания и юридическая природа конституционно-правовой ответственности участников избирательного процесса


    Конституция Российской Федерации провозглашает Россию демократическим правовым государством, ее многонациональный народ — носителем суверенитета и единственным источником власти, а свободные выборы — высшим непосредственным выражением власти народа. Целью выборов является не только формирование органов государственной власти и местного самоуправления, но и обеспечение подлинно народного представительства, реализация закрепленного в статье 3 Конституции Российской Федерации принципа народовластия. Одним из универсальных правовых механизмов предотвращения и пресечения нарушений закона со стороны всех участников является юридическая ответственность. О юридической ответственности можно говорить в трех аспектах: о нормативном установлении ответственности, о возникновении ответственности в связи с допущенными нарушениями и о реализации ответственности в порядке процедуры, установленной законом. Юридическая ответственность, как правило, связана с государственным принуждением, а также с определенным ограничением прав и свобод правонарушителя. В связи с этим конституционно-правовая ответственность представляет собой молодой, динамично развивающийся институт конституционного права Российской Федерации и является весьма востребованным на практике механизмом правового регулирования поведения участников избирательного процесса. См. Кондратьев А.А. Некоторые актуальные проблемы применения мер конституционно-правовой ответственности в избирательных правоотношениях // Право и политика. — 2003. — №8. — С. 5-7.

    Конституционные правонарушения — это правонарушения, совершенные государственными органами (должностными лицами) публичной власти в связи с осуществлением ими законодательной и правоприменительной деятельности, с изданием нормативного акта, нарушающего принципы верховенства, высшей юридической силы непосредственного действия Конституции и ее норм. Обычно они влекут широкомасштабные негативные социальные последствия, широкомасштабные нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Конституционные правонарушения могут совершаться только органами (должностными лицами) публичной власти, причем, речь идет о приоритете высшего их звена, верховной государственной власти. Граждане, физические лица в РФ не могут быть субъектами конституционного правонарушения, т.е. не могут быть субъектами негативной конституционной ответственности. См. Матейкович М.С. Проблемы конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в Российской Федерации // Государство и право. — 2001. — № 10. — С. 34.

    В силу особой сложности этого вида правонарушений — им затрагиваются основополагающие принципы конституционного строя, — целесообразна его квалификация через категорию «состав правонарушения». Конституционные правонарушения по своему составу имеют специфические объекты, объективную сторону, субъекты и субъективную сторону.

    Субъекты конституционных правонарушений — это и субъекты конституционно-правовых отношений, хотя и не все. Прежде всего, субъектами конституционных правонарушений и конституционной ответственности, выступают государственные органы (должностные лица) — носители властных полномочий государственного и муниципального уровней. Субъектами конституционной ответственности могут быть юридические лица — субъекты политико-правовых отношений (партии, иные общественные объединения, имеющие статус юридического лица).

    Ответственность часто связана с применением санкций не к самому органу (должностному лицу) публичной власти, издавшему закон (нормативный акт); а к закону (иному нормативному акту) как продукту, итогу правотворческой деятельности. Отмена закона (нормативного акта), противоречащего Конституции и далеко не всегда, скорее — лишь в редких случаях — связана, одновременно и с роспуском органа, либо отставкой должностного лица, издавших соответствующий акт. Поэтому институт субъекта конституционной ответственности в сфере правотворчества неразрывно связан с масштабными негативными последствиями противоречащего Конституции РФ правового регулирования (прежде всего — с широкомасштабными нарушениями прав и свобод человека и гражданина).

    Квалификация субъективной стороны конституционного правонарушения, совершенного основным видом субъекта конституционной ответственности — органом (должностным лицом) публичной власти — не может быть осуществлена в традиционном смысле — как выявление содержания психической деятельности, связанной с совершением правонарушения. Вина как показатель субъективной стороны может быть идентифицирована с презумпцией компетентности (соответствия компетенции). Сам факт наделения властными полномочиями предполагает неизбежность ответственности за возможные негативные последствия их осуществления безотносительно содержания интеллектуальных и волевых процессов, посредством которых было совершено конституционное правонарушение субъектов власти.

    Объект конституционного правонарушения — это общественные отношения, на которые посягает правонарушение. Конституционное правонарушение по его объекту «привязано» не только к конституционно-правовым, но и административно-правовым, финансово-правовым и т.д. отношениям. Это отражает межотраслевой характер конституционного права как отрасли права. См. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. — 3-е изд. изм. и доп. // М. Издательство НОРМА. — 2002. — С. 34.

    В составе конституционного правонарушения можно различать общий, родовой и непосредственный объекты правонарушения. Общим (для всех видов конституционных правонарушений) объектом является вся совокупность публично-властных отношений, регулируемых и охраняемых конституцией и иными источниками конституционного права, — которые воплощают в себе принципы конституционного строя, форму правления, форму государственного устройства, меру общественного самоуправления и индивидуальной свободы (во взаимоотношениях государства, кандидата в депутаты и индивида).

    Под родовым объектом конституционного правонарушения следует понимать отдельные блоки однородных общественных отношений, на которые посягают конституционные правонарушения: отношения, складывающиеся по поводу прав и свобод человека и гражданина; отношения в системе народного представительства на основе выборов; отношения, связанные с организацией и функционированием местного самоуправления.

    Непосредственный объект конституционного правонарушения — это объект, на который непосредственно направлено конституционное правонарушение. Объект конституционного правонарушения заключается в том, что это отношения, связанные не только с применением и реализацией Конституции.

    Предметами конституционных правонарушений являются объекты конституционно-правовых отношений. При широком подходе, к предметам конституционного правонарушения можно отнести, прежде всего «глобальные» общественные институты — государство и право. Под предметами конституционного правонарушения надо понимать правовые акты, предметы и явления действительности, социальные ценности, с которыми нормы конституционного права связывают сферы ведения и полномочия государственных образований, компетенцию органов и должностных лиц публичной власти, права и свободы индивидов; деятельность, поведение участников конституционно-правовых отношений.

    Объективную сторону конституционного правонарушения составляет, прежде всего, правотворческая деятельность государственных органов (должностных лиц), а также действия (бездействия) в сфере правоприменительной деятельности. Ее характеризуют не только действие (бездействие) в правотворческой (правоприменительной) сфере, но и результат правотворческой деятельности — нормативный акт, регулирующий избирательные правоотношения и нарушающий Конституцию.

    Целями конституционно-правовой ответственности кандидатов и избирательных объединений как участников избирательного процесса являются обеспечение законности и защита избирательных прав граждан, нормативным основанием — нормы избирательного законодательства, фактическим основанием — конституционное (избирательное) правонарушение, поводом — инициатива уполномоченного субъекта. См. Кондратьев А.А. Некоторые актуальные проблемы применения мер конституционно-правовой ответственности в избирательных правоотношениях // Право и политика. — 2003. — №8. — С. 8-9.

    Основаниями для отказа в реализации пассивного избирательного права в форме отказа в регистрации, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) и в иных установленных законом формах могут быть нарушения порядка выдвижения и невыполнение условий регистрации, запрещенные методы ведения предвыборной агитации, незаконное использование административных и финансовых ресурсов. Отмена регистрации, отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов) и другие меры, связанные с отказом в реализации пассивного избирательного права относятся к конституционно-правовой ответственности тогда, когда основание применения соответствующих мер характеризуется как правонарушение. Аналогичные меры, связанные с отказом в реализации пассивного избирательного права, применение которых связано с невыполнением императивных правил выдвижения и условий регистрации и не обусловлено наличием состава правонарушения, не являются мерами конституционно-правовой ответственности.

    Функции конституционно-правовой ответственности кандидатов и избирательных объединений как участников избирательного процесса представляют собой основные направления правового воздействия, выражающие ее роль в упорядочении избирательных правоотношений. Конституционно-правовая ответственность участников избирательного процесса выполняет карательную, превентивную и правовосстановительную функции.

    Система принципов конституционно-правовой ответственности участников избирательного процесса, несмотря на отсутствие явного нормативного закрепления указанных принципов, сформировалась под влиянием конституционно-правовой науки и правоприменительной практики. В систему входят: принцип конституционной законности и некоторые его следствия (принцип определенности основания ответственности; принцип единообразия правоприменительной практики); принцип стабильности правового регулирования конституционно-правовой ответственности участников избирательного процесса; принцип справедливости и соразмерности; принцип виновной ответственности.

    Административный и судебный механизмы реализации конституционно-правовой ответственности, являясь разновидностями механизма реализации юридической ответственности, включают такие стадии, как возбуждение процедуры, квалификация действий (бездействия), вынесение решения, исполнение решения. Вместе с тем механизмы реализации конституционно-правовой ответственности участников избирательного процесса характеризуются отличительными особенностями (порядок возбуждения процедуры, субъекты права на обращения, сроки обращения, рассмотрения и пересмотра дела), обусловленными особенностями избирательного процесса. См. Кондратьев А.А. Некоторые актуальные проблемы применения мер конституционно-правовой ответственности в избирательных правоотношениях // Право и политика. — 2003. — №8. — С. 10.

    Основания отказа в регистрации, аннулирования регистрации, отмены регистрации и иных мер отказа в реализации пассивного избирательного права, связанные с нарушением порядка выдвижения и отсутствием условий регистрации являются мерами безусловного отказа в реализации пассивного избирательного права, мерами конституционно-правовой ответственности и мерами политической ответственности в зависимости от того, что является основанием применения таких мер: невыполнение императивных правил выдвижения и условий регистрации, конституционное правонарушение или решение инициатора выдвижения.

    Конституционно-правовая ответственность носит публично-правовой характер. Публично-правовые нормы призваны обеспечить гармонию и согласие в обществе, баланс интересов личности, коллективов, общностей и общества в целом, стабильность государства и его институтов, устойчивость основ экономического и социального развития.

    Составы правонарушений, предусматривающие конституционно-правовую ответственность, по своей конструкции могут быть как материальными, так и формальными. С субъективной стороны данные деяния могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Особенностью субъекта избирательного правонарушения, предусматривающего конституционно-правовую ответственность, является обладание специальным правовым статусом в избирательном процессе.

    Специфическую публично-правовую ответственность участников избирательного процесса следует признать конституционно-правовой ответственностью, поскольку речь идет об одном явлении, обладающим рядом общих особенностей. Так, конституционно-правовая ответственность носит ярко выраженный политический характер, но может носить как индивидуальный, так и коллективный характер. Основанием конституционно-правовой ответственности участников избирательных правоотношений является нарушение избирательных прав граждан См. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. — 3-е изд. изм. и доп. // М. Издательство НОРМА. — 2002. — С. 35.

    Одним из основных отличий конституционно-правовой ответственности от других видов ответственности являются санкции. Конституционные санкции, как правило, связаны с лишением специального статуса лица или с лишением его иных прав в избирательном процессе. Так, меры конституционно-правовой ответственности кандидатов и избирательных объединений как участников избирательного процесса можно классифицировать по источнику и форме закрепления на основные и дополнительные; по характеру санкций на «мягкие» (связанные преимущественно с констатацией нарушения), «жесткие» (связанные с лишением нарушителя специального статуса) и «исключительные» (связанные с пересмотром результатов волеизъявления избирателей); по субъекту ответственности на меры индивидуальной ответственности и меры коллективной ответственности, в зависимости от механизма реализации — на применяемые в административном и в судебном порядке. См. Матейкович М.С. Проблемы конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в Российской Федерации // Государство и право. — 2001. — № 10. — С. 28-31.

    Административная ответственность участников избирательного процесса


    Административная ответственность за правонарушения в избирательном процессе — претерпевание определенных неблагоприятных последствий морального и материального характера лицом, совершившим административное правонарушение в области избирательного законодательства, в результате наложения административного взыскания.


    Состав административного правонарушения состоит из четырех составляющих:


    1. объект — соответствующие общественные отношения, на нормальное функционирование которых посягает правонарушение,


    2. объективная сторона — конкретные действия, нарушающие установленные правила,


    3. субъект — конкретное вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет,


    4. субъективная сторона — отношение лица к совершенному им деянию, то есть наличие вины в форме умысла или неосторожности.


    Условно объекты административных правонарушений в избирательном процессе можно разделить на:


    1. административные нарушения общих правил организации и проведения выборов,


    2. административные нарушения правил проведения предвыборной агитации,


    3. административные нарушения правил поступления и расходования средств на подготовку и проведение выборов,


    4. административные нарушения правил организации и проведения голосования.


    Субъекты административных правонарушений в избирательном процессе:


    · индивидуальные: должностные лица; члены избирательных комиссий; лица, на которых законом возложена обязанность предоставления списков избирателей или сведений об избирателях; председатели избирательных комиссий; работодатели; кандидаты, зарегистрированные кандидаты; лица, являвшиеся кандидатами, зарегистрированными кандидатами; лица, избранные депутатами или на иные выборные должности; уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока; должностные лица кредитных организаций;


    · коллективные: избирательные объединения, избирательные блоки; организации, осуществляющие теле- и радиовещание, периодические печатные издания; средства массовой информации; юридические лица, которым федеральным законом запрещено участие в проведении предвыборной агитации; юридические лица, изготавливающие или распространяющие агитационные печатные материалы; юридические лица, оказывающие финансовую или материальную поддержку избирательной кампании кандидата; работодатели.


    Административная ответственность является одним из самых распространенных и часто применяемых видов юридической ответственности, а благодаря своим процедурным установлениям — формой немедленного или оперативного реагирования на неправомерные деяния, совершенные как физическими, так и юридическими лицами. В сфере избирательных отношений административная ответственность призвана воздействовать на различные правонарушения со стороны должностных лиц государственных органов, кандидатов, избирательных объединений, граждан и других лиц во время проведения избирательной кампании и, в конечном счете, снижать число правонарушений. См. Ларионов В.Г. Некоторые вопросы административной и уголовной ответственности за нарушения избирательных прав граждан // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. — 1999. — №7. — С. 18-20.


    Распространенными нарушениями в данной сфере являются: злоупотребление государственными служащими и иными должностными лицами своим служебным положением для публичной поддержки кого-либо из кандидатов, а также отдельных избирательных объединений и блоков; нарушение правил предвыборной агитации, в том числе через средства массовой информации; подкуп избирателей путем вручения им денежных средств, подарков или иных материальных благ и т.д. Нельзя утверждать, что административное законодательство, действующее в этой области, является несовершенным, ибо с течением времени и вплоть до настоящего момента нормы об административной ответственности подвергались тщательной ревизии в соответствии с меняющимися правовыми потребностями общества См. Фомина С.В. Административная ответственность за нарушение законодательства РФ в сфере избирательных отношений // Гражданин и право. — 2002. — №3. — 18.


    Количество статей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), предусматривающих ответственность участников избирательного процесса — 33. С них начинается Особенная часть Кодекса и глава 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан», что свидетельствует о значимости избирательных прав граждан и соответствующих общественных отношений, которым причиняется вред правонарушением. Расположение этих статей имеет достаточно упорядоченный характер — в соответствии с логической последовательностью стадий избирательного процесса: от составления списка избирателей до подсчета итогов голосования и опубликования итогов выборов в средствах массовой информации.


    Составление списков регулируется двумя статьями КоАП РФ (статьей 5.1 — нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей и статьей 5.4 — нарушение порядка предоставления сведений об избирателях), а также статьей 142.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, включающей заведомо неправильное составление списков избирателей, о чем будет указано далее.


    Процесс выдвижения и регистрации кандидатов урегулирован статьями 5.45, 5.46, 5.47 Кодекса об административных правонарушениях РФ и частью 2 статьи 142 УК РФ «Фальсификация избирательных документов».


    Наиболее урегулирован статьями 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 5.48, 5.49, 5.51, 5.52 агитационный период. Частично данное деяние охватывается частями 1, 2 статьи 141 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий». К этому же периоду можно отнести и день до выборов — период, когда установлена лишь ответственность за проведение агитации (статья 5.10 Кодекса об административных правонарушениях). Однако именно в этот период на избирательные участки доставляются избирательные бюллетени, ведется их счет и хранение, то есть происходят более значимые события, требующие обязательного правового регулирования, которого, к сожалению, нет.


    Период голосования — это важная стадия избирательного процесса, на которой может происходить большое количество разнообразных правонарушений. Законодатель достаточно хорошо определил в КоАП РФ возможные составы правонарушений: подкуп избирателей (ст. 5.16); незаконная выдача бюллетеня (ст. 5.22); сокрытие остатков тиражей бюллетеней (ст. 5.23).


    Период определения результатов выборов урегулирован статьями 5.6 КоАП РФ, 141 УК РФ, закрепляющими недопустимость нарушения прав члена избирательной комиссии, а также статьей 5.24 КоАП РФ «Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов», статьей 142 УК РФ «Фальсификация избирательных документов, документов референдума», статьей 142.1 УК РФ «Фальсификация итогов голосования».


    Заключительный этап — период опубликования результатов — регулируется статьей 5.25 КоАП РФ.


    Из 33 статей в большинстве случаев субъект ответственности конкретизирован. Специальный субъект может быть назван как в санкции правовой нормы (что встречается чаще), так и в ее диспозиции или же вытекает из ее непосредственного содержания. Единственный вид административных наказаний, предусмотренный в этими статьями — штраф. В статьях 5.19 и 5.20 КоАП РФ наложение административного штрафа сочетается с конфискацией предмета административного правонарушения. В отношении трех групп субъектов правонарушений ответственность предусмотрена большинством статей главы 5 КоАП РФ, так:


    1. в отношении граждан — 14-ю статьями,


    2. к должностным лицам применяется на основании 21-й статьи,


    3. в отношении юридических лиц — 16-ю статьями.


    В некоторых случаях прямо установлено, что субъектом ответственности может быть само избирательное (ст. 5.8 КоАП РФ) объединение за незаконное использование им денежных средств; за принятие и использование незаконной материальной поддержки; кандидаты, лица, являющиеся кандидатами (ст. 5.17, 5.19, 5.20 КоАП РФ).


    Максимальный штраф для граждан составляет сумму не более 2500 рублей, для должностных лиц — не свыше 5000 рублей, а для юридических лиц — не более 100000 рублей.


    КоАП РФ в рассматриваемых статьях устанавливает штрафы для всех субъектов правонарушений в рублях, в фиксированной денежной сумме, что позволяет применить административное наказание более правильно и справедливо, его величина уже не привязана к изменению минимального размера оплаты труда.


    Избирательные документы предстают в процессе выборов в роли юридически значимого носителя информации о назначении, подготовке, проведении избирательной кампании и ее результатах, т.е. имеют значение на всех стадиях избирательного процесса. К ним относятся списки избирателей, избирательные бюллетени, решения (протоколы) избирательных комиссий, заявления (жалобы) избирателей и избирательных объединений (блоков) и иные предусмотренные законодательством о выборах документы. С формально-юридической стороны они закрепляют разнообразные факты и данные, имеющие непосредственное правовое значение для организации и проведения выборов. Особое место среди них занимают первичные избирательные документы (подписные листы, списки избирателей, избирательные бюллетени), содержащие изначальную информацию об избирателях и результатах их волеизъявления.


    Законодательство весьма обстоятельно регулирует требования, предъявляемые к составлению избирательных документов. Содержание протоколов и порядок их заполнения устанавливаются федеральным и областным законодательством, а участники избирательного процесса имеют право знакомиться с протоколами избирательных комиссий, представлять свои замечания относительно полноты и правильности их составления, а также обжаловать в вышестоящую избирательную комиссию или в суд неправильные и неточные записи.


    Существует особый правовой режим хранения избирательных документов: в соответствии со ст. 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени и открепительные удостоверения для голосования на выборах, подлежит хранению в течение сроков, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований соответственно уровню выборов. При этом устанавливаемые сроки хранения избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений для голосования на выборах и списков избирателей не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий — менее одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня. За нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, установлена административная ответственность на основании ст. 5.56 КоАП РФ.


    Совершение тех или иных правонарушений в сфере избирательных отношений может повлечь за собой изменение или прекращение правоотношений. Так, например, нарушение правил выдвижения и регистрации кандидатов, нарушение условий проведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании, вручение избирателям денежных средств и подарков (фактически их подкуп) и другие подобные действия могут повлечь за собой отмену (аннулирование) регистрации кандидатов. Если судом будет установлено, что данные нарушения избранных кандидатов имели место и не позволяют с достоверностью выявить истинное волеизъявление избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии о результатах голосования, об итогах выборов. Отмена судом решения о результатах голосования и об итогах выборов может быть связана также и с другими нарушениями принципа законности, допущенными при составлении списков избирателей, проведении голосования, наблюдении за голосованием, подсчете голосов и т.д. См. Игнатенко В.В. Ищенко Е.П. Административная ответственность за нарушение российского законодательства о выборах и референдумах. — М. 2000. — С. 25- 27.


    В соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и ст. 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. В соответствии с альтернативным порядком обжалования, установленным действующим российским законодательством, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий могут быть обжалованы как в суд, так и в вышестоящую избирательную комиссию, либо одновременно в обе эти инстанции. В последнем случае решение суда является приоритетным. В действующем законодательстве отсутствует четкое разграничение полномочий между избирательными комиссиями и судами по рассмотрению избирательных споров. Для эффективности обеспечения избирательных прав в особых условиях требуется проведение комплекса организационных, оперативно-служебных, психологических, административных, уголовно-процессуальных, материально-технических и других мероприятий.


    Особое внимание в плане организационно-практических мероприятий должно уделяться организации взаимодействия с Центральной избирательной комиссией России, Генеральной прокуратурой, Министерством юстиции, Федеральной службой безопасности, а также политическими партиями, движениями, общественными и религиозными объединениями при выработке совместных мер в интересах обеспечения общественной безопасности и законности на период выборов.


    С 1996 года значительно возрастает количество рассматриваемых в судах дел по избирательным спорам. Эта динамика свидетельствует о становлении и развитии судебной практики рассмотрения избирательных споров в России. Решения избирательных комиссий в последние годы стали более взвешенными и аргументированными. Большинство жалоб участников избирательных кампаний на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий было рассмотрено и оставлено судами без удовлетворения. Количество дел по избирательным спорам в судах общей юрисдикции снижается. Например, в Верховном Суде Российской Федерации количество таких дел уменьшилось в четыре раза. В судах общей юрисдикции в 2000 году было рассмотрено 3384 дела, в 2001 году — 3661 дело, в 2002 году — 2765, а в 2003 году — 2747 дел См. Орлов Д.В. Злоупотребление избирательным правом: некоторые проблемы законодательного определения // Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы: Материалы Международного «круглого стола» (Черновцы, 21-23 сентября 2006 года) / Под ред. В.М. Баранова, П.С. Пацуркивского, Г.О. Матюшкина. — Н. Новгород, 2007. — С. 943-951.

    Юридическая конфликтология

    Юридическая конфликтология

    Наличие различного рода коллизий и разработка согласительных процедур положили начало формированию нового направления в правовой науке – юридической конфликтологии, которая изучает правовые нормы, принципы, институты под углом зрения их использования для предупреждения и разрешения юридических конфликтов.

    Как известно, любое общество богато разнообразными конфликтами, в том числе между не только отдельными индивидами, но и индивидом и государством, индивидом и обществом. Конфликт присущ и самому праву. Так, Н.М. Коркунов (1853–1904) трактовал в свое время право как разграничение интересов. Г. Еллинек (1851–1911) отмечал двойственную природу права, которое сочетает сущее и должное. Р. Иеринг (1818–1892) также писал о конфликте в праве и готовности отстаивать свои интересы путем борьбы.

    На современном этапе в разработку теории юридической конфликтологии наибольший вклад внесли проф. В. П. Казимирчук, акад. В.Н. Кудрявцев, проф. Ю.А. Тихомиров и др.

    Чаще всего юридическая конфликтология трактуется как комплексное, межотраслевое, междисциплинарное научное направление правовой мысли.

    При этом выделяются конфликты, возникающие:

    1) на основе противоречий в правовых нормах и актах;

    2) вне правовой сферы, но приобретающие впоследствии юридические признаки.

    Таким образом, предмет юридической конфликтологии носит двойственный характер, т. е. она имеет дело с двумя видами конфликтов, указанных выше.

    Различаются юридические конфликты в узком и в широком смыслах. Юридический конфликт в узком смысле представляет собой противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интересами, возникающее в связи с применением, изменением, нарушением или толкованием права. Юридический конфликт в широком смысле – это социальный конфликт, который завершается юридическим способом, т. е. юридизируется.

    Отечественные конфликтологи отмечают, что юридические конфликты не только оказывают отрицательное воздействие, но и имеют созидательный потенциал. Они – элемент социальной динамики и не всегда приводят к деструктивным последствиям. Юридическому конфликту присущи две главные функции :

    1) отражение правовой действительности, в том числе ее деформации: недостатки правовой системы, несовершенство законодательства, судебной практики и т. д. (информационная функция);

    2) влияние на изменения правовой действительности (динамическая функция).

    Поскольку юридические конфликты – многофакторное явление, они вызываются разнообразными причинами и условиями. Принято выделять четыре группы факторов, воздействующих на возникновение и развитие юридических конфликтов:

    1) глобальные, т. е. факторы мирового общественного развития, включающие в себя сочетание общих, экологических и иных факторов;

    2) общесоциальные, правовые, социально‑экономические и др. которые определяются характером, типом и особенностями организации данного общества и государства;

    3) локальные, которые зависят от конкретного проявления различных факторов на уровне определенной территории или организации;

    4) синергетические, или случайные, определяемые конкретной ситуацией или случайным стечением обстоятельств.

    В настоящее время не существует единой типологии юридических конфликтов. Ее возможно осуществлять по разным основаниям: по отраслям права, в которых протекает конфликт; по структуре нормы, относящейся к конфликту; по виду правоприменительного органа, участвующего в юридическом конфликте или разрешающего конфликт; по формам реализации права; по характеру конфликтных действий и т. д.

    Наибольшую научную разработку получила динамика юридического конфликта – его возникновение, развитие и разрешение. Соответственно выделяют три стадии. предконфликтную; конфликтную; постконфликтную.

    В каждой из стадий существуют определенные этапы. Например, в предконфликтной стадии различают два этапа: возникновение конфликтной ситуации; возникновение конфликтного юридического отношения. При этом субъекты конфликта должны осознавать сложившуюся ситуацию именно как конфликтную .

    Собственно конфликтная ситуация связана с определением структуры юридического конфликта, т. е. появлением прежде всего противоборствующих субъектов – основных участников конфликта. Субъектами могут быть отдельные физические лица и коллективные субъекты – государственные и негосударственные организации. В качестве специфических субъектов выступают государство и муниципальные образования.

    В структуре юридического конфликта выделяют также объект. т. е. на что направлено противоборство субъектов. Потенциальными объектами могут быть общественные отношения, подпадающие под правовое регулирование. Но объектами могут выступать и реальные ценности, ресурсы, действия, их результаты и др.

    Различают субъективную и объективную стороны юридического конфликта. Субъективная сторона представляет собой внутреннюю, психологическую его часть, в том числе мотивационный процесс в конфликте, который формируется на базе актуальной потребности, интереса, постановки цели, проявления воли субъектов конфликта и т. д. Объективная сторона юридического конфликта предполагает различные поведенческие формы противоборства – юридически значимые действия, юридически нейтральные, сочетание тех и других.

    Одну из центральных частей юридической конфликтологии составляют управление конфликтами, способы их разрешения, юридические процедуры и механизмы правового разрешения и т. д. Инструментарий, используемый по управлению и разрешению юридических конфликтов, достаточно многообразен. Он включает:

    1) локализацию конфликтов с целью их раннего предупреждения и распространения;

    2) перевод конфликтного состояния из деструктивной формы в позитивную;

    3) создание посреднических и арбитражных, государственных и общественных органов;

    4) юридизацию неюридических конфликтов;

    5) неформальные способы разрешения конфликтов, в частности переговорный процесс в целях достижения согласия и договоренности (например, коллективные переговоры на производстве), достижение консенсуса, принятие альтернативных решений и др.

    Большую роль в предупреждении и блокировании юридических конфликтов играет их прогнозирование. Под юридическим прогнозированием понимается систематическое, непрерывно ведущееся исследование будущего состояния государственно‑правовой действительности и процессов, проводимое специальными научными учреждениями и коллективами. Такого рода прогнозы предполагают установление вероятного возникновения конфликтного юридического отношения. Это позволяет организовать эффективную профилактику юридического конфликта. Особое значение приобретает выявление и устранение крупных экономических, политических, социальных конфликтов, которые дезорганизуют общественную и государственную жизнь.

    На юридическом уровне наиболее существенно предупреждение конфликтов.

    Среди факторов, способствующих решению этой проблемы, чаще всего называют:

    укрепление правопорядка и законности;

    повышение уважения к закону и праву в целом;

    повышение престижа правовых ценностей в обществе;

    развитие общественного, группового и индивидуального правосознания, повышение правовой культуры.

    Изучение современного состояния юридической конфликтологии позволяет сделать вывод, что предмет исследования и понятийный аппарат юридической конфликтологии недостаточно разработаны. Здесь требуются фундаментальные исследования, способные разобраться в природе и специфике юридических конфликтов, роли права в их разрешении, проанализировать причины их возникновения и на этой основе овладеть навыками и технологией погашения конфликтов или их смягчения.

    5.189.137.82 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам.

    НАШИ ПАРТНЕРЫ

    Психологическая библиотека

    Монография посвящена новому направлению в науке, лежащему на стыке социологии, психологии и юриспруденции. В ней рассматриваются природа и механизмы конфликтов, их виды, а также юридические средства их разрешения и предотвращения. Рассчитана на специалистов-конфликтологов, социологов и юристов, а также на широкий круг читателей.

    Монография написана коллективом авторов: Бойков О. В. (§ 27), канд. юрид. наук Варламова Н. Н. (§ 22), член-корр. РАН Дмитриев А. В. (§§ 1, 3, 6, 21, 32), доктор юрид. наук Дубовик О. Л. (§ 17), доктор юрид. наук Казимирчук В. П. (§§ 22, 31), канд. юрид. наук Котелевская И. В. (§ 23), академик РАН Кудрявцев В. Н. (Предисловие, §§ 1—5, 7—9, 11, 21, 32), канд. психол. наук Кудрявцев С. В. (§§ 2—5, 7, 8, 18, 21, 32), доктор юрид. наук Ларин А. М. (§§ 19, 29), канд. юрид. наук Леванский В. А. (§ 10), доктор юрид. наук Оболонский А. В. (§ 14), доктор юрид. наук Скакунов Э. И. (§§20, 30), доктор юрид. наук Смирнов В. В. (§ 13), доктор юрид. наук Тихомиров Ю. А. (§§ 13, 26), канд. юрид. наук Чернышева С. А. (§ 16), канд. юрид. наук Чехарина В. И. (§§ 24, 25), доктор юрид. наук Шугаев А. А. (§ 15), доктор юрид. наук Яковлев В. Ф. (§ 28).

    Ответственный редактор академик В. Н. КУДРЯВЦЕВ.

    Конфликт: что может быть более характерным для нашего времени?

    Социальные конфликты стали реальностью нашей повседневной жизни. Забастовки шахтеров, противоборство политических лидеров и партий, межнациональные и региональные распри, «разборки» преступного мира чуть ли не ежедневно возбуждают людей, поднимают все новые проблемы государственной и общественной жизни. Мы «боремся» с конфликтами неустанно, но они нарастают. Происходящие реорганизации экономических, политических и правовых институтов пока что не оказали заметного влияния на изменение тенденций к обострению разнообразных конфликтов, особенно в современной кризисной обстановке.

    Одна из причин такой ситуации – неподготовленность страны к преодолению кризисных, в том числе и конфликтных, ситуаций. Бесконфликтная модель развития общества, господствовавшая до конца 80-х годов, сделала государственное руководство на различных уровнях беспомощным перед наступившим кризисом. Не в последнюю очередь сказалась неразработанность самой теории конфликта, да и отсутствие соответствующего опыта. Для практиков, в частности, по-прежнему неясным остается соотношение величин в дихотомии «конфликт – согласие», хотя исторический опыт доказывает, что общество обеспечивает упорядоченность жизни населения только через согласие, через достижение взаимного понимания и признания.

    Исследование проблем конфликта и согласия требует фундаментальных усилий ученых различных специальностей. На Западе уже в течение многих десятилетий, особенно в конце XX в. это научное направление получило основательное развитие. Написаны сотни книг о конфликтах и способах их разрешения, систематически издаются журналы, рефераты и сборники статей. Есть все основания говорить о создании самостоятельной комплексной науки конфликтологии, предметом которой является изучение природы, причин, механизмов конфликтов в человеческом обществе, а также разработка путей их предотвращения и разрешения. Но в нашей стране эта наука пока не развита, хотя на русском языке уже издано немало работ о конфликтах и путях их разрешения.

    Вполне понятно, что конфликтология, как и всякая дисциплина, тесно связана со смежными науками, многое черпает из них и, в свою очередь, их обогащает. Это, прежде всего, социология и социальная психология, с которыми конфликтология имеет много общего, так как исследует, подобно названным наукам, отношения между людьми. Далее, это история, дающая богатую пищу для размышлений о причинах человеческих поступков. Это, наконец, политология, экономика, этнология и другие общественные науки, конкретизирующие природу, механизмы развития и последствия конфликтов различного рода. К числу таких наук относятся также правоведение и государствоведение, изучающие юридические формы взаимодействия людей, будь то сотрудничество, мирное сосуществование, противодействие или борьба.

    Надо заметить, что синтез конфликтологических проблем с положениями юридической науки представляет особый интерес. Дело в том, что многие социальные конфликты протекают в сфере правовых отношений, порождаются юридическими ситуациями, а затем и разрешаются юридическими средствами. Правоохранительные органы значительную часть своей деятельности уделяют расследованию, рассмотрению, предупреждению и разрешению конфликтов. Поэтому вполне назрела потребность в разработке дисциплины, которая могла бы быть названа юридической конфликтологией и была бы посвящена рассмотрению указанных вопросов.

    Под этой дисциплиной мы понимаем раздел (направление) общей конфликтологии, предметом которого является изучение таких конфликтов, которые возникают, развиваются и разрешаются в рамках внутреннего (национального) или международного права.

    Известно, что конфликты в человеческом обществе происходят на разных уровнях: индивидуальном и групповом, этническом, межгосударственном и т.д. Особенность юридического конфликта заключается в том, что на каждом из этих уровней он связан с исполнением (реализацией) либо нарушением тех или иных норм права и, соответственно, возникновением, изменением или прекращением правовых отношений между физическими или юридическими лицами.

    Так как правовая система любой страны, а также нормы международного права санкционируются и охраняются государством (или международным сообществом), в юридическом конфликте часто участвуют не две (конфликтующие) стороны, а три: есть еще государство в лице правоохранительных (правоприметительных) органов, рано или поздно вовлекаемых в развитие, разрешение или предупреждение конфликта.

    С этим связана важная сторона юридической конфликтологии: эта отрасль знаний, таким образом, изучает не только природу, причины и динамику развития юридических конфликтов, но и правовые механизмы их предупреждения и разрешения. Общество и государство создают и используют целый ряд механизмов: суд, арбитраж, парламентские процедуры и т.п. предназначенных для примирения конфликтующих сторон или принудительного прекращения их противостояния. Юридические средства разрешения и предупреждения конфликтов – это действенные инструменты разрядки внутренней и международной напряженности.

    Все эти вопросы рассматриваются в настоящей книге.

    ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ это:

    ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ — раздел общей конфликтологии, научная дисциплина, предметом которой является изучение конфликтов, возникающих, развивающихся и разрешаемых в рамках внутреннего (национального) или международного права. Ю.к. находится на стыке теории права, политологии и социологии. Юридическими по своей природе являются трудовые, многие семейные, производственные, бытовые и межнациональные конфликты, если они затрагивают конституцию государства, соглашения между регионами и ветвями власти, статус наций и народностей. Юридическими следует считать любой межгосударственный конфликт.

    Экономика и право: словарь-справочник. — М. Вуз и школа. Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. 2004 .

    Смотреть что такое «ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ» в других словарях:

    ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ — новая научная дисциплина, раздел общей конфликтологии, предметом которой валяется изучение конфликтов, возникающих, развивающихся и разрешаемых в рамках внутреннего (национального) или международного права. Ю.к. находится на стыке теории права,… … Юридический словарь

    ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ — раздел общей конфликтологии, научная дисциплина, предметом которой является изучение конфликтов, возникающих, развивающихся и разрешаемых в рамках внутреннего (национального) или международного права. Ю.к. находится на стыке теории права,… … Юридическая энциклопедия

    юридическая конфликтология — новая научная дисциплина, раздел общей конфликтологии, предметом которой валяется изучение конфликтов, возникающих, развивающихся и разрешаемых в рамках внутреннего (национального) или международного права. Ю.к. находится на стыке теории права,… … Большой юридический словарь

    Юридическая коллизия — (лат. collisio  столкновение)  расхождение или противоречие между нормативно правовыми актами, регулирующими одни и те же или смежные правоотношения, а также между компетенцией органов власти. В международном частном праве… … Википедия

    КОНФЛИКТОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ — (см. ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ) … Энциклопедический словарь экономики и права

    КОНФЛИКТОЛОГИЯ — (conflictology, от лат. conflictus и. логия) теория конфликтов, наука о конфликтах, их природе, многообразии их типов и видов, сущности, особенностях; условиях, путях, силах, способах, механизмах их преодоления. Область знания не до конца… … Власть. Политика. Государственная служба. Словарь

    КОНФЛИКТОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ — – отрасль конфликтологии, междисциплинарная отрасль знаний о понятии, развитии, структуре социально юридических отношений, связанных с потенциально возможными или реальными конфликтами на основе тех или иных противоречий … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

    Ромашов, Роман Анатольевич — В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете … Википедия

    Конфликт в юридической психологии — В самом общем виде понимается как столкновение целей, позиций, интересов, взглядов людей, возникающее в результате противоречий в их жизнедеятельности и сопровождающееся противоборством сторон. Рассматриваются межличностные, внутригрупповые,… … Энциклопедия современной юридической психологии

    Правоведение

    • Общество и государство
    • Понятие и сущность государства
      • Понятие и признаки государства
      • Сущность и функции государства
        • Функции государства
      • Форма государства
        • Форма правления
        • Форма государственного устройства
        • Государственный (политический) режим
    • Гражданское общество и правовое государство
      • Возникновение и развитие идеи правового государства
      • Гражданское общество и правовое государство
      • Принципы правового государства
      • Формирование правовой государственности в России
    • Понятие и сущность права
    • Понятие и социальное назначение права
      • Понятие и признаки права
      • Право и мораль
        • Право и мораль — характерные черты и особенности
      • Правоотношения
        • Основные признаки правоотношений
        • Субъект, объект, субъективное право и юридическая обязанность
        • Виды правоотношений
        • Юридические факты
      • Правосознание и правовая культура
        • Правовая культура
      • Правовые нормы
        • Структура правовой нормы. Норма права и статья закона
        • Виды правовых норм
    • Система права и система законодательства
      • Система норм права и ее элементы
      • Частное и публичное право
      • Отрасли права и их институты
      • Систематизация законодательства: понятие и виды
    • Источники права
      • Понятие и виды источников права
        • Основные источники официального выражения и закрепления норм права
      • Источники права в Российской Федерации
        • Нормативные правовые акты, юридический прецедент, правовой обычай
    • Реализация права
      • Понятие и формы реализации права
        • Реализация норм права
      • Применение норм права
        • Правоприменительная деятельность – принципы и основания
        • Стадии правоприменительного процесса
        • Акты применения права
      • Толкование правовых норм
        • Официальное и неофициальное толкование
        • Толкование правовых норм по объему
    • Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность
      • Понятие и основные виды правомерного поведения
      • Юридический конфликт
        • Виды конфликтов
        • Разрешение конфликта
      • Понятие и виды правонарушений
        • Проступки и преступления
      • Юридическая ответственность: понятие и виды
        • Виды юридической ответственности
    • Основы конституционного права
    • Конституционное право — ведущая отрасль российского права
      • Понятие и система конституционного права Российской Федерации
      • Понятие и юридические свойства Конституция России
      • Основы конституционного строя Российской Федерации
      • Федеративное устройство России
    • Права и свободы человека и гражданина
      • Конституционно-правовой статус личности
      • Гарантии прав и свобод человека и гражданина
      • Гражданство в Российской Федерации
        • Приобретение гражданства
        • Основания прекращения гражданства
    • Система органов государственной власти России
      • Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
        • Функции и полномочия Президента
      • Федеральное Собрание Российской Федерации
      • Правительство Российской Федерации
      • Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
        • Статус судьи
    • Правоохранительные органы Российской Федерации
      • Прокуратура Российской Федерации
      • Министерство внутренних дел Российской Федерации
      • Министерство юстиции Российской Федерации
      • Органы федеральной службы безопасности России
      • Адвокатура
      • Нотариат
    • Отрасли российского права
    • Основы гражданского права
      • Понятие гражданского права, его предмет и метод
      • Гражданское законодательство
      • Гражданское правоотношение
      • Субъекты гражданских правоотношений
        • Юридическое лицо
        • Организационно-правовые формы юридических лиц
      • Объекты гражданских правоотношений
      • Осуществление и защита гражданских прав. Гражданско-правовые сделки.
        • Гражданско-правовая ответственность
      • Право собственности и ограниченные вещные права
        • Основания возникновения и прекращения права собственности
        • Ограниченные вещные права
      • Гражданско-правовые обязательства
        • Способы обеспечения исполнения обязательств
        • Прекращение обязательств
    • Основы трудового права
      • Понятие, принципы и источники трудового права
        • Источники трудового права
      • Трудовой договор
        • Коллективные договора и соглашения
        • Прекращение трудового договора
      • Трудовые правоотношения
      • Рабочее время и время отдыха
        • Время отдыха
        • Отпуск
      • Заработная плата
      • Охрана труда
      • Трудовые споры и порядок их разрешения
    • Основы семейного права
      • Понятие семейного права и семейного законодательства
      • Заключение и расторжение брака
      • Права и обязанности супругов, родителей и детей
      • Алиментные обязательства
      • Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
    • Основы жилищного права
      • Понятие и источники жилищного права
      • Правовой режим жилищного фонда
      • Договоры найма жилого помещения
      • Пользование общежитиями
    • Основы административного права
      • Понятие административного права
        • Система административно-правовых норм
        • Административно-правовые отношения
      • Государственное управление и исполнительная власть
      • Административное правонарушение и административная ответственность
      • Административное наказание: понятие и виды
    • Основы финансового права
      • Финансовое право как отрасль российского права
        • Источники финансового права
      • Бюджетное право Российской Федерации
        • Бюджетный процесс
      • Налоговое право Российской Федерации
      • Финансово-правовые основы банковской деятельности в Российской Федерации
        • Второй уровень банковской системы Российской Федерации
        • Осуществление Банком России функции валютного регулирования и контроля
    • Основы муниципального права
      • Понятие муниципального права
        • Территориальные основы организации и деятельности местного самоуправления
      • Органы местного самоуправления и их полномочия
        • Представительные органы местного самоуправления
        • Должностные лица местного самоуправления
      • Муниципальная служба
      • Экономическая основа местного самоуправления
      • Ответственность органов местного самоуправления, контроль за их деятельностью
    • Основы уголовного права
      • Понятие, задачи и принципы уголовного права
      • Понятие преступления и его виды
        • Виды преступлений
      • Субъект преступления
      • Уголовное наказание и его виды
      • Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
    • Основы экологического права
      • Понятие и система экологического права
      • Экологические правоотношения
      • Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
      • Юридическая ответственность за экологические правонарушения
      • Международно-правовые механизмы охраны окружающей среды
    • Основы образовательного права
      • Правовое регулирование образовательной деятельности в России
      • Образовательные учреждения: правовой статус и компетенция
      • Права и социальная защита обучающихся образовательного учреждения
    • Основы международного права
    • Современное международное право и мировой правопорядок
      • Понятие и основные принципы современного международного права
        • Основные принципы международного права
      • Субъекты международного права
      • Права человека и международное право
      • Ответственность в международном праве
      • Роль международных организаций в поддержании мира и обеспечении международной безопасности
      • Международное частное право

    Юридическая конфликтология

    Юридический конфликт

    Термин «конфликт» в переводе с латинского conflictus означает «столкновение, серьезное разногласие, спор». Конфликты, возникающие в общественной жизни, конечно, ничего хорошего нам не приносят. «Худой мир лучше доброй ссоры», — гласит пословица. Однако хотим мы этого или нет, но конфликты в нашей жизни неизбежны. Значит, и задача состоит в том, чтобы как можно меньше было конфликтов, искать способы их регулирования и разрешения. Наука, изучающая конфликты и способы их урегулирования, называется конфликтологией.

    Социальная жизнь характеризуется тем, что всегда существует борьба между людьми, социальными группами за свои жизненные интересы и потребности. Хотя в природе и обществе существует всеобщий закон борьбы противоположностей, необходимо стремиться к тому, чтобы было как можно меньше противоречий в общественной жизни, а в случае разногласий находить общий консенсус. Конфликтология как раз и занимается рассмотрением отношений между людьми, возникающих при столкновении их интересов и противоречий.

    Противоречия в природе и обществе, борьба между людьми и социальными группами были предметом размышлений философов на протяжении многих веков. Однако вплоть до конца XIX века этот конфликт рассматривался в самом общем плане, оставляя вне поля зрения общие и специфические черты конфликта как явления, характерного для различных сфер человеческой жизни. Общая концепция конфликта стала разрабатываться уже в XX веке, прежде всего в рамках социологии. Но социология конфликта сложилась как относительно самостоятельное научное направление лишь во второй половине XX века благодаря трудам Л. Козера (США), Р. Дарендорфа (Германия) и К. Боулдинга (США).

    В современной социологии права в последние годы выделилось самостоятельное научное направление — юридическая конфликтология. Как отрасль знаний юридическая конфликтология изучает не только природу, сущность, динамику развития правовых (юридических) конфликтов, но и правовые механизмы их предупреждения и разрешения. Юридическая конфликтология — это одна из наук, которая находится на стадии становления. Она является комплексным научным направлением и тесно связана со смежными науками: теорией права, социологией права, политологией, психологией.

    Юридическая конфликтология изучает и обобщает характерные особенности конфликта с позиций права, то есть насколько правовые институты могут воздействовать на возникновение, развитие и разрешение конфликтов. Юридическая конфликтология также разрабатывает правовые механизмы, позволяющие регулировать и разрешать эти конфликты. Во-первых, следует определить, какие элементы конфликта имеют правовую природу и, во-вторых, с помощью каких правовых институтов можно рассмотреть и разрешить данный конфликт.

    Исследование проблем юридического конфликта, рассмотрение его особенностей и определение на этой основе путей его предупреждения и разрешения имеют важное значение для снижения уровня конфликтогенности социальной среды. Особенно актуальны эти вопросы применительно к условиям современной России.

    Юридический конфликт — это одна из разновидностей социальных конфликтов. Многие социальные конфликты протекают в сфере правовых отношений и могут быть урегулированы и разрешены только юридическими средствами, процедурами. Юридический конфликт — это противоборство субъектов права, связанное с применением, нарушением или толкованием правовых норм.

    В узком смысле юридический конфликт имеет различные основания. Он связан, во-первых, с противоречиями между нормативно-правовыми актами, во-вторых, между нормой нормативно-правового акта и практикой реализации права, в-третьих, между двумя или несколькими нормативно-правовыми решениями, в-четвертых, между различным толкованием права, правовых норм.

    В широком смысле конфликты возникают и помимо юридических норм, что обусловлено различными факторами экономического, политического, социально-культурного и социально-психологического характера, которые влияют на поведение субъектов этих отношений.

    Следовательно, причинами возникновения конфликтов являются обстоятельства как объективного, так и субъективного характера. Обстоятельства объективного характера основаны на противоречиях, закономерно вытекающих из объективно сложившейся ситуации, в которой столкнулись реальные потребности или интересы каждой из сторон.

    Однако большинство противоречий в общественной жизни возникают из субъективных факторов. Субъективную сторону конфликта характеризует мотив и цели совершения данного поступка. Мотив — это внутренняя психологическая сторона того или иного поступка. Мотивация поведения субъекта может выражаться в корысти, ненависти, мести, обиде, стремлении обеспечить себя материально и т. д.

    Юридический конфликт возникает по поводу различных материальных, нематериальных благ и интересов, регулируемых правовыми нормами. Иными словами, объектом правового конфликта являются те общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом (например, конфликт по поводу собственности, охраны общественного порядка и т. д.). В межгосударственных отношениях это конфликты между сторонами по поводу тех отношений, которые подпадают под действие норм международного права.

    Таким образом, юридический конфликт можно определить как спор или разногласие между субъектами, находящимися в правовых отношениях, по поводу различных материальных или нематериальных благ и интересов.

    Субъектами юридического конфликта в основном являются физические и юридические лица. Сторонами правового конфликта также могут быть должностные лица, органы государства, органы местного самоуправления, субъекты федерации и государство в целом. Государство в основном выступает стороной конфликта в межгосударственных отношениях и в отношениях «личность — государство». А индивид может быть субъектом конфликта в гражданских, семейных, трудовых, административных, уголовных и других правоотношениях.

    Юридический конфликт

    Термин «конфликт9raquo; в переводе с латинского conflictus означает «столкновение, серьезное разногласие, спор». Конфликты, возникающие в общественной жизни, конечно, ничего хорошего нам не приносят. «Худой мир лучше доброй ссоры», – гласит пословица. Однако, хотим мы этого или нет, но конфликты в нашей жизни неизбежны. Значит и задача состоит в том, чтобы как можно меньше было конфликтов, искать способы их регулирования и разрешения. Наука, изучающая конфликты и способы их урегулирования, называется конфликтологией.

    Социальная жизнь характеризуется тем, что всегда существует борьба между людьми, социальными группами за свои жизненные интересы и потребности. Хотя в природе и обществе существует всеобщий закон борьбы противоположностей, необходимо стремиться к тому, чтобы было как можно меньше противоречий в общественной жизни, а в случае разногласий приходить к консенсусу. Конфликтология как раз и занимается рассмотрением отношений между людьми, возникающих при столкновении их интересов и противоречий.

    Противоречия в природе и обществе, борьба между людьми и социальными группами были предметом размышлений философов на протяжении многих веков. Однако вплоть до конца XIX в. этот конфликт рассматривался в самом общем плане, оставляя вне поля зрения общие и специфические черты конфликта как явления, характерного для различных сфер человеческой жизни. Общая концепция конфликта стала разрабатываться уже в XX в. прежде всего в рамках социологии. Но социология конфликта сложилась как относительно самостоятельное научное направление в социологии лишь во второй половине XX в. благодаря трудам Л. Козера (США), Р. Дарендорфа (Германия) и К. Боулдинга (США).

    В современной социологии права в последние годы выделилось самостоятельное научное направление – юридическая конфликтология. Как отрасль знаний юридическая конфликтология изучает не только природу, сущность, динамику развития правовых (юридических) конфликтов, но и правовые механизмы их предупреждения и разрешения. Юридическая конфликтология – это одна из наук, которые находятся на стадии становления. Она является комплексным научным направлением и тесно связана со смежными науками: теорией права, социологией права, политологией, психологией. Юридическая конфликтология изучает и обобщает характерные особенности конфликта с позиций права, т. е. насколько правовые институты могут воздействовать на возникновение, развитие и разрешение конфликтов. Юридическая конфликтология также разрабатывает правовые механизмы, позволяющие регулировать и разрешать эти конфликты. Во-первых, следует определить, какие элементы конфликта имеют правовую природу и, во-вторых, с помощью каких правовых институтов можно рассмотреть и разрешить данный конфликт.

    Исследование проблем юридического конфликта. рассмотрение его особенностей и определение на этой основе путей его предупреждения и разрешения имеют важное значение для снижения уровня конфликтогенности социальной среды. Особенно актуальны эти вопросы применительно к условиям современной России.

    Юридический конфликт – это один из разновидностей социальных конфликтов. Многие социальные конфликты протекают в сфере правовых отношений и могут быть урегулированы и разрешены только юридическими средствами, процедурами. Юридический конфликт – это противоборство субъектов права. связанное с применением, нарушением или толкованием правовых норм. В узком смысле юридический конфликт имеет различные основания. Он связан, во-первых, с противоречиями между нормативно-правовыми актами; во-вторых, между нормой нормативно-правового акта и практикой реализации права ; в-третьих, между двумя или несколькими нормативно-правовыми решениями; в-четвертых, с противоречием между различным толкованием права, правовых норм.

    В широком смысле конфликты возникают и помимо юридических норм, что обусловлено различными факторами экономического, политического, социально-культурного и социально-психологического характера, которые влияют на поведение субъектов этих отношений.

    Следовательно, причинами возникновения конфликтов являются обстоятельства как объективного, так и субъективного характера.

    Обстоятельства объективного характера основаны на противоречиях, закономерно вытекающих из объективно сложившейся ситуации, в которой столкнулись реальные потребности или интересы каждой из сторон. Однако большинство противоречий в общественной жизни возникают из субъективных факторов. Субъективную сторону конфликта характеризует мотив и цели совершения данного поступка. Мотив – это внутренняя психологическая сторона того или иного поступка. Мотивация поведения субъекта может выражаться в корысти, ненависти, мести, обиде, стремлении обеспечить себя материально и т. д.

    Юридический конфликт возникает по поводу различных материальных, нематериальных благ и интересов, регулируемых правовыми нормами. Иными словами, объектом правового конфликта являются те общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом (например, конфликт по поводу собственности. охраны общественного порядка и т. д.). В межгосударственных отношениях – это конфликты между сторонами по поводу тех отношений, которые подпадают под действие норм международного права .

    Таким образом, юридический конфликт можно определить как спор или разногласие между субъектами, находящимися в правовых отношениях, по поводу различных материальных или нематериальных благ и интересов.

    Субъектами юридического конфликта в основном являются физические и юридические лица. Сторонами правового конфликта также могут быть: должностные лица, органы государства. органы местного самоуправления. субъекты федерации и государство в целом. Государство в основном выступает стороной конфликта в межгосударственных отношениях и в отношениях «личность – государство». А индивид может быть субъектом конфликта в гражданских, семейных, трудовых, административных, уголовных и т. п. правоотношениях.

    Виды конфликтов. Юридические конфликты классифицируются по различным основаниям. С точки зрения причин возникновения все конфликты можно разделить на объективные, т. е. вызванные внешними обстоятельствами, и субъективные, зависящие главным образом от особенностей характера и поведения их участников. В зависимости от сфер проявления конфликты можно разделить на экономические, политические, военные, культурные, межнациональные, бытовые и т. д. Можно выделить конфликты внутригосударственного и международного характера.

    Конфликты возможны практически в любой из сфер правоотношений.

    Наиболее распространены конфликтные взаимоотношения, связанные с вопросами гражданского, трудового, семейного, финансового, административного, конституционного права. Наиболее опасны криминальные конфликты. Особую группу составляют конфликты, регулируемые нормами международного права. Могут быть конфликты и смешанного характера, которые подпадают под действие норм различных отраслей права .

    Рассмотрим характерные особенности некоторых видов юридических конфликтов. Например, специфика политических конфликтов определяется не только объектом правового регулирования. но и особенностями их субъектов. Субъектами политического конфликта являются как отдельные индивиды, различные социальные группы, общности, так и их организации (политические партии. объединения, движения и т. д.). Объектом политических конфликтов выступают не только права и свободы отдельных людей, но и политические притязания и интересы целых социальных групп и общностей, в том числе политических партий и объединений.

    Причинами межнациональных конфликтов могут быть как территориальные споры, так и различные межнациональные разногласия, связанные с дискриминацией граждан по национальному признаку, массовыми нарушениями прав человека и национальных меньшинств.

    Межнациональные конфликты чаще всего имеют политический характер и нуждаются в урегулировании не только юридическими механизмами, но и политическими путями и средствами.

    Конфликты в сфере гражданских правоотношений в основном носят имущественный характер. Это – вещные правоотношения, связанные с обладанием имуществом (право собственности. право хозяйственного ведения. право оперативного управления ), и обязательственные отношения, связанные с переходом имущественных благ от одного лица к другому. В некоторых случаях предметом гражданско-правового конфликта могут быть и нематериальные блага (честь, достоинство, доброе имя, деловая репутация, право авторства). Субъектами этих споров выступают чаще всего физические и юридические лица.

    Трудовой конфликт (индивидуальный или коллективный) представляет собой спор между работником (коллективом), с одной стороны, и работодателем (администрацией предприятия ) – с другой, по поводу применения законодательства о труде и связанных с ним трудовых правоотношений. Субъектами трудового конфликта выступают работник или коллектив предприятия и работодатель в лице администрации. Семейно-правовые конфликты имеют особую специфику, так как связаны с личной жизнью людей. Жизнь семьи связана не только с личными взаимоотношениями супругов, родителей и детей, родственников, но и с имущественными отношениями. возникающими между ними. И те, и другие отношения могут приводить к конфликтам в семье. Семейно-правовой конфликт можно определить как противоправное поведение супругов и других членов семьи в сфере семейных отношений (личных и имущественных) по поводу удовлетворения своих интересов. Мотивация поведения субъектов в семейных конфликтах может быть разной: и нежелание супругов жить вместе, и споры имущественного характера и т. д.

    Для криминального (уголовно-правового) конфликта характерны следующие особенности. Во-первых, правовая природа криминального конфликта состоит в том, что данный конфликт связан с нарушением уголовного закона. Во-вторых, объектом криминального конфликта всегда выступают охраняемые уголовным правом общественные отношения (права и свободы человека и гражданина, государственная и общественная безопасность, общественный порядок и порядок управления. мир и безопасность человечества и т. д.). В-третьих, объективную сторону криминального конфликта составляет действие или бездействие субъекта этих отношений. В-четвертых, в криминальном конфликте сторонами выступают, с одной стороны, лицо, совершившее преступное деяние, а с другой, лицо, чьи интересы нарушены (личность, организация, общество, государство). В-пятых, субъективная сторона криминального конфликта состоит в том, что субъект осознает противоправность своего действия (бездействия). Мотивы криминального конфликта могут быть различны. Это такие негативные явления, как месть, ревность, неприязнь, жажда обогащения и т. д. Таким образом, криминальный конфликт можно определить как преступное поведение субъекта, предусмотренное уголовным законодательством.

    Разрешение конфликта. Важным аспектом всякого юридического конфликта являются пути и способы его предупреждения, прекращения и разрешения. Каждый конфликт возникает из-за конкретных причин и при определенных условиях, поэтому наиболее эффективной формой предупреждения конфликта является устранение его причин.

    Многосторонний анализ сути конфликтных ситуаций и мотивов поведения субъектов еще на ранних стадиях помогает предупредить и избежать многих конфликтов. Предупреждение конфликтов предполагает также проведение социальной, экономической, культурной политики. направленной на улучшение благосостояния народа, уважения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

    Другим важным приемом предупреждения конфликта является его институциализация, которая дает возможность упорядочить течение конфликта, а тем самым облегчить его регуляцию. Институциальные образования изучают интересы сторон, осуществляют консультации и переговоры, поиск взаимовыгодных решений. Существование конфликтологической службы, которая выполняет экспертные и консультационные функции, помогает предупреждению конфликтов.

    Для успешного разрешения конфликта необходимо, во-первых, выяснить причины конфликтной ситуации и мотивы поведения конфликтующих сторон; во-вторых, прояснить сложившуюся ситуацию и позиции сторон и, в-третьих, прогнозировать ход и последствия конфликта.

    Конфликты могут быть разрешены как самими участниками, так и вмешательством третьей стороны. Так как основой конфликта являются противоречия между интересами сторон, то наиболее результативный способ разрешения конфликта – устранение указанных противоречий. Однако на практике это не всегда удается. Поэтому приходится прибегать к другим формам и способам разрешения конфликтов.

    Существуют различные институты и процедуры разрешения конфликтов. Одним из эффективных способов разрешения конфликтов являются переговоры сторон. Путем переговоров стороны пытаются найти компромиссный вариант решения проблемы. Для этого они договариваются о спорных вопросах и об условиях дальнейшего разрешения конфликта.

    К конституционно-правовым процедурам относятся: рассмотрение дел путем судопроизводства; принятие решения компетентным государственным органом (прокуратурой, органом внутренних дел, налоговой полицией, административной комиссией и т. д.). Правоохранительный орган. уполномоченный рассмотреть конфликт, функционирует на основании действующего законодательства и руководствуется им. Следовательно, решение, принятое по данному конфликту, имеет для конфликтующих сторон общеобязательный юридический характер.

    Наиболее распространенный способ разрешения юридических конфликтов – судебный. Существуют четыре формы осуществления судебной власти. конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. Они различаются предметом судебного разбирательства. Так, например, путем гражданского судопроизводства рассматриваются имущественные споры, трудовые конфликты, семейные и наследственные дела. Конфликты, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности (экономические споры), разрешают арбитражные суды .

    Конституционное судопроизводство – одна из форм разрешения конфликтов, возникающих в законодательной и исполнительной деятельности в связи с нарушением Конституции. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры:
    а) между федеральными органами государственной власти ;
    б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
    в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
    г) между органами государственной власти и гражданами.

    При административном судопроизводстве разрешаются конфликты, связанные с административными правонарушениями. Рассмотрение этих дел независимой судебной властью гарантирует законность и обоснованность принятого решения.

    Путем уголовного судопроизводства устанавливается виновность лица, совершившего уголовное правонарушение, а в случае доказательства вины – применяются меры уголовного наказания .

    Уже было сказано выше, что существует также такая форма разрешения конфликта, как посредничество третьей стороны (конфликтный медиаторинг). Посреднические функции могут выполнять как государство и его органы, так и неправительственные учреждения и организации или отдельные лица. Удачно выбранный посредник может урегулировать конфликт там, где согласие между конфликтующими сторонами было бы вообще невозможно. Участие авторитетного посредника позволяет обеспечить нормальный ход переговоров, снять напряжение и в конечном счете разрешить конфликт.

    Абдулаев М.И. Теория государства и права. 2004

    Юридическая обязанность это

    Юридическая обязанность: понятие, признаки, структура

    Юридическая обязанность – необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для удовлетворения интересов носителя субъективного права. Это необходимое, должное поведение. От субъективного права можно отказаться, а от юрид.обязанности нельзя. Она ограничена определенными правовыми предписаниями, рамками.

    Субъективное право закрепляется в диспозиции правовой нормы и представляет собой возможное поведение лица (т.е. этим правом можно воспользоваться, а можно и отказаться);

    Субъективные права и юридическая обязанность направлены на то, что представляет интерес для субъектов правоотношений, иными словами, они предметны.

    Юридическая обязанность — это мера должного поведения обязанного субъекта, т.е. обусловленная требованием юридичес­кой нормы и обеспеченная возможностью государственного при­нуждения необходимость определенного поведения, определен­ных действий.

    Юридическая обязанность также имеет 3 варианта своего проявления:

    во-первых. обязанность лица совершать собственные активные действия;

    во-вторых. обязан­ность его пассивного поведения;

    в-третьих. обязанность претер­петь меры гос.принуждения, т.е. нести юридичес­кую ответственность.

    Юридическая обязанность – это предусмотренная нормами права мера необходимого поведения субъектов правоотношений.

    Признаки юридической обязанности: поведение необходимое, то есть отказаться от него нельзя; мера необходимого поведения, поскольку она ограничена определенными рамками; выполняется в интересах управомоченного лица; исполнение обязанностей обеспечивается гос.принуждением, в случаях неисполнения обязанности наступает юридическая ответственность

    Структура юридической обязанности: необходимость совершать определенные действия, либо воздерживаться от них; необходимость для правообязанного отреагировать на законные требования управомоченного лица; необходимость нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих требований; необходимость не препятствовать управомоченному лицу пользоваться тем благом, на которые он имеет право.

    Например . покупатель, как сторона догово­ра купли-продажи, обязан заплатить за товар обусловленную сумму денег; продавец, получив чек, обязан отпустить указанный и оплаченный товар, воздерживаться от нетактичного поведения в адрес покупателя (не кричать на него, не оскорблять его, не отказывать в выборе товара в соответствии с чеком и пожеланием), а если продавец допустит нарушения служебной дисциплины, то он будет обязан нести дисциплинарную ответственность.

    Например, праву лица на получение образования корреспондирует обязанность гос.органов и органов МСУ обеспечить эту возможность (построить образовательное учреждение, оборудовать его, содержать штат преподавателей). Такая обязанность вытекает как из Конституции РФ (ст. 2,17, 43), так и из текущего законодательства (ФЗ РФ «Об образовании»).

    Праву работника милиции проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, если есть основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения (ФЗ «О полиции»), корреспондирует обязанность лица представить такой документ.

    Если же правовой обязанности нет, то имеет место простое дозволение, а не субъективное право. Например, каждый может прогуливаться по улице, заводить дома кошку или собаку, ходить за грибами и ягодами. Здесь действует дозволительный принцип: «разрешено все, что не запрещено законом». Так, никто не обязан гарантировать предоставления тех же кошек, подвозки до места сбора грибов, и поэтому нет оснований говорить о субъективном праве.

    Юридическая обязанность: понятие, виды

    Юридическая обязанность субъекта правоотношения – закрепленная в нормах права, мера должного поведения лица, установленная для удовлетворения интересов лица управомоченного, обеспеченная государственным принуждением.

    Без соответствующей обязанности субъективное право не может существовать, т.к. оно становится необеспеченным. Юридическая обязанность – это не только необходимое, но и должное поведение. От выполнения юридической обязанности нельзя отказываться в одностороннем порядке. Она представляет собой меру должного поведения, т.е. сверх обусловленной обязанности требовать нельзя. Как должное поведение юридическая обязанность устанавливается законом.

    Элементы юридической обязанности:

    1)совершать определенные положительные действия, требуемые законодательством (активная обязанность);

    2)воздерживаться от поведения, проступков, запрещенных законодательством (пассивная обязанность);

    3)необходимость нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих требований.

    Субъективные права и юридические обязанности тесно связаны между собой, поскольку субъективные права обеспечиваются юридической обязанностью, а юридической обязанности корреспондируют соответствующие субъективные права.

    Юридическая обязанность — это возложенная на субъекта права правовыми нормами в целях удовлетворения интересов управомоченного субъекта мера должного поведения в правоотношении, реализация которой обеспечена возможностью гос. принуждения.

    Виды юридической обязанности :

    1. активная обязанность — совершение определённых положительных действий, требуемых законодательством (служить в армии, платить налоги и т.д.)

    2. пассивная обязанность — обязанность воздерживаться от поведения, запрещённого законодательством

    3. обязанность претерпеть юридическую ответственность за совершённое правонарушение

    Юридические факты, их классификация. Фактический состав

    Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением к&#743&;ᴛᴏᴩого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

    5.189.137.82 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам.

    Юридическая обязанность

    Юридическая обязанность — это мера должного поведения обязанного субъекта, т.е. обусловленная требованием юридической нормы и обеспеченная возможностью государственного принуждения необходимость определенного поведения, определенных действий. Если от субъективного права можно отказаться, т.е. не использовать его, то от юридической обязанности отказаться нельзя. Юридическая обязанность также имеет три варианта своего проявления. Это может быть, во-первых, обязанность лица совершать собственные активные действия; во-вторых, обязанность его пассивного поведения; в-третьих, обязанность претерпеть меры государственного принуждения, т.е. нести юридическую ответственность. Например, покупатель, как сторона договора купли-продажи. обязан заплатить за товар обусловленную сумму денег ; продавец, получив чек. обязан отпустить указанный и оплаченный товар, воздерживаться от нетактичного поведения в адрес покупателя (не кричать на него, не оскорблять его, не отказывать в выборе товара в соответствии с чеком и пожеланием), а если продавец допустит нарушения служебной дисциплины, то он будет обязан нести дисциплинарную ответственность.

    Лазарев В.В. Общая теория права и государства. 2000

    Юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.

    Юридическая обязанность имеет следующие признаки.

    1. Это мера необходимого поведения, точное определение того, каким оно должно быть. Соблюдение такой меры обязательно, ибо обязанность обеспечена возможностью государственного принуждения (если обязанность состоит в уплате долга, то точно должны быть определены размер долга, срок уплаты и т.д.).

    3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны – отдельного лица или общества (государства ) в целом.

    4. Обязанность есть не только (и не столько) долженствование, но и реальное фактическое поведение обязанного лица.

    5. У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения.

    Юридическая обязанность имеет три основные формы:

    • воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение);

    • совершение конкретных действий (активное поведение);

    • претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности ).

    Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного права. не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право. Как магнит не «живет9raquo;, когда нет одного из полюсов, так и правоотношение не существует, если нет или управомоченной, или обязанной стороны. Названное единство можно проследить в действиях, поступках людей. Фактическое поведение является одновременно правом для одной стороны и обязанностью для другой. Например, оплата в повышенном размере сверхурочной работы – обязанность администрации, получение такой платы – право рабочего.

    Алексеев С.С. Теория государства и права. 2005

    Юридическая обязанность

    Юридическая обязанность — это мера должного поведения обязанного субъекта, т.е. обусловленная требованием юридичес­кой нормы и обеспеченная возможностью государственного при­нуждения необходимость определенного поведения, определен­ных действий. Если от субъективного права можно отказаться, т.е. не использовать его, то от юридической обязанности отказать­ся нельзя. Юридическая обязанность также имеет три варианта своего проявления. Это может быть, во-первых, обязанность лица совершать собственные активные действия; во-вторых, обязан­ность его пассивного поведения; в-третьих, обязанность претер­петь меры государственного принуждения, т.е. нести юридичес­кую ответственность. Например, покупатель, как сторона догово­ра купли-продажи, обязан заплатить за товар обусловленную сумму денег; продавец, получив чек, обязан отпустить указанный и оплаченный товар, воздерживаться от нетактичного поведения в адрес покупателя (не кричать на него, не оскорблять его, не отказывать в выборе товара в соответствии с чеком и пожеланием), а если продавец допустит нарушения служебной дисциплины, то он будет обязан нести дисциплинарную ответственность.

    В жизни чаще всего каждая из сторон в правоотношении об­ладает и субъективными правами, и юридическими обязанностя­ми одновременно. Нередко субъективные права и юридические обязанности носят слитный характер, т.е. совпадают. Иными сло­вами, возможность действовать, предоставленная лицу юридичес­кими нормами, является его обязанностью, составляет для него определенную общественную необходимость действовать. Таковы полномочия органов государства и должностных лиц, составляю­щие одновременно и их обязанности, и их права. Они образуют компетенцию органов государства и должностных лиц. Осущест­вление прав в отношении граждан, предприятий и организаций составляет обязанность должностного лица по отношению к госу­дарству и его органам (рис. 2).

    Юридическая обязанность это

    Рис. 2. Субъективное право и юридическая обязанность

    Предмет истории государства и права России

    История государства и права близка к науке теории государства и права. Обе они изучают возникновение государства и права.
    www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/1.htm

    ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

    История государства и права тесно связана с уже изученными студентами дисциплинами — Историей государства и права стран и Теорией.
    www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/

    М.В.Ломоносова. Соискатель кандидатской степени в Институте государства и права РАН. Тема диссертации: «Теория разделения.
    bibliotekar.ru/kodex-arbitrazh/index.htm

    Бухарин. Маркс. Энгельс. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА

    Необходима, следовательно, социологическая теория государства. было заявлено, что «целью правителя являются в стране права.
    www.bibliotekar.ru/buharin/1.htm

    Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание:

      • материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом;
      • волевое — государственная воля. воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников;
      • юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения.

    Правовое регулирование осуществляется главным образом через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного регулирования, например морального. Указанные права и обязанности, корреспондируя друг другу в рамках определенного правоотношения, выступают его юридическим содержанием.

    Субъективное право — гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица; в основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность. Носитель возможности называется управомоченным.

    Юридическая обязанность — вид и мера должного или требуемого поведения; в основе обязанности — юридически закрепленная необходимость. Носитель обязанности называется правообязанным.

    Структура субъективного права

    Субъективное право — определенная правовая возможность, но эта возможность многоплановая, она включает в себя как минимум четыре элемента:

      1. возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия;
      2. возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия;
      3. возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание);
      4. возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.

    Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование. В зависимости от характера и стадии реализации того или иного субъективного права на первый план в нем может выходить одна из указанных возможностей, как правило, — первая. В целом же все четыре компонента в их единстве составляют содержание и структуру субъективного права как общего понятия. Оно служит средством удовлетворения интересов управомоченного.

    Характерной чертой субъективного права является мера поведения, обеспеченная не только законом, но и обязанностями других лиц. В противном случае это не субъективное право, а простая дозволенность (разрешенность, незапрещенность), которая вытекает из действующего в обществе правопорядка по принципу «что не запрещено, то разрешено». Таких дозволений в повседневной жизни — бесчисленное множество. Никому, например, не возбраняется ходить на прогулки, любоваться природой, купаться в море, слушать музыку, заниматься спортом, петь, читать, писать, ездить на велосипеде и т.д. но все это — не субъективные права и они не составляют содержания правоотношений.

    Структура юридической обязанности

    Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права, являясь как бы его обратной стороной, и тоже включает в себя четыре компонента:

      1. необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них;
      2. необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;
      3. необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;
      4. необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

    Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так и в интересах государства в целом. Она — гарант их осуществления.

    Субъективное право — право субъекта правоотношения. Здесь эпитет «субъективное» отражает:

      • принадлежность права субъекту;
      • зависимость его от субъекта — в отличие от нормы права, которая никому лично не принадлежит и не зависит от воли конкретного индивида.

    В этом смысле юридическую обязанность также можно квалифицировать как субъективную. В рамках правового отношения право и обязанность субъектов в равной мере субъективны. Слагаемые юридической обязанности — это своего рода отдельные долженствования — наподобие правомочий в субъективном праве.

    Юридическая деятельность

    Юридическая деятельность: понятие, структура

    Юридическая деятельность – это волевые действия юристов, основанные на юридическом мышлении.

    Юридическая деятельность связана с юридическим мышлением, которое формируется на основе изучения юриспруденции .

    Юридическая деятельность включает в себя помимо рациональной стороны еще и моральную.

    Существуют различные виды юридической деятельности (судебная, адвокатская и др.)

    Юридическая деятельность составляет основу существования правовой системы общества. Юридическая деятельность опирается на юридическое мышление, которое позволяет выстроить логическую цепочку: отбор, анализ и оценка правовой информации; оценка ситуации как ситуации, требующей правовых средств решения; выбор оптимальных вариантов решения правовой задачи.

    Юридическая деятельность – это профессиональная деятельность, т.е. деятельность, осуществляемая по определенным методикам; с соблюдением требований, закрепленных в соответствующем законодательстве и в кодексах этики ; подконтрольная государственным органам или корпорации специалистов; осуществляемая на возмездной основе; обеспеченная гарантиями. Профессионализм юридической деятельности во многом задается содержанием юридического образования.

    Юридическая деятельность включает в себя как рациональную деятельность, так и моральную. Юридическая деятельность не сводится только к рациональным действиям, которые выполняет профессиональный юрист, специализирующийся в той или иной сфере. Большое значение для юристов имеют кодексы профессиональной этики. В них сформулированы моральные нормы, которыми должны руководствоваться: судьи, адвокаты, сотрудники органов внутренних дел и др.

    В кодексах этики (чести) судей устанавливаются правила поведения судей, – как в профессиональной деятельности (судьи должны выполнять свою роль неподкупно, с достоинством и честью), так и во внеслужебной деятельности (судья должен избегать любого поведения, которое может сказаться на доверии к нему). В кодексах профессиональной этики адвокатов предъявляется требование осуществлять свою деятельность на основе нравственных критериев.

    Существуют различные виды юридической деятельности (судебная, адвокатская и др.). Судебная деятельность имеет свои особенности. Существует точка зрения американского правоведа Дж. Фрэнка (188&9ndash;1957), что « работа судьи в судах первой инстанции является гораздо более трудной и сложной и требует значительно большей одаренности, чем работа в высших судах».

    Основными элементами юридической деятельности являются объекты, субъекты, юридические действия и операции, средства и результаты действий. Некоторые авторы в данную структуру включают и функции юридической деятельности. По нашему мнению, когда речь идет о структуре юридической деятельности мы говорим фактически о ее содержании, а не о форме, поскольку форма является определенным организующим началом для содержания и имеет свою структуру в виде различных типов юридической деятельности (правотворчества, реализации права и т.п.). Что касается мотивов, целей и иных элементов сознания, то они выступают в роли идеальных факторов, которые оказывают, в большей степени, психологическое воздействие на юридическую деятельность.

    Объекты юридической деятельности – это то, на что воздействуют различные типы юридической деятельности. К ним следует отнести различные виды общественных отношений, материальные блага (вещи, предметы, ценности), нематериальные блага (честь, достоинство, неприкосновенность личности и т.п.), результаты интеллектуального труда, то есть творчества (монографии, научные статьи, проекты нормативных актов), ценные бумаги (акции, облигации и т. п.), документы (нормативные акты, судебные решения, приказы руководителей учреждений и организаций и т. п.), поведение людей в форме действия и бездействия.

    В общем виде объекты юридической деятельности подразделяют на отношения между людьми и отношения человека с предметами внешнего мира как средствами удовлетворения его потребностей (охрана животного мира, недр и т.п.).

    Субъекты юридической деятельности – это те, кто ее непосредственно осуществляет, иными словами носители этой деятельности, реализующие установленные, в большинстве случаев законодательными актами, свои субъективные права и юридические обязанности. Правда, в большинстве случаев, когда речь идет о субъектах юридической деятельности (прокурорах, следователях и т.п.) субъективное право на осуществление какой-либо деятельности, в большинстве случаев, одновременно является и их юридической обязанностью.

    Долгое время в теории права считалось, что субъектами юридической деятельности могут быть только органы власти, то есть само государство, его органы и должностные лица. Например, В.Н. Кудрявцев под юридической деятельностью понимал «правовое поведение должностных лиц» На сегодняшний день в связи с существенными изменениями в экономической, политической и правовой сферах данный список несколько расширяется и в него следует добавить органы местного самоуправления, различные юридические лица. граждан, которые осуществляют юридические функции.

    Таковыми, например, являются частные предприниматели, частные нотариусы, оценщики и т.п. Характерной особенностью данных субъектов выступает то, что они действуют, или по крайней мере должны действовать, на основании закона и подзаконных нормативных актов. Однако и в последних теоретических исследованиях, посвященных юридической деятельности иной раз высказываются мысли о том, что субъектами юридической деятельности являются органы, организации, их должностные лица, наделенные государственно-властными полномочиями

    Тем не менее, не всех граждан можно назвать субъектами юридической деятельности. В этой связи уместно будет использовать термин «участники юридической деятельности». К ним относятся — граждане и иные физические лица, которые в силу ряда обстоятельств, способствуют субъектам юридической деятельности в выполнении ими юридических действий. Это люди, пострадавшие от правонарушений, свидетели преступлений, лица, подавшие гражданский иск о защите своих прав и свобод. Данные лица, осуществляя те или иные действия, оказывают определенное содействие государственным органам (следственным, судебным и т. п.) и должностным лицам (прокурору, федеральному судье).

    Однако в осуществлении какого-либо вида юридической деятельности именно ее субъект является непосредственным носителем прав и свобод и в тоже время одновременно обязанным лицом. Поэтому субъекты юридической деятельности выступают основными, главными носителями указанных правоотношений, что прямо вытекает из нормативно закрепленного их статуса.

    Другим элементом рассматриваемой деятельности являются юридические средства. Если обратиться к этимологии понятия «средства9raquo;, то оно произошло от слов «средний9raquo;, «посредник9raquo;, то есть под средствами понимают определенные связующие элементы между поставленными целями и достигнутыми результатами. С.С. Алексеев под правовыми средствами понимал объективированные субстанциональные правовые явления, обладающие фиксированными свойствами, которые позволяют реализовывать потенциал права, его силу.

    В последнее время указанная категория довольно часто является предметом исследования теоретиков права Так, например, В.А. Ленчик исследуя различные механизмы действия права предложила следующую дефиницию правовых средств: «Правовые средства – это адекватный общественным условиям способ цивилизованного, конструктивного и результативного решения задач, стоящих перед социальным субъектом – обществом, государственными структурами или отдельной личностью»

    В совместной научной работе А.В. Малько и К.В. Шундиков утверждают, что «юридические (правовые) средства – это совокупность правовых установлений (инструментов) и форм правореализационной практики, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права и обеспечивается достижение социально полезных целей». В своей монографии В.П. Беляев, говорит о двоякой роли средств юридической деятельности, называя их совокупностью правовых установлений и технологиями их применения

    Однако наиболее удачное, на наш взгляд, толкование понятия правовые средства дал профессор М.Н. Марченко. По его мнению, «правовые средства – это правовые явления, выражающиеся в институтах (установлениях) и деяниях (технологиях), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей.

    Полагаем, что каждое из представленных выше определений правовых средств заслуживает внимания. По нашему мнению, под правовыми (юридическими) средствами следует понимать предметы, явления, процессы и т.п. с помощью которых обеспечивается получение необходимого результата юридической деятельности. Они используются для исследования юридических фактов, анализа юридических документов, изучения материалов уголовного дела и т. д.

    Они могут быть нормативно закреплены, либо выработаны юридической практикой, с помощью научных исследований. Таким образом, можно констатировать, что их перечень огромен, поскольку выделяют технические (видеокамера, микроскоп, полиграф и т. п.), социальные (опросы, анкетирование населения и т. п.), устные (приказ, распоряжение) и письменные (договор, протокол и т. п.), а также императивные и диспозитивные средства, которые закреплены в нормах права.

    Юридическая деятельность
    Главная | О нас | Обратная связь

    Понятие профессиональной деятельности юриста

    Тема 1. Понятие и социальное назначение профессиональной деятельности юриста в современных условиях

    Основные вопросы темы:

    1. Понятие профессиональной деятельности юриста.

    2. Краткое определение основных понятий

    3. Качественные параметры деятельности.

    4. Виды профессиональной деятельности.

    5. Социальное назначение профессиональной деятельности юриста на современном этапе.

    Понятие профессиональной деятельности юриста.

    · Деятельность — специфическая форма человеческого отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его изменение и преобразование ;

    · Деятельность — условие существования общества;

    · Деятельность — одно из базовых понятий классической философской традиции, отражающее акт взаимодействия целеполагающей свободной воли субъекта, с одной стороны, и имманентных, объективных параметров бытия, с другой. В данном контексте в структуре деятельности вычленяются объектная (предмет, продукт, орудия Д.) и субъектная (целеполагающий фактор) составляющие. (Энциклопедия социологии)

    Как и любая другая, деятельность юриста включает в себя. цель, средства, сам процесс и результат.

    Профессиональная деятельность юриста в целом — это сложившийся в ходе исторического развития элемент разделения труда.

    Определенная интенсивность и качество деятельности дают определенные результаты .

    Практика показывает, что в определенных условиях и при определенной организации именноколичество деятельности и ее качество определяют доступ граждан и юридических лиц к судебной защите, сроки рассмотрения дел, возможности получения правовой помощи. Параметр деятельности — время является самым ограниченным ресурсом профессионала.

    Юридическая деятельность реализуется посредством труда различной сложности. Профессия требует высокой подготовленности, наличия глубоких систематических знаний, умений и навыков в различных отраслях права.

    2. Краткое определение основных понятий: профессия юриста, юридическая деятельность, профессиональная юридическая деятельность, отрасль правовых работ. Профессия юриста — это особый род занятий имеющих специальную подготовку людей, как правило, осуществляемый на возмездной основе в соответствии с принятыми профессиональными стандартами и образующий в совокупности отрасль правовых работ — особое звено в системе общественного разделения труда. Юристами являются люди, выполняющие различные виды работ: судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, корпоративные юристы и др.

    Очень часто правила и приемы выполнения одной из этих работ распространяются на все направления и виды профессии юриста, сохраняя свою специфику для отдельной группы. В этом смысле ведущую роль нередко играют судьи. Их профессиональная позиция и деятельность во многих странах является образцом. Но понятие общей профессии юриста это не устраняет. Профессия юриста порождена юридической деятельностью, которая осуществляется в любом обществе, где существует государство и право, и является сравнительно поздним, но важнейшим способом и формой осуществления юридической деятельности.

    Юридическая деятельность. В широком смысле она представляет собой создание и реализацию права путем его исполнения, соблюдения, применения, совершения различных действий, влекущих правовые последствия. Она осуществляется как юристами, так и неюристами, и воплощается в законодательстве и правовой практике. Юридическая деятельность как таковая осуществлялась, причем в больших масштабах, с исторического момента возникновения законодательства и права. Различного рода трудности — интеллектуальные, временные, возникновение излишних рисков, стремление добиваться больших результатов при создании и реализации права — явились основой появления профессиональной юридической деятельности и профессии юриста.

    Профессиональная юридическая деятельность — центральное, исходное понятие для всех дальнейших рассуждений. Если на протяжении длительного времени это понятие принадлежало только правовой доктрине, то сейчас оно появилось и в законодательстве. Профессиональной юридическая деятельность, включая и адвокатскую, становится, когда для ее работы с правом оказывается необходимой особая группа специально подготовленных, т.е. получивших юридическую профессию людей. По мнению многих специалистов, именно возникновение юридического образования приводит к тому, что в своей основной части юридическая деятельность осмысливается и осуществляется как юридическая профессия, как нечто передаваемое для исполнения специалистам за вознаграждение. Это не разовый акт, а процесс, который продолжается и в наше время, приводя к возникновению все новых специализаций юристов и новых рабочих мест.

    Структура профессиональной юридической деятельности. В ней, как и в юридической профессии, выделяют четыре важнейших элемента. Это собственно юристы — носители деятельности — профессионалы. Далее — индивидуальная профессиональная деятельность юриста, т.е. осуществление юристами своих обязанностей, их труд, работа, затрата физической и интеллектуальной энергии. Затем, это организационные структуры, в которых юристы работают, и (или) статусы, которыми они наделяются. Наконец, это нормативно-ценностная база юридической профессии, воплощенная в праве и профессиональной этике.

    Отрасль правовых работ — это профессиональная юридическая деятельность как социальный процесс и сфера труда. Она представляет собой реальное явление, а не теоретическое положение. Каждая страна на любом этапе своего развития обладает определенным личностным, технологическим, инфраструктурным состоянием профессиональной юридической деятельности. Это недостаточно отражено в обыденном языке, но все же, хоть и не всегда, осознается обществом. Общество стремится провести судебную реформу, наладить работу правоохранительных органов. Это не каприз, а осознание реальной социальной потребности иметь надлежащее состояние профессиональной деятельности юриста на уровне страны. Оно существует тогда, когда различные направления и области юридической профессии в своей совокупности, в своих взаимосвязях образуют единую сферу правовой, юридической деятельности и когда отрасль правовых работ, создаваемая обществом, действительно предназначена для удовлетворения его потребностей, в первую очередь для обеспечения социального мира, предсказуемости, эффективности социальной жизни.

    Таким образом, профессиональная юридическая деятельность — это юридическая деятельность, которую юристы выполняют в рамках своей профессии в начале на индивидуальном уровне, как отдельные профессионалы, исполняя возложенные на них задачи и обязанности и осуществляя предоставленные им для этого права, затем на уровне страны, общества. Если индивидуальная профессиональная деятельность — это профессиональная работа отдельного юриста, то профессиональная юридическая деятельность в целом на уровне страны — это отрасль правовых работ, т.е. располагаемые страной ресурсы в сфере работы с правом, его создания и реализации. Эти понятия теперь необходимо рассмотреть содержательно, в их взаимосвязи друг с другом.

    Другими словами, чтобы, с одной стороны, описать профессиональную юридическую деятельность в обществе или профессию юриста, а с другой — составить о ней сколько-нибудь полное представление, необходимо более развернуто показать, что такое юридическая и профессиональная юридическая виды деятельности, каково соотношение между ними, кто считается юристами, как ими становятся, что они делают, т.е. в чем состоят их обязанности, где они работают, как устроены их рабочие места, какими нормами они руководствуются, что представляет собой система работ и услуг юристов, что они делают для своей страны и каково их положение в обществе. Обратимся к этому.

    3. Качественные параметры юридической деятельности включают в себя:

    · информационную насыщенность (объем информации, который необходимо перерабатывать, например, для консультирования);

    · нетривиальность совершаемых действий (частое отсутствие образцов и стандартов);

    · темп осуществления (необходимость быстрого восприятия и переработки информации) и др.

    Деятельность юриста можно считать профессиональной тогда, когда она

    · осуществляется в строгом соответствии с законодательством;

    · осуществляется при наличии специальных знаний (на отдельных должностях — при наличии специального юридического образования);

    · соответствует требованиям, выработанным специально для данного вида деятельности;

    · ведется на основе признанных правил и методик осуществления правоприменительной деятельности;

    · осуществляется на постоянной основе.

    4. Основными видами профессиональной юридической деятельности являются:

    Юридическая деятельность

    Юридическаядеятельность – это волевые действия юристов, основанные на юридическом мышлении .

    Юридическая деятельность связана с юридическим мышлением, которое формируется на основе изучения юриспруденции .

    Юридическая деятельность включает в себя помимо рациональной стороны еще и моральную.

    Существуют различные виды юридической деятельности (судебная, адвокатская и др.)

    Юридическая деятельность составляет основу существования правовой системы общества. Юридическая деятельность опирается на юридическое мышление, которое позволяет выстроить логическую цепочку: отбор, анализ и оценка правовой информации ; оценка ситуации как ситуации, требующей правовых средств решения; выбор оптимальных вариантов решения правовой задачи.

    Юридическая деятельность – это профессиональная деятельность, т.е. деятельность, осуществляемая по определенным методикам; с соблюдением требований, закрепленных в соответствующем законодательстве и в кодексах этики ; подконтрольная государственным органам или корпорации специалистов; осуществляемая на возмездной основе; обеспеченная гарантиями. Профессионализм юридической деятельности во многом задается содержанием юридического образования .

    Юридическая деятельность включает в себя как рациональную деятельность, так и моральную. Юридическая деятельность не сводится только к рациональным действиям, которые выполняет профессиональный юрист, специализирующийся в той или иной сфере. Большое значение для юристов имеют кодексы профессиональной этики. В них сформулированы моральные нормы, которыми должны руководствоваться: судьи, адвокаты, сотрудники органов внутренних дел и др. В кодексах этики (чести) судей устанавливаются правила поведения судей, – как в профессиональной деятельности (судьи должны выполнять свою роль неподкупно, с достоинством и честью), так и во внеслужебной деятельности (судья должен избегать любого поведения, которое может сказаться на доверии к нему). В кодексах профессиональной этики адвокатов предъявляется требование осуществлять свою деятельность на основе нравственных критериев.

    Существуют различные виды юридической деятельности (судебная, адвокатская и др.). Судебная деятельность имеет свои особенности. Существует точка зрения американского правоведа Дж.Фрэнка (188&9ndash;1957), что « работа судьи в судах первой инстанции является гораздо более трудной и сложной и требует значительно большей одаренности, чем работа в высших судах»[1] .

    Юридическая деятельность опирается на юридический опыт. Системный анализ юридического опыта провел русско-французский правовед и философ Ж. Гурвич.

    1. Фрэнк Дж. Право и современное сознание. //Антология мировой правовой мысли. В 5 т. – М. 1999. Т.3, – С. 687nbsp; ↑ 1

    Эта статья еще не написана, но вы можете сделать это.

    Юридическая деятельность

    — это деятельность, связанная с нормами права, и отдельные ее виды в самом названии содержат это основное понятие: правоприменительная деятельность, правоохранительная де­ятельность, правозащитная деятельность и т. д. Юридическая деятельность представляет собой требующий большого напряжения, терпения, знаний и высокой ответственности труд, основанный на строжайшем соблюдении закона.

    Для большинства юридических профессий характерной чертой является организационная сторона деятельности, имеющая два основных аспекта: 1) организация собственной работы в течение рабочего дня, недели, организация работы по уголовному делу в условиях ненормированного рабочего дня; 2) организация совместной работы с другими должностными лицами, правоохранительными органами и т. д.*

    * См. Васильев В.Л. Юридическая психология. М. 1991, с. 137.

    В уголовном судопроизводстве поиск истины — процесс творческий, поэтому следователю, прокурору, судье, адвокату необходимы чуткость, внимание, человечность, умение проникнуть во внутренний мир человека и т. д.

    Психологический анализ профессиональной юридической деятельности позволяет выделить ряд этапов, через которые происходило движение к конечной цели — установлению истины.

    В этой деятельности отмечаются следующие стороны: познавательная, коммуникативная, конструктивная, организационная, удостоверительная, воспитательная.

    При осуществлении следствия или правосудия каждая сторона юридической деятельности может выступать самостоятельно, в тесной взаимосвязи с другими видами, наконец, в качестве вспомогательного, обес­печивающего другой вид деятельности.

    При изучении системы видов деятельности можно выделить две группы их: основные и вспомогательные. Основные виды деятельности прямо направлены на достижение целей следствия и правосудия. К ним относятся: познавательная, конструктивная, воспитательная. Вспомогательные виды (коммуникативная, организаторская, удостоверительная) призваны обеспечивать оптимальное осуществление целей основных*.

    *См. Дулов А.В. Судебная психология. Минск, 1975. с. 54.

    Ниже мы кратко дадим описание юридических профессий под углом зрения задач, которые возложены на те или иные органы, обслуживающие правовую систему.

    Понятие «юридическая деятельность» и её виды.

    Профессия юриста — это особый род занятий имеющих специальную подготовку людей, как правило, осуществляемый на возмездной основе в соответствии с принятыми профессиональными стандартами и образующий в совокупности отрасль правовых работ — особое звено в системе общественного разделения труда.

    Юридическая деятельность в широком смысле представляет собой создание и реализацию права путем его исполнения, соблюдения, применения, совершения различных действий, влекущих правовые последствия. Она осуществляется как юристами, так и неюристами, и воплощается в законодательстве и правовой практике. Юридическая деятельность как таковая осуществлялась, причем в больших масштабах, с исторического момента возникновения законодательства и права. Различного рода трудности — интеллектуальные, временные, возникновение излишних рисков, стремление добиваться больших результатов при создании и реализации права — явились основой появления профессиональной юридической деятельности и профессии юриста.

    Профессиональная юридическая деятельность — центральное, исходное понятие для всех дальнейших рассуждений. Если на протяжении длительного времени это понятие принадлежало только правовой доктрине, то сейчас оно появилось и в законодательстве. Ограничимся здесь для иллюстрации этого только ссылкой на Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Профессиональной юридическая деятельность, включая и адвокатскую, становится, когда для ее работы с правом оказывается необходимой особая группа специально подготовленных, т.е. получивших юридическую профессию людей. По мнению многих специалистов, именно возникновение юридического образования приводит к тому, что в своей основной части юридическая деятельность осмысливается и осуществляется как юридическая профессия, как нечто передаваемое для исполнения специалистам за вознаграждение. Это не разовый акт, а процесс, который продолжается и в наше время, приводя к возникновению все новых специализаций юристов и новых рабочих мест.

    Юридическую деятельность, с учетом ее содержания, можно разделить на различные виды:

    — правоприменительная (судебная, прокурорская, следственная, нотариальная, правоохранительная, доказательственная, оценочная, контрольная, регистрационная и др.),

    — обеспечивающая профессиональная деятельность.

    2. — в сфере частного права, — в сфере публичного права.

    Условное деление юридической деятельности на виды отражает следующие функции юриспруденции: правосудия; надзора; защиты обвиняемых и потерпевших; расследования уголовных дел; нотариата и государственной регистрации прав; получения новых знаний о праве и подготовки юристов; защиты (охраны) прав граждан и профилактики правонарушений; организации реализации положений законодательства.

    1.2. Юрист как субъект правовой деятельности

    Обычно понятие «юристы9quot; используется как общее наименование для людей, получивших профессиональное юридическое образование, которое контролируется государством, содержание которого определено нормативными правовыми актами, и в установленном порядке выполняющих профессиональные обязанности. Иногда юристами именуют только работников правовых служб на предприятиях, которых еще называют юрисконсультами. Здесь принимается, что юрист — это широкое понятие, отвечающее при этом двум условиям. Первое — наличие у данного лица профессионального образования, как правило, высшего. Второе — занятие особой профессиональной, а именно юридической деятельностью. Второй признак, правда, вызывает на практике трудности и даже ведет к судебным спорам, когда, например, для установления стажа работы по специальности еще нужно установить, является ли она юридической.

    Юрист — человек с юридическим образованием, лицо, обладающее юридическими знаниями, знанием законодательства, умением и навыками применения их в практической деятельности. Он имеет дело с людьми, с их поведением, с различными социальными явлениями, обстоятельствами, которые он оценивает, руководствуясь законом, нормами права.

    Профессия юриста является одной из самых древних в истории цивилизации. Она появилась вместе с правом. Ее роль возрастала по мере развития законодательства, повышения регулирующего значения права в жизни общества. Знание права и умение его применять стало важным условием для осуществления многих функций государства. Профессии юриста принадлежит важная социальная роль. Юристы защищают интересы личности, ее права, свободы, собственность, интересы общества, государства от преступных и иных противоправных посягательств. Они призваны вести борьбу за справедливость, гуманность, законность, правопорядок. Социальная роль юриста особенно возникает в правовом государстве, где соблюдению и исполнению юридических норм придается важнейшее значение.

    Юристы не только участвуют в реализации права. Они вносят большой вклад в развитие законодательства, в совершенствование правового регулирования общественных отношений, складывающихся в социальной сфере, в укрепление правопорядка. Юристы разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства и направляют их в компетентные органы, участвуют в работе правотворческих органов, готовят проекты законов и других юридических актов, дают заключения и отзывы на проекты нормативных актов.

    Содержанием профессии юриста являются: а) профессиональный труд, работа, состоящая в выполнении профессиональных обязанностей; б) служебное профессиональное поведение; в) внеслужебное профессиональное поведение, связанное либо с пребыванием на определенной должности, либо с исполнением соответствующего поручения, включая поддержание необходимых коммуникаций. Специфичной для юридической профессии, для профессиональной юридической деятельности является реализация юристом имеющихся у него правовых знаний в процессе решения правовых задач. Эта специфика и определяет содержание работы юриста, всю его профессиональную карьеру.

    Так или иначе, юристы — это, повторим, судьи, прокуроры, следователи и адвокаты; далее — многочисленные и разнообразные работающие в органах государственной службы советники, консультанты, референты, руководители отделов, управлений и служб, налоговые, таможенные инспектора, осуществляющие юридическую деятельность, работники органов юстиции и пр. Некоторые их статусы, как, например, статус судьи, прокурора, определены законом. Статус иных должностных лиц и служащих может быть определен нормативными правовыми актами.

    Положение юристов в обществе. Оно официально выражается в наличии определенного должностного положения или статуса либо в неформальном положении, которое признается профессиональной группой и (или) общественным мнением и иногда обозначается как профессиональная репутация.

    В настоящее время очень многие группы юристов (следователи, прокуроры, судьи, работники органов юстиции, эксперты, оперативные работники) имеют классные чины и звания. Должности в идеале соответствуют способностям и умениям юриста. Они определяют его компетенцию, место юриста в иерархической управленческой структуре. Классные чины и специальные звания влияют на социальное и материальное положение юриста. Переход на более высокие должности и получение более высоких чинов и званий определяют вертикальную профессиональную карьеру юриста. Рядовой следователь может теоретически стать Генеральным прокурором, судья — Председателем Верховного Суда Российской Федерации.

    Неофициальные позиции юриста (профессиональные репутации) отражают возможности горизонтальной карьеры. Следователь может пользоваться репутацией одного из лучших в городе, области. Адвокат признается известным или знаменитым. Юрисконсульт, например, считается знатоком правового регулирования в строительстве и пр.

    В то же время случается, что юрист не соответствует занимаемой должности. Иногда же он соответствует должности и даже хорошо работает, но получает несправедливую негативную оценку своего труда. Это реальное и достаточно распространенное явление в сфере профессиональной юридической деятельности. Существует укоренившаяся тенденция отрицательной селекции в профессиональном продвижении. Реже эта тенденция проявляется по отношению к профессиональным репутациям.

    Должностные и неофициальные позиции достаточно мощно мотивируют поведение юриста, хотя многие это отрицают. Нередко профессионал, не испытывающий страха перед преступниками (а его всерьез испытывают немногие и нечасто), может пасовать перед своим начальником, боясь карьерных осложнений.

    Таким образом, юристы получают должность, статус, зарабатывают неофициальную репутацию как результат своего профессионального труда. Это определяет позицию и поведение юриста наряду с моделью поведения, предписанной законом.

    Итак, миссия юристов в служении людям, обществу, в том,