Виды процессуальных сроков

Виды процессуальных сроков

Понятие и виды процессуальных сроков, порядок их исчисления

Процессуальный срок представляет собой предусмотренный законом или назначаемый судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено процессуальное действие.

Назначение процессуальных сроков состоит в том, что они:

1) устанавливают определенный временной режим для совершения процессуальных действий;

2) способствуют оптимальному осуществлению правосудия, препятствуя с одной стороны неоправданному затягиванию процесса, однако, с другой стороны, предоставляя достаточно времени на реализацию своих прав и обязанностей;

3) дисциплинируют участников процесса.

По способу исчисления сроки классифицируются на определяемые определенным отрезком времени, календарной датой, указанием на определенное событие.

Сроки могут определяться днями, месяцами или годами. Такие сроки начинают течь со следующих суток со дня их установления. Окончание процессуальных сроков регламентирует ст. 108 ГПК РФ.

1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

2. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

4. В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

По способу их установления сроки подразделяются на определенные законом и устанавливаемые судом (судьей). Определенные законом сроки закрепляются в ГПК РФ. Законные сроки устанавливаются как для суда, так и для остальных участников процесса. Судебные сроки устанавливаются тогда, когда в законе нет регламентации времени совершения какого-либо процессуального действия. Назначаемые сроки зависят от конкретных обстоятельств дела и усмотрения судьи.

По субъектам сроки делятся на сроки действий, совершаемых судом, совершаемых лицами, участвующими в деле и сроки действий иных участников процесса, а также сроки выполнения иными лицами обязательного предписания судьи.

Сроки, установленные для совершения процессуальных действий судом (судьей), всегда установлены в законодательном порядке. В настоящее время такие сроки закреплены в ГПК РФ. Среди сроков, установленных для суда, можно назвать:

• срок для выдачи судебного приказа (пять дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд);

• срок принятия искового заявления (пять дней со дня поступления искового заявления в суд) и другие.

Особенность сроков установленных для суда заключается в том, что их нарушение имеет для сторон неблагоприятные последствия только в плане затягивания процесса.

Сроки для действий участников процесса могут быть установлены как законом, так и судом (в зависимости от вида срока). Сроки, установленные для участников процесса характеризуют, в зависимости от процессуального положения субъекта, отрезок времени предоставляемый в основном либо для осуществления своих процессуальных прав (для участвующих в деле лиц), либо для исполнения обязанностей (для иных участников правосудия). Истечение сроков, установленных для лиц, участвующих в деле погашает соответствующее право. Окончание срока для иных участников процесса влечет применение к ним процессуальных санкций, но не освобождает от исполнения обязанности (например, срок явки в суд).

Сроки, установленные законом, продлены быть не могут. В отличие от них, сроки установленные судом, им же и продлеваются по мотивированному ходатайству стороны.

Установленные законом сроки, могут быть восстановлены по заявлению лица, участвующего в деле. Согласно ст. 112 ГПК РФ:

1) лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен;

2) заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса;

3) одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок;

4) на определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.

Уважительными причинами для восстановления процессуального срока могут служить: длительная командировка, нахождение на стационарном лечении в медицинском учреждении, тяжелая болезнь и т.п.

Вопрос признания той или иной причины уважительной оставлен на рассмотрение судьи.

§ 2. Виды процессуальных сроков

Процессуальные сроки многочисленны и разнообразны, в связи с чем их деление на виды имеет большое практическое значение. Существуют различные классификации процессуальных сроков: по способу исчисления; в зависимости от того, кому они адресованы; в зависимости от того, кем они установлены.

По способу исчисления сроки подразделяются на:

исчисляемые определенными периодами времени;

определяемые точной календарной датой совершения процессуального действия;

определяемые местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий.

По терминологии закона, эти сроки определяются указанием на событие, которое должно наступить (ч. 2 ст. 100 ГПК). Например, время удаления свидетелей из зала судебного заседания наступает после разъяснения переводчику его обязанностей и до объявления состава суда. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде второй инстанции после получения кассационной жалобы или протеста.

В сроках, исчисляемых периодами времени, точный момент совершения процессуального акта не устанавливается, и заинтересованное лицо, в частности, вправе подать кассационную жалобу в любой день в течение установленного времени. Эти сроки могут исчисляться, как правило, днями, а в некоторых случаях и месяцами (например, суд вправе отложить рассмотрение дела о расторжении брака для примирения супругов на срок до трех месяцев; держатель ценной бумаги, об утрате которой заявлено, может до истечения трехмесячного срока со дня публикации заявлять о своих правах на данный документ).

Указанные сроки, по общему правилу, начинаются на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Исключение составляют лишь сроки вынесения дополнительного решения – вопрос о таком акте может быть поставлен в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Оканчиваются такие сроки в последний рабочий день соответствующего периода. При этом процессуальное действие должно быть выполнено до 24-х часов последнего дня срока (например, документы сданы на почту или телеграф для пересылки в суд).

Сроки, определяемые календарными датами, исчисляются днями. С окончанием соответствующего дня заканчивается и процессуальный срок.

Срок может определяться и иначе: то или иное действие должно быть выполнено после совершения какого-то действия и до совершения другого. Например, прокурор дает заключение по существу дела после судебных прений и до удаления суда в совещательную комнату; встречный иск ответчик вправе предъявить после возбуждения судопроизводства и до вынесения судом решения; прокурор, имеющий право вступить в дело в любой стадии процесса, обязан присутствовать в зале с самого начала судебного заседания.

Процессуальных сроков много, но не все процессуальные действия они регламентируют, и потому представляется необходимым нормативно закрепить такую правовую аксиому: если для какого-то процессуального акта не предусмотрен срок, то он должен выполняться в оптимально короткое время. По Гражданскому процессуальному кодексу неизвестно, в течение какого времени судья должен разрешить вопрос о принятии заявления по гражданскому делу, сколько времени требуется суду для принятия к производству дела, поступившего из другого суда, и др.

В зависимости от того, кому адресованы сроки, они делятся:

на сроки, обращенные к лицам, участвующим в деле, и, в основном, предназначенные для осуществления субъективных процессуальных прав (например, сроки заявления ходатайств, отводов, активного участия в доказывании судебных определений и решений и т.п.). Истечение таких сроков погашает соответствующее право у заинтересованного лица;

на сроки, обращенные к участникам правосудия (свидетелям, экспертам, переводчикам, представителям и др.). В основном это время выполнения процессуальных обязанностей (например, сроки явки в суд, представления доказательств и т.п.). Истечение указанных сроков служит основанием для применения к виновным лицам гражданских процессуальных санкций (наложение штрафа, принудительного привода в суд), но не освобождает от исполнения соответствующей обязанности;

на сроки, обращенные к суду, судье, секретарю судебного заседания и судебному приставу. Это сроки совершения отдельных процессуальных актов, например, сроки выполнения судебных поручений, разъяснения лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей в заседании суда первой или второй инстанции, срок изготовления судебного протокола. Закон (ст. 99, 234, 238, 239 6. 284 1 и др. ГПК) устанавливает сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения в суде первой и кассационной инстанций. Так, на подготовку дел отводится семидневный срок со дня принятия заявления судьей. Он может быть продлен до 20 дней по мотивированному определению судьи. Гражданское дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции в трех-, десяти-, двадцатидневный или месячный срок в зависимости от категории дела и местонахождения сторон. В кассационном порядке дела пересматриваются в 10, 20 дней или в течение одного месяца.

По единодушному мнению некоторых процессуалистов, сроки подготовки и рассмотрения гражданских дел, хотя и установлены Гражданским процессуальным кодексом, по характеру являются служебными, поскольку их пропуск не влечет гражданских процессуальных последствий (С.Ю. Кац, В.В. Комаров). По своей природе эти сроки имеют рекомендательный характер, их несоблюдение по вине судебных работников может повлечь служебную ответственность, налагаемую за пределами гражданского судопроизводства.

Нарушение указанных сроков – распространенное явление в судебной практике, чему способствуют плохо проводимая подготовка дел к судебному разбирательству и низкая процессуальная дисциплина, уклонение вследствие этого некоторых граждан от явки в суд, недобросовестное отношение организаций к исполнению судебных запросов и т.п. Причины несвоевременного осуществления правосудия по гражданским делам постоянно находятся в центре внимания Министерства юстиции и Верховного Суда РФ и их органов на местах. Но пока это – значительная социально-правовая проблема современного правопорядка.

В зависимости от того, кем установлены сроки, они подразделяются на законные и судебные.

Первые нормативно определены – они указаны в статьях ГПК и в основном регламентируют время реализации участниками судопроизводства субъективных гражданских процессуальных прав. Истечение установленного законом срока погашает соответствующее право на совершение процессуальных действий, а жалобы и документы, поданные за пределами срока, оставляются без рассмотрения.

В случаях пропуска по уважительной причине законный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении срока рассматривается судьей в заседании с извещением лиц, участвующих в деле. При восстановлении срока совершаются соответствующие процессуальные действия заявителя (подача жалобы, представление документов и т.п.).

Судебные сроки назначаются судьей, когда необходимо определить время совершения того или иного процессуального действия, а законный срок отсутствует. Назначение судебных сроков обусловлено конкретными обстоятельствами производства по тому или иному делу.

Судебные сроки регламентируют время выполнения процессуальных обязанностей и в большинстве случаев определяются точными календарными датами (например, новая дата судебного заседания при отложении разбирательства дела, вызов в суд участников и др.).

При пропуске судебного срока независимо от его причин он может быть продлен судьей, а к виновным лицам могут быть применены меры гражданской процессуальной ответственности.

Любые процессуальные сроки приостанавливаются при приостановлении производства по делу. Их течение продолжается с возобновлением судопроизводства.

Процессуальные сроки: понятие, виды.

В соответствии со ст. 2 ГПК к задачам гражданского судопро­изводства относится правильное и своевременное рассмотрение гражданских дел. Своевременность защиты прав и законных ин­тересов участвующих в деле лиц является одним из важных фак­торов, определяющих эффективность осуществления правосудия. Для достижения стоящих перед правосудием задач в гражданском процессуальном праве предусмотрен институт процессуальных сроков.

Процессуальный срок — это отрезок времени, установленный законом или назначенный судом для совершения определенных процессуальных действий. В соответствии со ст. 107 ГПК процес­суальные действия совершаются в процессуальные сроки, уста­новленные федеральным законом. В случаях, если сроки не уста­новлены федеральным законом, они назначаются судом, и тогда они должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Согласно ст. 6.1 ГПК разумный срок судебного разбиратель­ства включает в себя период со дня поступления искового заяв­ления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу. При этом учиты­ваются такие обстоятельства, как правовая и фактическая слож­ность дела, поведение участников гражданского процесса, до­статочность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжи­тельность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а так­же рассмотрение дела различными инстанциями не могут при­ниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к пред­седателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. За­явление об ускорении рассмотрения дела рассматривается пред­седателем суда в пятидневный срок со дня его поступления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда вы­носит мотивированное определение, в котором может быть уста­новлен срок проведения судебного заседания по делу или могут быть указаны действия, которые следует осуществить для уско­рения судебного разбирательства.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на со­бытие, которое должно неизбежно наступить, либо периодом вре­мени. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяца­ми или днями, начинается на следующий день после даты или на­ступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соот­ветствующие месяц и число его последнего года. Срок, исчисляе­мый месяцами, истекает в соответствующее число его последнего месяца. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, прихо­дится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца.

Если последний день процессуального срока приходится на не­рабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установ­лен процессуальный срок, может быть совершено до 24 ч его по­следнего дня. Если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 ч последнего дня срока, то он не считается пропущенным.

Если процессуальное действие должно быть совершено не­посредственно в суде или другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установлен­ным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ст. 108 ГПК).

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назна­ченного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которое их подало. Однако если про­цессуальный срок был пропущен по уважительной причине, лицо может ходатайствовать перед судом о его восстановлении (ст. 109 ГПК).

Значение процессуальных сроков состоит в том, что они слу­жат юридическими фактами, в результате которых возникают, изменяются и прекращаются гражданские процессуальные право­отношения. Кроме того, они обеспечивают динамику всего граж­данского процесса и создают оптимальные условия для осущест­вления правосудия по гражданским делам.

Все процессуальные сроки регламентируют срочность процес­суальных действий субъектов гражданского судопроизводства, их обязательность обеспечивается гражданскими процессуальными санкциями. Поэтому можно говорить о том, что процессуальные сроки дисциплинируют участников судопроизводства.-

11.1. Виды процессуальных сроков

Все процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям.

1. В зависимости от того, кем установлены процессуальные сроки, они делятся на установленные законом и назначенные су­дом (судьей). Законом устанавливаются сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции (ст. 154 ГПК), сроки подачи апелляци­онной и кассационной жалобы (ст. 321, 376 ГПК), сроки подачи заявлений о вынесении дополнительного решения (ст. 201 ГПК), принесение замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК) и др. Судьей могут назначаться сроки для исправления не­достатков поданного искового заявления (ст. 136 ГПК) или апел­ляционной жалобы (ст. 323 ГПК) и др.

2. В зависимости от того, кому адресованы процессуальные сроки, они делятся на адресованные суду и лицам, участвующим в деле. Процессуальными сроками, адресованными суду, являются сроки принятия искового заявления (ст. 133 ГПК), сроки рассмо­трения и разрешения гражданских дел (ст. 154 ГПК), сроки рас­смотрения замечаний на протокол судебного заседания (ст. 232 ГПК) и др. Участвующим в деле лицам адресуются сроки подачи апелляционной или кассационной жалобы либо представлений (ст. 321, 376 ГПК), принесения замечаний на протокол судебно­го заседания (ст. 231 ГПК), сроки обжалования заочного решения (ст. 237 ГПК) и др.

3. В зависимости от порядка исчисления процессуальные сро­ки делятся на определяемые точной календарной датой, перио­дом времени, указанием на событие. Точной календарной датой определяются, например, сроки отложения разбирательства дела (ст. 169 ГПК). Периодом времени определяются сроки исправ­ления недостатков искового заявления (ст. 136 ГПК), апелляци­онной жалобы (ст. 323 ГПК). Процессуальными сроками, опре­деляемыми указанием на событие, являются, в частности, сроки приостановления производства по делу (ст. 217 ГПК).

Данная классификация процессуальных сроков не является единственно возможной. В теории гражданского процессуального права предусмотрены и иные основания для их классификации.

Конспект лекции: Понятие и виды процессуальных сроков

Процессуальный срок — период времени, в течение которого должно быть совершено некое процессуальное действие. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями.

Процессуальные сроки делятся на две группы:

  • 1. Императивные или законные — могут быть установлены для суда (в течение которого может быть рассмотрено дело) и участников процесса (срок подачи апелляции).
  • 2. Диспозитивные или назначаемые судом. Суд назначает срок для совершения некоего процессуального действия, например, срок, в течение которого лицо должно представить доказательства. При назначении срока суд исходит из принципа разумности.

Императивные и диспозитивные сроки отличаются по последствиям своего пропуска. С пропуском процессуального срока утрачивается право на совершение процессуального действия. Если лицо пропустило срок, установленный законом, то оно может просить о его восстановлении. Если лицо пропустило срок, назначенный судом, оно может просить о его продлении. Вопрос о восстановлении срока может иметь важное значение для лиц, в связи с чем это вопрос решается в судебном заседании. Лица могут представлять доказательства в подтверждение уважительности причин пропуска срока или в подтверждение отсутствия таких причин. Своим решением суд может восстановить срок или отказать в этом. Если лицо просит суд восстановить процессуальный срок, то оно должно совершить необходимые процессуальные действия (подать жалобу). Процессуальные сроки могут быть общими и специальными. Специальные сроки могут быть сокращенными и удлиненными. Процессуальный срок может быть приостановлен в связи с приостановлением производства по делу.

Весь гражданский процесс имеет срочный характер, процессуальное действие может быть совершено только в определенный отрезок времени.

Внимание! Каждый электронный конспект лекций является интеллектуальной собственностью своего автора и опубликован на сайте исключительно в ознакомительных целях.

57.Понятие и виды процессуальных сроков, их течение.

Процессуальный срок — предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которыми процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.

Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом.

Главная особенность процессуальных сроков состоит в том, что они устанавливают промежутки (моменты) совершения именно процессуальных действий (либо влекут конкретные процессуальные последствия). Процессуальные сроки не могут влиять на содержание спорного материально-правового отношения.

В зависимости от того, какой нормой (общей или специальной) установлены процессуальные сроки, их можно классифицировать на общие и специальные. Например, общий срок рассмотрения и разрешения арбитражных дел — до истечения месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству. Специальный срок рассмотрения и разрешения дел о привлечении к административной ответственности — 15 дней.

По субъектам, которым они адресованы, следует выделить:

1) Сроки, установленные законом:

•сроки совершения процессуальных действий судом;

•сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле.

2) Сроки, назначенные судом:

•сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле;

•сроки для выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле.

Процессуальные сроки могут определяться:

1) точной календарной датой с указанием конкретного времени;

2) указанием на событие, которое должно неизбежно наступить;

3) периодом времени. В случае, когда процессуальный срок определяется периодом времени, процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Правила исчисления процессуальных сроков.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Окончание процессуальных сроков:

1) Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

2) Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

3) В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.




Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *