Государственная экономическая политика

Вопрос 2. Понятие государственной экономической политики

Государственная экономическая политика – генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых высшими органами государственной власти от лица всего общества в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Обычно считается, что государственная экономическая политика складывается из бюджетной, структурной. инвестиционной ,ценообразования, финансовой, денежно-кредитной. внешнеэкономической. социальной. институциональной политики, а также политики в области труда и занятости .

На том или ином этапе экономического развития страны целями экономической политики могут быть:

1. Обеспечение стабильного роста национальной экономики.

2. Поддержание эффективного размера занятости.

3. Cтабилизация уровня цен, борьба с инфляцией.

4. Обеспечение сбалансированного внешнеторгового баланса.

Экономическая политика конкретизирует принципы государственного вмешательства в экономику для реализации его стратегических задач в текущем периоде в разрезе следующих взаимосвязанных направлений деятельности государства:

бюджетная политика – совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами законодательной (представительной) и исполнительной власти мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и государства;

структурная политика в области изменения макроэкономических пропорций между конечным потреблением и валовым накоплением, доходами и расходами государства, экспортом и импортом, отраслевых и региональных структур экономики;

инвестиционная политика по установлению масштабов инвестиций, их источников и направлений использования;

политика ценообразования в области регулирования цен на потребительском рынке и цен производителей;

финансовая политика – совокупность мероприятий по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию для осуществления государством его функций, важная сфера экономической политики;

денежно-кредитная политика – это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Ее осуществляет Центральный банк;

внешнеэкономическая политика по отношению к экспорту и импорту товаров и услуг, привлечению иностранного капитала и вывозу капитала за рубеж;

социальная политика в сфере развития социальных услуг, дифференциации доходов социальных слоев и поощрения тех или иных видов деятельности;

институциональная политика по изменению организации экономики – созданию новых или устранению старых экономических, социальных и финансовых институтов, изменению их функций и связей. Процессы формирования или трансформации институтов еще называют институционализацией экономической политики;

зональная политика по отношению к экономической интеграции с ближними государствами;

политика в области труда и занятости направлена на повышение и рациональное использование трудового потенциала страны. Для того чтобы политика занятости стала эффективной и результативной, необходимо, чтобы она была ориентирована на регулирование структурой безработицы, на перераспределение рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах роста эффективности труда.

Субъектами государственной экономической политики выступают:

– государство, включая региональные и местные институциональные образования;

– негосударственные союзы, организации и объединения;

– транснациональные корпорации и крупные бизнес-структуры.

Государство, являясь главным субъектом экономической политики, обладает властными полномочиями, которыми оно связывает интересы различных социальных групп и побуждает их действовать в направлении определенных целей национального экономического развития. На уровне законодательной власти происходит обсуждение и законодательное оформление основных направлений экономической политики. Отвечает за ее реализацию исполнительная власть – в частности, правительство, которое ставит задачи и передает права по реализации экономической политики конкретным органам исполнительной власти.

К негосударственным союзам и объединениям относятся институты, имеющие так называемый «общественно-правовой статус». Эти близкие к государству структуры также являются субъектами экономической политики. Им могут передаваться определенные задачи управления, которые изъяты из сферы деятельности государственных управленческих структур. Например, к числу таких институтов в России относятся Торгово-промышленная палата России (ТПП) и региональные торгово-промышленные палаты, центры занятости населения.

К негосударственным субъектам экономической политики относятся также различные объединения, выражающие интересы определенных слоев общества и групп населения. Это могут быть профессиональные союзы, союзы предпринимателей[6], религиозные и культурные организации. Роль негосударственных субъектов в выработке и реализации экономической политики определяется возможностью оказания влияния (давления) на органы государственной власти. Интересы частных групп могут не совпадать с целевой ориентацией государственной власти, стремящейся обеспечить благосостояние общества. В этих условиях между негосударственными субъектами и государством часто возникает открытая борьба за проявление своих властных возможностей.

Помимо государственных институтов и экономических союзов, которые непосредственно участвуют в проведении экономической политики, косвенное влияние на формирование экономической политики могут оказывать определенные группы и институты общества. К ним следует отнести: политические партии и организации, средства массовой информации, влиятельные личности (ученые, политики). Степень влияния этих субъектов на экономическую политику определяется обстановкой в стране, типом политической системы, ее структурой.

В развитии процессов глобализации среди субъектов экономической политики появились также институты, имеющие надгосударственный характер. Основой их деятельности являются межгосударственные соглашения. Национальные органы власти передают им часть своих управленческих функций. Таким образом, в последнее время возникает форма надгосударственной экономической политики. Примером тому является деятельность Европейского союза и Евразийского экономического союза (ЕврАзЭс).

Крупные отечественные бизнес-структуры (банки, холдинги, корпорации) также являются субъектами экономической политики. Такими, например, являются ОАО «Газпром» и ОАО «НК «Роснефть». Большое влияние на экономическую политику любой страны, в том числе и России, оказывают транснациональные корпорации (ТНК) – компании, владеющие производственными подразделениями в нескольких странах. По другим источникам, определение транснациональной компании звучит так: компания, международный бизнес которой является существенным.

В целом ТНК обеспечивают около 50 % мирового промышленного производства. На ТНК приходится более 70 % мировой торговли, причем 40 % этой торговли происходит внутри ТНК, то есть они происходят не по рыночным ценам, а по так называемым трансфертным ценам, которые формируются не под давлением рынка, а под долгосрочной политикой материнской корпорации. Очень большие ТНК имеют бюджет, превышающий бюджет некоторых стран. Из 100 наибольших экономик в мире, 52 – транснациональные корпорации, остальные – государства. Они оказывают большое влияние в регионах, так как имеют обширные финансовые средства, связи с общественностью, политическое лобби. Транснациональные корпорации играют важную роль в глобализации.

ТНК имеют очень весомую роль в мировых научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках (НИОКР). На долю ТНК приходится более 80 % зарегистрированных патентов, при этом на долю ТНК приходится и около 80 % финансирования НИОКР. ТНК – это не только производственные компании, как, например, Siemens, но и транснациональные банки[7], телекоммуникационные компании, страховые компании, аудиторские компании, инвестиционные и пенсионные фонды.

В настоящее время Указом Президента России от 7 мая 2012 года № 596 даны поручения Правительству Российской Федерации о принятии мер, направленных на достижение следующих социально-экономических показателей:

а) создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;

б) увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов – к 2018 году;

в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;

г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;

д) повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й – в 2015 году и до 20-й – в 2018 году[8].

На основе опыта формирования и реализации экономической политики в разных странах следует сделать вывод о том, что понятие «экономическая политика» шире термина «государственное регулирование». Проводя экономическую политику, государство выступает инициатором, основным интегрирующим звеном, однако при этом оно должно сорганизовать совместные действия всех участников проводимой экономической политики.

1.5. Экономическая политика государства и ее виды

Экономическая политика государства — это система социально-экономических идей и целей развития страны, основные задачи, средства их достижения, а также деятельность органов государственной власти и управления по их реализации.
Основные виды экономической политики
Антициклическая политика направлена ​​на поддержку определенных стабильных темпов экономического роста (регулирование макроэкономической конъюнктуры).
Структурная политика предусматривает формирование современной прогрессивной и эффективной структуры национальной економики.
С помощью амортизационной политики государство поощряет накопление капитала, которое в будущем станет основой расширения и обновления виробництва.
Государственная инвестиционная политика имеет целью регулирование капиталовложений с целью структурной перестройки производства, его технического и технологического обновления и модернизации.
Научно-техническая и инновационная политика государства — деятельность государства, направленная на развитие науки и техники, обеспечение стратегических научных и технологических прорывов, внедрения результатов НТП в виробництво.
Фискальная (бюджетно-налоговая) политика определяет источники формирования государственной казны, формирования налоговой системы и государственного бюджету.
О Монетарная (кредитно-денежная) политика предусматривает государственное обеспечение экономики необходимым количеством денег, регулирование денежного и кредитного ринкив.
Ценовая политика — воздействие государства на цены и ценообразование с целью обуздания инфляции, стимулирование модернизации производства, усиление конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке, осуществления конъюнктурной и структурной политики, смягчения социальной напряженности в суспильстви.
Внешнеэкономическая политика государства охватывает различные аспекты внешней торговли, контроль за миграцией капиталов и рабочей силы, поддержку отечественного предпринимательства за рубежом и т.д. с целью устранения диспропорций платежного баланса и достижения внешнеэкономической ривноваги.
Социальная политика государства сосредоточивается на формировании эффективных социально-экономических условий жизни общества, регулировании отношений между социальными группами, формировании экономических стимулов для участия в производстве, обеспечении эффективной занятости населения, создании социальных гарантий и условий для повышения благосостояния членов суспильства.
Конкурентная политика государства имеет целью разработку мер, касающихся создания конкурентной среды, поддержки и защиты добросовестной конкуренции, борьбы с монополизмом в экономике тощо.
Региональная политика — это деятельность государства по обеспечению сбалансированного и комплексного развития отдельных территорий страны исходя из общегосударственных и региональных интересов, путем использования абсолютных и относительных преимуществ регионив.
Экологическая политика направлена ​​на обеспечение экологического равновесия, охрану окружающей среды, создание безопасных условий жизни граждан.

© Библиотека экономической переводной литературы

1. Государственная экономическая политика

Специфика положения государства состоит в том, что оно как суверен или носитель власти само принимает законы и административные акты, которыми руководствуются другие экономические субъекты и из которых могут возникнуть гражданско-правовые отношения независимо от воли других хозяйствующих субъектов. Государство пользуется иммунитетом и сохраняет властные функции даже тогда, когда вступает в построенные на началах равенства гражданско-правовые отношения как обычный хозяйствующий субъект. Цель участия государства в гражданском обороте – эффективное отправление публичной власти, т.е. выполнение определенных общественно значимых функций. Одной из разновидностей этих функций выступает государственная экономическая политика. Государственный сектор обычно дополняет частный сектор и производит общественно значимые товары и услуги. Рыночная модель участия государства в гражданском обороте, как правило, исходит из монистической концепции, когда основным и главным участником таких отношений становится казна (фиск, бюджет). Однажды зафиксированное равноправие фиска в отношениях со всеми другими участниками гражданского оборота в дальнейшем не нуждается в пересмотре и создает равные условия игры другим экономическим субъектам, находящимся в жестких отношениях с бюджетом.

Итак, в сегодняшней России есть место и экономической политике государства – определенному курсу политической силы, которая в тот или иной период наполняет коридоры власти, и с начала 90-х годов государственному регулированию, ибо теперешняя Россия это почти стандартная западная страна, где есть и большой частный сектор (до 70%), и крупный государственный сектор. Если последним можно еще и управлять (т.е. принимать и прямые, обязательные для исполнения решения), то поведение частного сектора (а при этом и государственного сектора теми же средствами) можно лишь регулировать: устанавливать правила, ограничения, стимулы, использовать в том или ином наборе известные стандартные приемы, косвенно направляя деятельность предприятий в нужное русло, заданное экономической политикой.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему опосредованного воздействия на поведение хозяйственных субъектов и тем самым на экономику в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности.

По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе свободной конкуренции. Возникла необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах. Отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали активного участия государства в экономической жизни.

Государственное экономическое регулирование решает различные задачи, выступающие на передний план в тот или иной период. Это, например, стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержание внешнеэкономического равновесия путем активизации или сдерживания экспорта, либо импорта разных товаров или капитала.

Конкретные направления, формы, масштабы государственной экономической политики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в данной стране в конкретный период.

Государство регулирует экономику во всех национальных моделях общественно-экономических систем. Очевидно, такое регулирование в современной рыночной экономике осуществляется в намного меньших масштабах, чем в централизованно планируемой системе. Однако экономическая роль государства и здесь несопоставимо выше, чем на ранней стадии капитализма.

Регулирование экономики направлено одновременно на достижение всех целей общественного развития в экономической проекции. В разные периоды и тем более в разных странах структура первоочередных целей может быть различна. Идеальная модель экономического устройства общества предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем. Рассмотрим основные из них.

В тесной связи с типами экономических систем и, соответственно, со степенью «вторжения» государства в экономику находятся методы, используемые государством в экономической политике. Отметим, что когда речь идет о методах экономической политики, то подразумевается не только управление принадлежащим государству сектором экономики, но и регулирование деятельности частного бизнеса.

Во всех промышленно развитых странах становление и развитие государственного сектора происходило практически в одних и тех же отраслях (угольная промышленность, электроэнергетика, морской, железнодорожный и воздушный транспорт, авиация и космонавтика, атомная энергетика и т. п.). Прямое вмешательство государства — это и принятие законодательных актов, призванных упорядочивать и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы. Примеры государственного регулирования экономики путем издания законодательных актов необычайно разнообразны. К ним можно отнести, помимо упомянутого антитрестовского законодательства в США, положение о кооперации во Франции и т.п.

Косвенное вмешательство. В зависимости от цели вмешательства меры экономической политики могут быть направлены на:

– стимулирование капиталовложений и восстановление (если это возможно) равновесия между сбережениями и инвестициями;

– обеспечение полной занятости;

– стимулирование экспорта и импорта товаров, капиталов и рабочей силы идр.

Для проведения этих разнообразных мер государство прибегает главным образом к фискальной и кредитно-денежной политике. Фискальная политика – это бюджетная политика. Ее можно определить как политику, проводимую путем манипулирования государственными доходами (прежде всего налогами) и расходами. Кредитно-денежная политика – это политика, проводимая путем регулирования денежной массы в обращении и совершенствования кредитной сферы. Оба эти направления государственной политики тесно связаны друг с другом, хотя по-разному воплощены в рыночной и централизованной экономике.

Экономическая политика государства является одним из важнейших понятий экономической теории и необходимым инструментом макроэкономического регулирования.
Ученые дают различные определения экономической политики государства, такие как:
• система экономических мероприятий государства;
• проводимая государством, правительством страны генеральная линия экономических действий, придание желаемой направленности экономическим процессам, воплощаемые в совокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаются намечаемые цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы;
• любое действие, которое совершает в экономической сфере некоторый центр принятия решений, если при этом он руководствуется определенными ценностными критериями и имеет в своем распоряжении необходимые для реализации своих целей инструменты; решения (о вмешательстве или о воздержании от вмешательства) государства и его подразделений, имеющие своей основной целью регулирование условий производства и распределения доходов и (или) ресурсов.

Понятие экономической политики государства

Экономическая политика — система экономических мер и действий, проводимых государством с целью развития экономики страны, улучшения благосостояния и уровня жизни населения, ускорения экономического роста и др.
Роль экономической политики государства огромна. Провалы многих реформ, и в частности российских, были обусловлены непониманием, а то и игнорированием этой роли. Как отмечает академик ОТ. Богомолов, «придание нашей экономике импульса роста относится к далеко не простым задачам, в решении которых нельзя рассчитывать на русский «авось9quot;, а надо полагаться на активную и продуманную государственную политику».
Проблемы экономической политики государства изучаются в рамках специальной теории экономической политики государства. Задачами этой теории являются изучение закономерностей, анализ логики и оценка экономического поведения государства; сравнительный анализ теоретических концепций и практики экономического регулирования; оценка адекватности теории практике; разработка принципов и оптимальных стратегий экономического поведения государства, а также экономических программ. Основные элементы экономической политики государства— цели, объекты, субъекты, виды, методы и средства ее реализации.
Предлагаются самые различные цели экономической политики государства: стабильный рост национального объема производства; стабильный уровень цен; высокий уровень занятости; поддержание равновесного внешнеторгового баланса; экономическая свобода; экономическая справедливость; социальная защищенность, рост социально-экономической эффективности; общеэкономическое равновесие; экономический рост, обеспечение национальных конкурентных преимуществ, экономическая безопасность и др.; обеспечение высокого уровня и качества жизни населения страны; повышение эффективности экономики и ее конкурентоспособности; обеспечение права на частную собственность; эффективное распределение и использование ресурсов; регулирование циклов деловой активности; ограничение власти монополий и содействие развитию конкуренции; осуществление контроля за безопасностью потребительских товаров; обеспечение через бюджет распределение общественных благ; обеспечение незащищенных слоев населения гарантированием прожиточного минимума; охрана окружающей среды; обеспечение равновесия платежного баланса.
Объекты экономической политики государства различаются: а) по видам: экономический цикл; секториальная, отраслевая и региональная структура хозяйства; человеческий капитал, финансовая система, научные исследования и их внедрение; условия конкуренции; социальные отношения и социальное обеспечение; окружающая среда; внешнеэкономические связи; б) по уровню решаемых задач: человек, предприятие, регион, отрасль, сектор экономики, национальная экономика, глобальная экономика.
Субъекты экономической политики государства можно подразделить на носителей (различные социальные группы), выразителей (объединения активной части носителей, в частности органы представительной власти) и исполнителей (органы исполнительной власти: федеральные, региональные, муниципальные) экономических интересов.
Экономическая политика включает в себя множество составляющих, которые находятся в различных отношениях соподчиненное между собой и взаимовлияния. Перечислим основные составляющие экономической политики:
• промышленная политика — определяется как комплекс действий государства, направленных на целенаправленное изменение структуры экономики за счет создания более благоприятных условий для развития определенных (приоритетных) секторов и производств и в целях повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной промышленности и формирования ее современной структуры, способствующей достижению этих целей;
• социальная политика, которая сосредоточивается на формировании эффективных социально-экономических условий жизни общества, регулировании отношений между социальными группами, формировании экономических стимулов для участия в производстве, обеспечении эффективной занятости населения, создании социальных гарантий и условий для повышения благосостояния членов общества и связана с созданием жизненных благ и услуг для улучшения условий жизнедеятельности людей;
• научно-техническая и инновационная политика государства — деятельность государства, направленная на развитие науки и техники, обеспечение стратегических научных и технологических прорывов, внедрения результатов научно-технического прогресса в производство;
• денежно-кредитная (монетарная) политика — политика, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального производства и направленная прежде всего на укрепление курса национальной валюты и обеспечение устойчивости платежного баланса страны. Осуществляет монетарную политику центральный банк;
• инвестиционная политика — финансирование и долгосрочное кредитование государством различных отраслей народного хозяйства, инструменты: субсидии, государственные кредиты;
• фискальная политика — государственная политика в области налогообложения, государственного бюджета, проводимая с целью обеспечения занятости населения и поддержания стабильного уровня инфляции;
• ценовая политика — воздействие государства на цены и ценообразование с целью обуздания инфляции, стимулирование модернизации производства, усиление конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке, осуществления конъюнктурной и структурной политики, смягчения социальной напряженности в обществе;
• амортизационная политика — поощрение государством накопления капитала, которое в будущем станет основой расширения и обновления производства. Прежде всего амортизационная политика воздействует на ускорение темпов научно-технического прогресса, инвестиционную деятельность, а через них и на эффективность общественного производства;
• внешнеэкономическая политика — проводится с целью привлечения иностранного капитала, развития собственного конкурентоспособного производства и внедрения отечественной продукции на иностранные рынки, развития внешнеэкономических связей, осуществления совместных проектов и т.д.; антициклическая политика — использование инструментов государственного регулирования для противодействия колебаниям экономической конъюнктуры, сглаживания верхней и нижней точек экономического цикла в двух основных направлениях: преодоления спада и сдерживания подъема; отраслевая политика — направлена на регулирование деятельности экономических субъектов в рамках отдельных отраслей национальной экономики. Отраслевая политика конкретизируется в виде промышленной, социальной, торговой, внешнеторговой и пр. В свою очередь промышленная политика дифференцируется по отраслям промышленности: электроэнергетика, топливная, черная металлургия, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, строительных материалов, легкая, пищевая, микробиологическая, мукомольно-крупяная и комбикормовая, медицинская, полиграфическая; социальная политика по отраслям социальной сферы: образование, культура и искусство, здравоохранение, туризм, отдых, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь, бытовые услуги;
• региональная политика — деятельность государства по обеспечению сбалансированного и комплексного развития отдельных территорий страны исходя из общегосударственных и региональных интересов, путем использования абсолютных и относительных преимуществ регионов;
• муниципальная политика — деятельность органов государственной власти как федеральных, так и субъектов Российской Федерации, которая оказывает влияние на систему местного самоуправления (упраздняет или изменяет ее, изменяет систему должностных лиц и органов местного самоуправления, их предметы ведения, территорию муниципального образования, экономическую и финансовую основы, участие граждан в местном самоуправлении и др.);
• экологическая политика — это система мероприятий, связанных с влиянием общества на природу, а также совокупность конкретных целей и задач, рассчитанных на реальные возможности их достижения, в сфере охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, обеспечения экологического равновесия, создания безопасных условий жизни граждан;
• институциональная политика — проводимые государством мероприятия по формированию новых, устранению старых и трансформации имеющихся собственнических, трудовых, финансовых, социальных и других экономических институтов (экономических элементов социальной структуры, характеризующих устройство, формы организации и регулирования экономической жизни).
В условиях переходной экономики выделяются два вида экономической политики государства.
1. Стабилизационная политика имеет целью восстановление потенциального или близкого к нему объема выпуска и соответствующего ему уровня занятости, снижение инфляции, ликвидацию чрезмерного бюджетного дефицита, стабилизацию валютного курса, регулирование заработной платы («политика доходов»), в том числе временное замораживание заработной платы и цен для преодоления высокой инфляции.
Возможны два основных варианта стабилизационной политики: ортодоксальная и гетеродоксная или их комбинации. Ортодоксальная программа ориентирована в основном на действие рыночных регуляторов — либерализацию цен при ограничениях роста заработной платы, а также практически всех сфер хозяйственной деятельности, включая внешнеэкономическую, что создает особенно жесткие конкурентные условия для отечественных предприятий.
Действия государства ограничиваются проблемами сбалансированного бюджета и поддержанием темпов прироста денежной массы, соответствующей росту реального выпуска продукции. Обычно ортодоксальная программа проводится в жизнь методом «шоковой терапии». В литературе определяется так называемая аккомодационная политика, направленная на смягчение шоков в экономике, ослабление их разрушительной силы. При гетеродоксной программе стабилизации имеет место постепенная либерализация хозяйственной жизни, которая сопровождается активной регулирующей политикой государства. Долгое время сохраняется контроль государства над ценами на товары и услуги, важные для национальной экономики в целом либо имеющие особую социальную значимость. Государство оставляет за собой также внешнеэкономический и валютный контроль, возможность временного ограничения роста доходов, но на фоне в значительной степени контролируемого роста цен.
2. Структурная политика включает в себя как формирование институциональных основ жизнедеятельности экономических агентов, создание условий для долгосрочного экономического роста, так и меры, направленные на увеличение текущего объема производства через повышение эффективности использования факторов производства и эффективного их распределения между конкурирующими областями применения. Особым элементом структурной политики в широком смысле слова в переходной экономике является преобразование структуры народного хозяйства |62|.
Экономическая политика государства зачастую заменяется понятием «государственное регулирование экономики». На наш взгляд, экономическая политика государства отличается от государственного регулирования экономики. Экономическая политика государства относится к функции планирования, она выступает как процесс формирования некоторой экономической модели, конструкции, в то время как государственное регулирование экономики показывает конкретные воздействия на основе уже сформулированной (или не сформулированной) экономической политики государства. Поэтому цели, объекты, субъекты, методы и средства реализации экономической политики государства могут совпадать с аналогичными понятиями для государственного регулирования экономики.
Экономическая политика государства реализуется посредством правовых, административных и экономических методов государственного регулирования. Правовые методы направлены на создание общих правовых условий экономической деятельности. Основные формы правовых методов следующие: определение формы и права собственности; условия заключения контрактов и хозяйственных договоров; организационно-правовые рамки функционирования предприятия; правила деятельности финансово-кредитных учреждений; законодательное регулирование заработной платы, условий труда и социального обеспечения. Административные методы позволяют достигнуть желаемого результата государственного регулирования, исключая создание дополнительного материального стимула или опасности финансового ущерба. Основными формами административных методов являются: антимонопольные меры; введение обязательных экологических, санитарных и социальных стандартов; определение минимально допустимых параметров жизни населения (гарантированный минимум заработной платы, пособия по безработице). Экономические методы государственного регулирования можно подразделить на прямые и косвенные. К основным формам методов прямого государственного регулирования относятся: целевое финансирование, государственные закупки, деятельность государственного сектора экономики; а косвенного — денежно-кредитные, бюджетно-налоговые методы, ускоренная амортизация, внешнеэкономические методы.
Средства реализации экономической политики государства или средства государственного регулирования экономики можно подразделить на средства прямого и косвенного регулирования. К основным формам прямого государственного регулирования относятся: административные средства, целевое финансирование, система государственных закупок, участие государства в экономике в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта; а косвенного — средства денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, амортизационной и внешнеэкономической политики.

Лекция, реферат. Экономическая политика государства и ее составляющие — понятие и виды. Классификация, сущность и особенности.

Оглавление книги открыть закрыть

Государственная экономическая политика 1. Экономическая политика государства и ее составляющие
Государственная экономическая политика 2. История и теории экономической политики государства
Государственная экономическая политика 3. Экономическая политика и потребности общества
Государственная экономическая политика 4. Формирование и реализация экономической политики государства
Государственная экономическая политика 5. Этические принципы формирования и реализации экономической политики государства
Государственная экономическая политика 6. Этические требования к базисным направлениям экономической политики государства
Государственная экономическая политика 7. Социальная справедливость в экономических отношениях
Государственная экономическая политика 8. Проблема социальной справедливости в экономических отношениях
Государственная экономическая политика 9. Методы оценки уровня справедливости в экономических отношениях
Государственная экономическая политика 10. Социальная справедливость и экономическая эффективность: исследование взаимосвязи
Государственная экономическая политика 11. Философский аспект социальной справедливости
Государственная экономическая политика 12. Политический аспект социальной справедливости
Государственная экономическая политика 13. Экономический аспект социальной справедливости
Государственная экономическая политика 14. Социально-экономический аспект социальной справедливости
Государственная экономическая политика 15. Культурологический фактор и социальная справедливость
Государственная экономическая политика 16. Управленческий фактор социальной справедливости
Государственная экономическая политика 17. Институциональный фактор социальной справедливости
Государственная экономическая политика 18. Концептуальные основы социального государства
Государственная экономическая политика 19. Социальная справедливость в обеспечении высокого качества жизни
Государственная экономическая политика 20. Социальная справедливость в политике занятости
Государственная экономическая политика 21. Социальная справедливость в системе социальной защиты
Государственная экономическая политика 22. Модернизация и гуманизация экономических отношений
Государственная экономическая политика 23. Повышение социальной справедливости путем снижения экономического эгоизма
Государственная экономическая политика 24. Социальная справедливость в экономических отношениях как экономический и социальный институт
Государственная экономическая политика 25. Институциональный механизм обеспечения социальной справедливости в экономических отношениях
Государственная экономическая политика 26. Социальная безопасность страны – главная цель повышения социальной справедливости в экономических отношениях

« Предыдущая глава Оглавление вперед »
&#0171 | &#0187 2. История и теории экономической политики государства

Государственная экономическая политика Государственное регулирование экономики

Рыночный механизм макроэкономического регулирования и необходимость государственного вмешательства в экономику. Основные формы и методы государственного регулирования экономики. Экономическая политика государства. Особенности госрегулирования.

Спрос и факторы, его определяющие. Зависимость спроса от цены товара. Действие закона спроса. Изменение потребительских вкусов, предпочтений и доходов. Изменение цен на товары-заменители и сопряженные товары. Экономическая политика государства.

Государственная экономическая политикаУчебники по данной дисциплине

Государственная экономическая политика Макроэкономика
Государственная экономическая политика Экономическая теория
Государственная экономическая политика Экономический словарь
Государственная экономическая политика Транспортная задача и транспортная модель
Государственная экономическая политика Собственность. История развития и ключевые вопросы.
Государственная экономическая политика История экономических учений. Краткий курс.
Государственная экономическая политика История экономических учений. Курс лекций.
Государственная экономическая политика Экономическая теория. Учебник.
Государственная экономическая политика Мировая экономика. Курс лекций.
Государственная экономическая политика Основы микроэкономки
Государственная экономическая политика Валютные операции и валютное регулирование
Государственная экономическая политика История экономических учений. Учебник.
Государственная экономическая политика Экономика
Государственная экономическая политика Макроэкономика
Государственная экономическая политика Билеты по экономической теории
Государственная экономическая политика Учебники, лекции, шпаргалки по экономике
Государственная экономическая политика Основы экономической теории — базовый курс
Государственная экономическая политика Экономический рост: значение, различия, методы исследования
Государственная экономическая политика АФХД лекции
Государственная экономическая политика АФХД лекции 2
Государственная экономическая политика Исследование экономических процессов
Государственная экономическая политика Основы экономики
Государственная экономическая политика Экономика отраслевых рынков
Государственная экономическая политика Экономика общественного сектора
Государственная экономическая политика Микроэкономика. Курс лекций
Государственная экономическая политика История отечественной экономической мысли
Государственная экономическая политика Экономика учебник онлайн

Государственная экономическая политика это:

Государственная экономическая политика

Государственная экономическая политика

Государственная экономическая политика — генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране.
Государственная экономическая политика включает институциональную, структурную, инвестиционную, денежно-кредитную, социальную, внешнеэкономическую, научно-техническую, налоговую, бюджетную политику.

По-английски: Economic policy

Финансовый словарь Финам.

Смотреть что такое «Государственная экономическая политика» в других словарях:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА — генеральная линия Действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Складывается из структурной,… … Экономический словарь

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА — генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Складывается из структурной,… … Энциклопедический словарь экономики и права

Государственная экономическая политика — – генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Складывается из структурной … Коммерческая электроэнергетика. Словарь-справочник

государственная экономическая политика — генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Складывается из… … Словарь экономических терминов

Экономическая политика — У этого термина существуют и другие значения, см. Экономическая политика (значения). Экономическая политика  совокупность мер, действия правительства по выбору и осуществлению экономических решений на макроэкономическом уровне. Реализация… … Википедия

Экономическая политика — (Economic policy) Определение экономической политики, история экономической политики Информация об определении экономической политики, история экономической политики Содержание Содержание История экономической Новая экономическая политика НЭП в… … Энциклопедия инвестора

Экономическая политика — (Wirtschafts или Volkswirtschaftspolitik) охватывает несколько более или менее тесно связанных между собой подотделов, а именно: 1) торговую и таможенную политику (см. Торговля, Торговое право, Меркантилизм, Физиократы), 2) промышленную политику… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Экономическая политика — ECONOMIC POLICY Система мероприятий, проводимых государством с целью регулирования экономической деятельности. На макроэкономическом уровне государство стремится достичь полной занятости, стабильности цен, экономического роста и равновесия… … Словарь-справочник по экономике

Жесткая экономическая политика — твердая экономическая политика, проявляющаяся в стремлении строго придерживаться заранее выработанного экономического курса и оказывать давление на экономических субъектов, от которых зависит исполнение такого курсa. См. также: Государственная… … Финансовый словарь

Новая экономическая политика — проводившаяся в Советской России с 1921 по 1925 гг. экономическая политика, пришедшая на смену военному коммунизму ; представляла собой попытку использования рыночных, товарно денежных отношений для оживления российской экономики. По английски:… … Финансовый словарь

  • Государственная экономическая политика. И. М. Албегова, Р. Г. Емцов, А. В. Холопов. В книге дан анализ новой роли государства в переходной экономике, рассмотрены основные направления и инструменты государственной политики. При этом акцент сделанна практическом применении… Подробнее Купить за 150 руб
  • Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике. Том 1. Коллектив авторов. В не имеющем аналогов пятитомном труде большого авторского коллектива предлагается фундаментальная государственно-управленческая платформа модернизации состояния экономики и экономической… Подробнее Купить за 49.9 руб электронная книга
  • Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике. Том 2. Коллектив авторов. В не имеющем аналогов пятитомном труде большого авторского коллектива предлагается фундаментальная государственно-управленческая платформа модернизации состояния экономики и экономической… Подробнее Купить за 49.9 руб электронная книга

Другие книги по запросу «Государственная экономическая политика» >>

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *