Види соціального управління

соціальне управління

Соціальне управління: поняття, загальні риси, види, елементи

соціальне управління — вид управління. процес впливу на суспільство. соціальні групи, окремих індивідів з метою впорядкування їх діяльності, підвищення рівня організованості соціальної системи.

Загальні риси соціального управління :

  1. існує там, де має місце спільна діяльність людей і їх спільнот;
  2. забезпечує впорядковане вплив на учасників спільної діяльності;
  3. спрямоване на досягнення певної управлінської мети;
  4. характеризується наявністю суб’єкта і об’єкта управління;
  5. суб’єкт управління наділяється певним владним ресурсом;
  6. об’єкт управління є підвладним суб’єктом, свідомо-вольова поведінка якого має змінюватися відповідно до вказівок суб’єкта;
  7. реалізується в рамках певного механізму.

види соціального управління. державне управління. місцеве (муніципальне) самоврядування, громадське самоврядування.

елементи соціального управління. суб’єкт управління, об’єкт управління, управлінські зв’язки (прямі зв’язки і зворотні зв’язки).

Суб’єкт управління може бути індивідуальним або колективним.

Виділяються такі об’єкти управління, як людина (індивід), колективи (соціальні групи), держава (суспільство в цілому).

Прямі зв’язку — цілеспрямований організуючий вплив суб’єкта управління на керований об’єкт.

Зворотні зв’язку — канал інформаційного впливу об’єкта управління на суб’єкта управління з метою інформування про виконання покладених на нього управлінських завдань.

Управлінський цикл — сукупність взаємопов’язаних, логічно обумовлених управлінських стадій, що характеризуються певними завданнями, складом учасників.

Стадії процесу управління:

  • аналіз управлінської ситуації;
  • вироблення і прийняття рішення;
  • організація і виконання рішення;
  • контроль виконання рішення;
  • підведення підсумків, внесення коректив.

Макарейко Н.В. Адміністративне право. 2009

соціальне управління — один з типів загального управління. дослідженням якого займається кібернетика. Управління — це, по-перше, цілеспрямований вплив на складну систему, по-друге, функція організованих систем різної природи (біологічних, технічних, соціальних), що забезпечує їх цілісність, тобто. Е. Досягнення поставлених перед ними цілей, збереження їх структури, підтримання належного режиму їх діяльності.

Складною вважається система, яка складається з ряду, як правило, різних елементів. Процес управління має місце тільки в складних динамічних системах. Він необхідний для усунення дезорганізації, хаосу, підвищення організованості системи, збереження її якісної визначеності всупереч дії внутрішніх і зовнішніх факторів, що обурюють, приведення системи у відповідність з об’єктивними закономірностями даного середовища.

Управління нерозривно пов’язано з інформацією. Для стійкого існування системи необхідно, щоб вона була здатна сприймати, зберігати, переробляти, передавати інформацію. Зв’язок і впорядкованість компонентів цілого досягається шляхом їх інформаційної взаємодії, а також взаємодії системи з зовнішнім середовищем шляхом передачі відомостей про навколишнє середовище і про саму систему. Інформація передається у вигляді сигналів. Сигнали несуть в собі керуючий вплив, яке змушує систему перебудовуватися для вчинення певних дій. Завдяки інформаційному впливу навіть мала частка енергії, що міститься в сигналі, часто тягне за собою виникнення значно більшою. До інформації система відноситься вибірково, вона реагує лише на певні сигнали.

Суттєвою ознакою управління є зворотний зв’язок, т. Е. Механізм обліку співвідношення мети, команди і результату дії. Це необхідно, щоб суб’єкт управління отримував інформацію про стан об’єкта, про виконання команди, переданої по каналах прямого зв’язку. Завдяки зворотного зв’язку в системі створюється замкнута ланцюг каналів інформації, система набуває органічну цілісність, здатність протистояти змінам навколишнього середовища. Інформація, що надходить по каналах зворотного зв’язку, дає можливість керуючому перенастроювати систему, виробляти нові і коригувати старі команди і т. Д.

Найбільш загальною метою управління є гомеостаз — забезпечення динамічної рівноваги між системою і середовищем, збереження її якісної визначеності всупереч руйнівним діям, подолання протиріч між елементами системи, системою та зовнішнім середовищем. Посилюючи або послаблюючи внутрішні процеси, комбінуючи їх і т. Д. Суб’єкт домагається збереження системи і підвищення рівня її організованості.

У тих випадках, коли управління здійснюється зсередини органами, механізмами і за допомогою факторів, властивих самій системі, в наявності самоврядування. Більшість соціальних і біологічних систем самоврядності. У кожній з них можна виділити дві підсистеми: керовану (об’єкт управління) і керуючу (суб’єкт управління). Але багато хто з створених людьми соціальних і технічних систем не є самоврядними (право. Автомобіль та ін.).

соціальне управління як особливий тип управління являє собою вплив одних людей на інших головним чином за допомогою інформації з метою упорядкування соціально значущих процесів, забезпечення стійкості, розвитку соціальних систем. Необхідно назвати ряд його головних особливостей.

1. Це управління людьми (окремими індивідами, групами, суспільством в цілому), що є особливим типом взаємовідносин людей.

Людина — суспільна істота, він не може існувати поза суспільством. Найважливішою особливістю людського буття є спільна діяльність людей в різних сферах суспільного життя. Об’єднання — важливий засіб у боротьбі за існування. Людський колектив неминуче приймає форму певної організації для того, щоб координувати і направляти дії, регулювати відносини між його членами, підпорядковувати їх єдиної спільної мети.

соціальне управління може зводитися тільки до керівництва людьми (призов на військову службу. прийом до вищих навчальних закладів). Але часто воно служить засобом впливу на речі. засобом забезпечення узгодженої діяльності людей в процесі виробництва. транспортування, розподілу матеріальних благ. Суб’єкт управління впливає на суспільні відносини, на речі через волю і свідомість людей. Організація завжди полягає в упорядкуванні іншої діяльності.

2. Дії людини носять свідомий, доцільний, вольовий характер. Воля — регулююча сторона свідомості, яка спрямовує діяльність людини на виконання поставленої мети.

Спільне буття передбачає єдність, упорядкованість дій, для чого необхідне узгодження волі різних людей. Не може бути єдності дій там, де немає єдності цілей, вольових зусиль. Єдність волі — необхідна умова узгодженості дій людей. І другим суттєвою ознакою соціального управління є те, що воно здійснюється шляхом впливу на волю людей.

Здатність забезпечити переважання, домінування волі одних над волею інших, здатність підпорядковувати чужу волю називають владою. Влада — це вертикальна, ієрархічна координація дій, найважливіше, необхідні кошти управління, що забезпечує узгодження волі, а значить, і дій різних людей.

До речі, поняття «власть9raquo; і «власність» дуже близькі. Власність — це користування, володіння, розпорядження продукцією яка виражена діяльності, влада над уречевленим працею. А влада — це користування, розпорядження діями людей, живою працею.

3. Високий ступінь автономії. самостійності, свободи волі керованих, які здатні до самоорганізації. об’єкти соціального управління. люди, колективи, народи — володіють волею і свідомістю, здатністю аналізувати навколишнє оточення, вибирати певні варіанти поведінки. Різноманітність людських потреб. інтересів, смаків, схильностей величезне, у кожної людини свій склад розуму, життєвий досвід, свої особливості мислення, переживання. Поведінка людини, як правило, не може бути жорстко детерміновано, воно носить імовірнісний характер.

У соціальних системах можливо не тільки певне з’єднання суб’єктів і об’єктів управління, а й зміна їх місцями і соціальними ролями.

Людина надзвичайно різноманітний, індивідуальний, він є учасником різноманітних суспільних відносин, виконує різні соціальні ролі, управляє технічними засобами, а в ряді випадків і людьми. Свідоме цілеспрямоване керівництво не в змозі охоплювати всі прояви життєдіяльності людини, а головне — така максималізація управління принесла б великої шкоди, скувала б суспільство, завадила б розвитку особистості. У суспільстві управління поєднується з більшою або меншою самостійністю, автономією об’єктів. Звичайно, ступінь самостійності різних людей (військових і цивільних, дітей та дорослих) не однакова, до того ж на неї впливає класова структура суспільства. Але жодному суб’єкту влади не вдавалося і не вдасться підпорядкувати своєму впливу всю діяльність людини.

Поряд з керуванням в суспільстві діють і такі регулятори, як наука, мистецтво, стихійні процеси (міграція, злочинність і т. П.).

4. Управління людьми здійснюється свідомо. У цьому процесі виробляються ідеальні цілі і програми їх здійснення, свідомо створюються засоби виконання програм (органи, системи зв’язку і т. П.).

Мета біологічної системи — гомеостаз досягається головним чином через пристосування до навколишнього середовища. соціальне управління у багатьох випадках має на меті вдосконалення системи, зміна її якісних особливостей, пристосування середовища проживання до своїх потреб.

5. Дуже важливо і те, що людство навчилося накопичувати і зберігати інформацію поза індивіда, передавати її шляхом соціального виховання. Люди створили спеціальні засоби, за допомогою яких вони закріплюють, зберігають і передають досвід поколінь, перетворюють індивідуальний досвід в колективний, ними виготовлені технічні пристрої для швидкої передачі інформації на великі відстані, для її обробки, примусу і т. Д. Специфіка соціального управління складається і в використанні позагенетичної, внеорганіческой системи засобів збору, обробки і передачі інформації. В зв’язку з цим соціальне управління характеризується наявністю індивідуальних пристроїв, т. е. спеціальних керуючих систем, технічних засобів, особливих каналів зв’язку, «язиков9raquo; (Кодів).

Існують різноманітні види управління людьми. Воно завжди здійснюється в конкретних умовах. Управлінські відносини — один з видів суспільних відносин, що складаються під впливом багатьох обставин.

Залежно від меж владного впливу можна розрізняти управління державою. містом, сферою соціального життя (обраний, охороною здоров’я, фінансами та ін.), підприємством і т. д. По ознакою власності можна розрізняти державне, муніципальне, приватне некомерційне і приватне комерційне управління.

Бахрах Д.Н. Адміністративне право. 2008

виділяють підвиди соціального управління :

  1. сімейне соціальне — здійснюване всередині сім’ї;
  2. суспільне соціальне — керівництво окремими організованими групами людей (політичними партіями, релігійними організаціями і т. д.);
  3. муніципальне — управління на місцевому рівні;
  4. державне соціальне.

Костькова О.В. Адміністративне право. 2010

Функції соціального управління

Функції соціального управління: поняття і види

функції соціального управління — зумовлені соціальним призначенням, найбільш типові, однорідні, стабільні напрямки управлінського впливу, що відповідають його цільовим призначенням і завданням.

Ознаки функцій соціального управління:

  • обумовлені соціальним призначенням управління;
  • характеризуються певною спрямованістю і стабільністю;
  • являють собою зовнішній прояв властивостей системи управління;
  • являють собою напрямок його активної дії;
  • зумовлюються поставленими цілями і завданнями.

Залежно від змісту і характеру впливу можна виділити наступні функції управління: загальні (притаманні всім системам управління); спеціальні (притаманні окремим системам управління, наприклад федеральна служба безпеки. контррозвідувальна діяльність, боротьба зі злочинністю, розвідувальна діяльність); забезпечують (створюють умови для реалізації загальних і спеціальних функцій, наприклад матеріально-технічного забезпечення; кадрова; фінансово-планова і ін.).

Залежно від напрямку впливу виділяють внутрішні і зовнішні функції.

Залежно від часу дії існують функції постійні і тимчасові.

Загальні функції управління:

  • інформаційне забезпечення — збір, отримання, обробка, аналіз і зберігання інформації, необхідної для здійснення управлінської діяльності;
  • прогнозування — передбачення перспектив розвитку подій або процесів в майбутньому;
  • Моделювання — створення зразка (моделі) певних управлінських відносин для передбачення вирішення управлінських завдань в майбутньому;
  • планування — визначення напрямків, темпів, кількісних і якісних показників розвитку процесів в системі управління;
  • організація — формування системи управління, встановлення її принципів, суб’єктного складу, приведення в стан готовності;
  • координація — узгодження спільної діяльності різних суб’єктів управлінських відносин для досягнення поставлених цілей і завдань управління;
  • распорядительство — оперативне регулювання управлінських відносин, дача вказівки виконавцям;
  • регулювання — встановлення загальнообов’язкових вимог та процедур для об’єктів управління;
  • контроль — встановлення відповідності або відхилення фактичного стану системи управління від заданих параметрів;
  • облік- фіксація інформації, вираженої в кількісних показниках, про результати стану системи управління.

Макарейко Н.В. Адміністративне право. 2009

Питання 1. Поняття управління як сфери застосування норм адміністративного права. Види соціального управління

Адміністративне право регулює відносини в області організації і функціонування публічного управління,
тобто здійснюється від імені суспільства, держави.
Управління, за загальновизнаним, що ввійшов в енциклопедичні словники визначенням, є: функцією складних організованих систем будь-якої природи (технічних, біологічних, екологічних, соціальних), що забезпечує збереження їх структури (внутрішньої організації), підтримання режиму функціонування, спрямованого на реалізацію їхніх програмних цілей. За своїм змістом — це постійний цілеспрямований процес впливу суб’єкта на об’єкт через відповідний механізм управління.

Речі (управління речами)
Явища і процеси (управління процесами)
Люди (управління людьми) суб’єктом управління виступає людина (оператор, розпорядник, керівник і т.д.) або колективне утворення — адміністрація (дирекція, керівництво, командування і т.д.).

Соціальне управління — це управління численними і різноманітними соціальними процесами, що протікають в людських спільнотах (соціумах): племені, роді, сім’ї, різного роду громадських об’єднаннях людей, нарешті, в державі як найширшої і складної стійкої людської спільності.

Процесом соціального управління виступає влада. Щодо Конституції РФ в системі управління всіма справами суспільства і держави виділяють три основних, пов’язаних з адміністративно-правовим регулюванням різновиди соціального управління: громадське, муніципальне і державне.

Основною сферою дії і застосування норм адміністративного права виступає державне управління реалізуючи прерогативи держави його органами і посадовими особами в загальній системі соціального управління.

У широкому сенсі під державним управлінням розуміється діяльність будь-яких державних органів усіх гілок державної влади, оскільки спільною метою і змістом діяльності як всієї держави в цілому, так і будь-яких його органів, є будь-яка організація, певне упорядкування суспільних відносин.
У вузькому, організаційно-правовому сенсі під державним управлінням розуміють лише один специфічний вид державної діяльності, пов’язаної з реалізацією виконавчої державної влади як однієї з гілок державної влади, здійснюваної системою спеціальних державних органів виконавчої влади або органів державного управління. Державне управління у вузькому організаційно-правовому сенсі і є основним об’єктом адміністративно-правового регулювання і сферою дії норм адміністративного права.

Види соціального управління:

1. Державне управління, т. Е. Управління стосуються справ держави, здійснення відбувається державними органами виконавчої влади та державними службовцями.

2. Місцеве самоврядування — здійснюється органами муніципальних утворень і муніципальними службовцями.

3. Суспільне управління-внутриорганизационное управління справами громадських об’єднань, в тому числі кооперативів.

4. Недержавне управління справами приватних організацій (акціонерних товариств, компаній, концернів, холдингів і т. П.).

Інші новини по темі:

Види соціального управління

Будь-яка суспільно-економічна формація, будучи сукупністю органічно взаємопов’язаних елементів і процесів, є цілісна система, в рамках якої здійснюється управління, властиве суспільству про всяк щаблі його розвитку. Змінюються на різних етапах розвитку людства тип, методи і форми управління, його цілі, але незмінною залишається необхідність в керуючому впливі на всі найважливіші сторони суспільного життя. Управління є особлива функція, що виникає з самої природи суспільного процесу праці.

У чому ж суть управління як соціальної функції?

Суспільство, як і виробництво, потребує того впорядкування, заради якого здійснюється управління. Сукупна вираз громадських зв’язків не може саме по собі автоматично забезпечити необхідну взаємодію між складовими елементами суспільства як цілісної системи, безперебійність і нормальність здійснення всіх завдань, безумовне досягнення поставлених цілей. Звідси і виникає об’єктивна необхідність в управлінні, яке за своїм основним змістом зводиться до впорядкування суспільних відносин, до регулювання різних сторін і проявів суспільного життя, до об’єднання зусиль людей в єдине ціле, до налагодження спільної роботи.

Отже, управління суспільством є управління людьми. У цьому сенсі воно є умовою нормального функціонування суспільства, одним з атрибутів суспільного життя. У всіх випадках, коли управління розглядається як суспільно необхідної соціальної категорії, його об’єктом є поведінка людей, їх дії, вчинки. У громадських зв’язках, що піддаються управляючому впливу, активно проявляють себе воля, свідомість людини. В силу цього об’єктом соціального управління є вольове поводження людей. Вольовий характер соціально-управлінських відносин визначається, таким чином, тим, що їх учасниками є люди, що володіють волею і свідомістю. Зазначені відносини проходять через їх свідомість, є прямим результатом волі і свідомості людини, схильні до дії з боку людей.

Для соціального управління характерно, що в ролі суб’єкта управління, так само як і в ролі об’єкта, виступають люди, інакше кажучи, люди керують людьми. Як правило, суб’єкт управління — це певний колектив людей, який виступає в ролі державного органу, або посадова особа.

Система соціального управління складається з ряду досить чітко виражених підсистем, це дає підставу для постановки питання про види соціального управління. Звісно ж, що головний критерій, керуючись яким можна принципово вирішувати питання про види соціального управління, — це суб’єкт управління, бо саме він реалізує функції управління в різних сферах суспільного життя стосовно тих чи інших об’єктів. Відповідно до нього можна виділити наступні види соціального управління:

а) державне управління,

б) громадське управління.

Вони розрізняються не тільки за суб’єктами, а й по використовуваних ними методів управління.

Кожен з названих видів соціального управління може бути поділені на ряд підвидів залежно від об’єктів, характеру, спрямованості і т.п. Наприклад, державне управління в широкому сенсі слова здійснюється органами держави і деякими недержавними суб’єктами за дорученням держави.

1.3. Види соціального управління

Видова класифікація соціального управління має важливе теоретичне і практичне значення, оскільки оптимальна наукова класифікація дозволяє більш поглиблено і детально вивчити специфіку окремих видів соціального управління і дати самі рекомендації по їх ефективної реалізації.

Соціальне управління не є однорідним ні за змістом, ні за формою, ні за методами його здійснення. Воно охоплює всі сфери соціального життя і в широкому сенсі цього слова являє собою управління суспільством передусім як системним утворенням.

Як приклади можна назвати такі підходи до класифікації соціального управління.

А.Н. Бандурка визнає, що в соціального управління відносяться:

— Управління в громадських організаціях

Л.В. Коваль називає такі різновиди соціального управління:

Найбільш поширеними в нашій юридичній та управлінській

літературі за останні кілька десятиліть були погляди, згідно з якими соціальне управління поділялося на державне та суспільне (іноді до нього ще додавали сімейне). З урахуванням змін, що здійснюються в нашому суспільстві, до названих видів соціального управління, безумовно, слід додати самоврядування і приватне управління. Тоді класифікація видів соціального управління буде такий вид:

Запропонована класифікація дає певне уявлення про види соціального управління в сучасних умовах.

Різновидом соціального управління є громадське управління. Воно здійснюється неурядовими організаціями переважно засобами неюридичного характеру і часто доповнює державне управління. Оскільки держава не охоплює всі прояви суспільного життя, вона повинна створювати необхідні умови для того, щоб об’єднання громадян могли на основі самодіяльності активно брати участь в житті суспільства і держави, впливати на формування та реалізацію управлінських програм.

В умовах подальшої демократизації нашого суспільства великого значення набуває самоврядування народу, яке повинно охоплювати всі ланки суспільства. Самоврядування — Це таке управління державними і громадськими справами, яке здійснюється народом і різними самодіяльними об’єднаннями (громадськими організаціями, трудовими колективами, територіальними общинами або т.д.). безпосередньо або через обраних представників.

Самоврядування, розвиток його форм і методів — важлива умова вдосконалення системи управління, подолання бюрократизму її апарату, спроб вирішувати будь-складне економічне або соціальне завдання тільки командно-адміністративними методами. Тільки демократизація суспільства в стані реально протистояти проявам консерватизму, корисливим інтересам посадових осіб і є безмежним потенціалом творчості, ініціативи соціуму.

Сімейне управління є, безумовно, найстарішим видом соціального управління. Історія людства знає різні прояви цього виду управління — від патріархату до матріархату. Проблемами цього виду соціального управління в основному займаються представники педагогічної, психологічної, соціологічної та інших наук.

  • Види соціального управління Топ дивних речей, які можна купити в інтернеті
  • Види соціального управління Поради, які обов’язково повинен знати кожен починаючий підприємець
  • Види соціального управління 6 ідей для подарунків вашої кращої подруги
  • Види соціального управління 7 помилок, які не можна допускати при ремонті
  • Види соціального управління Гуманітарії і математики — два способи мислення
  • Види соціального управління Топ 7 корпоративних подарунків

Бібліотека онлайн © 2006-2017

2.Понятие управління. Соціальне управління і його види.

Управління — це цілеспрямований і постійний процес впливу суб’єкта управління на об’єкт управління, з метою створення ефективно функціонуючої системи на основі інформаційних зв’язків і відносин.

Соціальне управління — це управління численними і різноманітними соціальними процесами, що протікають в людських спільнотах (соціумах): племені, роді, сім’ї, різного роду громадських об’єднаннях людей, нарешті, в державі як найширшої і складної стійкої людської спільності. Передумовою і одночасно рушійною силою процесу соціального управління виступає влада. В сучасних умовах нині чинної Конституції РФ в системі управління всіма справами суспільства і держави можна виділити три основні, так чи ᴎʜаче пов’язаних з адмᴎʜістратівно-правовим регулюванням різновиди соціального управління: громадське, муніципальне і державне.

Державне управління як форма реалізації прерогатив держави його органами і посадовими особами в загальній системі соціального публічного управління є основною сферою дії і застосування норм адмᴎʜістратівного права. У широкому сенсі під державним управлінням розуміється діяльність будь-яких державних органів усіх гілок державної влади, оскільки спільною метою і змістом діяльності як всієї держави в цілому, так і будь-яких його органів, є будь-яка організація, певне упорядкування суспільних відносин. У вузькому, організаційно-правовому сенсі під державним управлінням розуміють лише один специфічний вид державної діяльності, пов’язаної з реалізацією виконавчої державної влади як однієї з гілок державної влади, здійснюваної системою спеціальних державних органів виконавчої влади або органів державного управління. Державне управління у вузькому організаційно-правовому сенсі і є основним об’єктом адміністративно-правового регулювання і сферою дії норм адміністративного права.

муніципальне управління — це управлінський вплив суб’єкта на об’єкт, яке впорядковує систему — муніципальне утворення, забезпечує його функціонування відповідно до закономірностями його існування і розвитку. Це — цілеспрямоване впорядкує вплив, що реалізовується в зв’язках між суб’єктом і об’єктом і здійснюване безпосередньо суб’єктом управління. Муніципальне управління передбачає як внутрішнє взаємодія складових систему елементів, так і безліч взаємодій з системами різного ієрархічного рівня (суб’єкт федерації, район у місті, селище в районі). Воно передбачає існування управлінських функцій як внутрішньосистемного (в самому муніципальному освіті), так і межсистемного характеру (суб’єкт федерації, муніципальне утворення, ТОС), де система верхнього рівня виступає в ролі суб’єкта управління по відношенню до системи нижнього рівня, що є об’єктом управління.

громадське управління — це управління самого суспільства для вирішення своїх внутрішніх завдань і досягнення поставлених цілей. Діяльність суб’єктів громадського управління поширюється, як правило, тільки на членів відповідної громадської організації. Розпорядчі дії і рішення громадського об’єднання, як правило, не характеризуються державно-владним ознакою.

Громадське управління не характеризується застосуванням примусових заходів до різним суб’єктам права. Громадське управління характеризується набагато меншим ступенем правової регламентованості використовуваних у своїй діяльності управлінських процедур, спрямованих на досягнення цілей управлінського процесу, ніж державне.

Характерною рисою як державного управління, так і управління громадського є те, що держава гарантує однаковий правовий судовий захист громадян як від дій (рішень) органів державного управління, місцевого самоврядування, так і громадських об’єднань та їх органів.

3.Основні риси соціального управління .

соціальне управління — вид керування, процес впливу на суспільство, соціальні групи, окремих індивідів з метою впорядкування їх діяльності, підвищення рівня організованості соціальної системи.

Загальні риси соціального управління:

1.Існує там, де має місце спільна діяльність людей і їх спільнот;

2.Обеспечівает впорядковане вплив на учасників спільної діяльності;

3.направлено на досягнення певної управлінської мети;

4.характерізуется наявністю суб’єкта і об’єкта управління;

5.суб’ект управління наділяється певним владним ресурсом;

6.об’ект управління є підвладним суб’єктом, свідомо-вольова поведінка якого має змінюватися відповідно до вказівок суб’єкта;

7.реалізуется в рамках певного механізму.

Особливості соціального управління. Соціальне управління як суспільно-необхідна функція характеризується рядом особливостей, зумовлених специфікою об’єкта соціального управління (люди, наділені свідомістю і волею).

1. Соціальне управління виникає завжди там, де спостерігаються будь-які варіанти спільної діяльності людей; управління в цих умовах є засіб забезпечення цієї спільної діяльності, умова їх нормального функціонування.

2. Соціальне управління своїм головним призначенням має впорядкує вплив на поведінку учасників спільної діяльності; воно є управління людьми, суспільними відносинами людей, їх поведінкою.

3. Соціальне управління передбачає не тільки об’єкт, а й суб’єкт управління, виникнення особливого виду суспільних відносин — управлінських відносин; в якості суб’єктів (інститутів) соціального управління виступають держава, політичні партії, громадські організації, неформальні рухи, трудові колективи. Людина виступає і об’єктом, і суб’єктом управління.

4. Соціальне управління має владно-вольовий характер і передбачає підпорядкування волі об’єктів управління волі суб’єктів управління, передбачає авторитет, влада.

5. Соціальна управлінська діяльність являє собою різновид людської діяльності як форми активного ставлення людини до навколишнього світу, що включає в себе мету, засіб, процес і результат діяльності; люди діляться на керованих і фахівців з управління (організатори, керівники, менеджери).

6. Соціальне управління в сучасному світі носить політичний, класовий характер. В основі соціального управління лежить організація суспільного життя і діяльності людей, об’єднаних в різні групи і спільності (колективи, партії, класи, шари і т.д.), які керуються своїми інтересами, тому в суспільстві, поділеному на класи та інші соціальні групи, управління обумовлюється цими інтересами.

5.Понятіе і основні риси державного управління

Державне управління як форма реалізації прерогатив держави його органами і посадовими особами в загальній системі соціального публічного управління буде основною сферою дії і застосування норм адміністративного права. У вузькому сенсі під державним управлінням розуміють виключно один специфічний вид державної діяльності, пов’язаної з реалізацією виконавчої державної влади як однієї з гілок державної влади.

У широкому ж розумінні державним управлінням називають діяльність будь-яких державних органів усіх гілок державної влади.

Державне управління має ряд ознак. Головний з них полягає в практично організуючому характер ϶ᴛᴏго виду державної діяльності.

Призначення державного управління складається в бажанні, уміння і спроможності органів виконавчої влади організувати практичне виконання загальних приписів і норм федеральних органів і суб’єктів Федерації, указів Президента РФ, а також актів керівників суб’єктів Федерації.

Друга ознака державного управління — його безперервний і циклічний характер. Всі інші види державної діяльності, пов’язані з реалізацією законодавчої, судової, прокурорської та інших різновидів державної влади, носять переривчастий характер.

третьою ознакою державного управління буде виконавчо-розпорядчий характер ϶ᴛᴏго виду державної діяльності. Ця ознака демонструє особливості виконавської діяльності органів державного управління та їх посадових осіб щодо практичної реалізації загальних вимог та приписів законів і актів президентської влади.

ознаки державного управління:

— це вид державної управлінської діяльності;

— діяльність носить юридично владний, виконавчо-розпорядчий характер;

— діяльність здійснюється постійно, безперервно і планово;

— діяльність здійснюється на підставі та на виконання законів (подзаконодательного діяльність);

— характеризується наявністю вертикальних (ієрархічних) та горизонтальних зв’язків;

— здійснюється в різних формах (правових і неправових);

— забезпечується за допомогою системи гарантій;

— порушення управлінської діяльності тягне за собою настання негативних наслідків (правообмежень).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *