Юридические нормы

Юридическая норма: признаки, виды

Юридическая норма (норма права, правовая норма) — элемент права, выраженный в виде отдельного общеобязательного и формально определенного правила поведения, обеспеченного возможностью государственного принуждения в случае его невыполнения.

Юридическая норма представляет собой элементарную частицу права, которая в той или и ной мере сохраняют свойства права в целом. Как самостоятельное правовое явление юридическая норма имеет ряд признаков, отличающих ее от других социальных норм. К главным из них относятся:

общеобязательность юридических норм; юридические нормы определяют правила поведения в виде прав и обязанностей для всех субъектов общественной жизни, оказавшихся в предусмотренной нормой типичной ситуации, устанавливая ответственность за нарушение предусмотренного ими правила;

формальная определенность юридических норм; юридические нормы созда­ются в результате сложного процесса, включающего в себя правотворческую деятель­ность субъектов гражданского общества и органов государства, и внешне всегда вы­ражены в официальных источниках права, специальных письменных документах;

системностьюридических норм ; любая норма охватывает регулированием лишь отдельные стороны общественного отношения; однако юридические нормы, объединяясь в систему с четко определенной структурой, оказываются способными регулировать целые комплексы общественных отношений;

государственная гарантированность юридических норм; юридическими нормами являются только такие правила поведения, которые признаны государствен­ной властью, т.е. санкционированы или установлены ее законодательными, исполнительными или судебными органами; в структуре государства имеется ряд специальных органов (суды, прокуратура, органы внутренних дел и др.), основной задачей которых является охрана юридических норм от нарушений.

Классификация юридических норм на виды определяется по различным критериям.

В зависимости от принадлежности к той или иной отрасли права юридические нормы подразделяются на нормы конституционного, гражданского, административного, уголовного и других отраслей права.

В зависимости от способа воздействия на общественные отношения нормы права подразделяются на регулятивные и охранительные.

В зависимости от характера сформулированного в норме правила поведения они могут быть управомочивающими, обязывающими и запрещающими.

В зависимости от формы выражения нормы права подразделяются на нормы законов и нормы подзаконных актов и т.д.

Понятие и признаки юридической нормы. Юридическая норма как разновидность социальной нормы.

Право состоит из действующих в данном обществе юридических или правовых норм .

Юридическая норма – первичная клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его системы. Поэтому естественно, что норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления. Однако из этого положения не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное, которые наряду с чертами сходства имеют и свои особенности. Юридическая норма – предписание общего характера. Она рассчитана не на отдельное, разовое отношение, не на каких-либо конкретных лиц, а на множество отношений определенного вида и индивидуально неперсонифицированных лиц, подпадающих под условия ее действия.

Отдельно взятые правовая норма или группа норм еще не есть право. Право – это система юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в этих нормах государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, пронизана едиными закономерностями и принципами, обусловленными экономической, политической и духовной структурой общества. Любая единичная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом, лишь будучи включенной в его общую систему В то же время норма права – относительно самостоятельное явление, обладающее собственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими наши представления о праве, его г понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения.

Поскольку нормы права – одна из разновидностей социальных норм, на них распространяются общие черты, присущие этим нормам.

Вместе с тем нормы права отличаются от обычаев, нравственных, корпоративных и иных социальных норм специфическими признаками, -в характерными чертами. К наиболее существенным из них относятся следующие.

1. Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением государственной воли. ;

2. Норма права отличается от других социальных норм свойственной только ей формальной определенностью, которая проявляется прежде всего в том, что правовая норма издается или санкционируется государством и выражается в той или иной установленной или признаваемой им форме. Например, в форме закона или подзаконного нормативного акта, договора с нормативным содержанием, правового обычая.

3. Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая поддерживается в своей реализации, охраняется от нарушений принудительной силой государства.

Однако в отличие от норм морали, корпоративных, религиозных и иных социальных норм, мерами принуждения, к выполнению которых служат различные средства общественного воздействия, за нормами

права, кроме того, всегда стоит аппарат государства, способный, когда лто необходимо, принуждать к их соблюдению.

4. Нормы права складываются из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний: 1) правил поведения; 2) исходных (отправных, учредительных) норм.

Правила поведения – это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они отличаются предоставительно-обязывающим характером, т.е. устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения участников общественных отношений, их взаимные субъективные права и юридические обязанности.

Исходные (отправные, учредительные) нормы, к которым относятся нормы-принципы, и т.д. представляют собой нормы опосредованного регулирования. Эти нормы, хотя и не являются непосредственно регулятивными, поскольку сами не закрепляют прав и обязанностей субъектов.

Будучи, как все социальные нормы, с одной стороны, результатом отражения объективного мира, обобщения информации о нем, с другой – средством обратного воздействия, социальным регулятором отношений между людьми в общечеловеческих и классовых интересах, нормы права и в этом качестве отличаются существенными особенностями, Суть их в том, что юридическая норма, как и право в целом, не просто социальный, а государственный регулятор общественных отношений.

Правовая норма отражает и регулирует наиболее типичные, многократно повторяемые отношения между людьми, в упорядочении которых непосредственно заинтересовано и участвует государство. Например, отношения по поводу собственности, политической власти, управления, правосудия, охраны прав и свобод граждан, организации труда, взимания налогов и сборов, борьбы с преступностью.

Тем самым норма права – и в этом также ее существенная отличительная особенность – выступает одновременно и как модель, мера, эталон, масштаб соответствующего выраженной в ней государственной воле общества должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого поведения людей, и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения.

Обобщая рассмотренные признаки, характеризующие юридическую норму, можно сформулировать ее определение. Норма права – это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.

Виды юридических норм.

Юридическая норма (норма права, правовая норма) — элемент права, выраженный в виде отдельного общеобязательного и формально определенного правила поведения, обеспеченного возможностью государственного принуждения в случае его невыполнения. Юридические нормы, как и другие социальные нормы (обычаи, нравственные нормы, нормы общественных объединений) представляют собой правила поведения людей, созданные для регулирования общественных отношений и обеспеченные определенными гарантиями.

В отличие от других социальных норм, юридические нормы имеют ряд особых признаков. К ним относятся:

· общеобязательность юридических норм;

· юридические нормы определяют правила поведения в виде прав и обязанностей для всех субъектов общественной жизни, устанавливая ответственность за нарушение предусмотренного ими правила;

· формальная определенность юридических норм;

· юридические нормы создаются в результате сложного процесса, включающего в себя правотворческую деятельность субъектов гражданского общества и органов государства;

· системность юридических норм; любая норма охватывает регулированием лишь отдельные стороны общественного отношения;;

· юридическими нормами являются только такие правила поведения, которые признаны государственной властью, т. е. санкционированы или установлены ее законодательными, исполнительными или судебными органами;

Признаки юридической нормы воплощены в ее содержании, имеющем особую структуру. Все юридические нормы направлены на урегулирование общественных интересов, но каждая отдельно взятая несет свою функцию в выполнении общей задачи. Такая «специализация9quot; определяет различные виды юридических норм.

Критерием определения первой группы видов правовых норм выступает то на что направлено действие юридических норм — собственно на урегулирование общественных отношений (регулятивные) или на охрану установленных прав и обязанностей (правоохранительные ).

Регулятивные нормы определяют субъективные права и обязанности субъектов, условия их возникновения и действия. Так, например, п.1 Ст. 209 ГК РФ регулирует отношения между собственником имущества и остальными «не собственниками» определяя, что: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.»

Правоохранительные нормы определяют условия применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер, в случае нарушения установленных норм, т.е. «охраняют9quot; права, предоставленные регулятивными нормами: «Кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, — наказывается штрафом в размере от 200 до 700 МРОТ…» (п.1Ст. 58 УК РФ)

По тому, каким образом регулятивные юридические нормы воздействуют на общественные отношения, выделяют управомочивающие, запрещающие и обязывающие правовые нормы

Управомочивающие нормы предоставляют субъекту право на совершение им тех или иных действий.

«Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. » (п. 2Ст. 209 ГК РФ).

Запрещающие нормы — устанавливают обязанность субъекта на воздержание от совершения каких-либо действий.

«Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию…. Соединение фамилии не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной.» (п. 1Ст. 32 СК РФ).

Обязывающие нормы — возлагают на субъекта обязанность совершать определенные действия.

«Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.» (СК РФ п. 1Ст. 87).

В этой связи различают императивные и диспозитивные правовые нормы .

Императивная норма — это норма, выраженная в категорических предписаниях, и действующая независимо от усмотрения субъекта. Так, не зависимо от воли субъектов «Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.» (ГК РФ п. 1Ст.164), в противном случае, они буду признаны недействительными.

Диспозитивная — действует лишь постольку, поскольку субъекты своим соглашением не предусмотрели иное. Такая норма может содержать слова: «…если договором не предусмотрено иное», «… по соглашению сторон» и пр. «Замена предмета залога допускается с согласия залогодержателя, если законом или договором не предусмотрено иное.» (п. 1Ст. 345 ГК РФ).

Юридические правовые нормы Понятие и признаки правовой нормы:

«Норма права — это исходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенное правило поведения (непосредственно или в сочетании с другими нормами права) предоставляет участникам общественного отношения данного вида субъективные юридические права и налагает на них субъективные юридические обязанности». 1

Бабаев В.К. несколько по-другому дал понятие норм права. По его мнению, «юридическая норма — это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения». 2

А вот Голлунский С.А. считает, что «норма права это не всякое имеющее юридический характер предписание, а только такое предписание, которое представляет собой общее правило, рассчитанное на многократное его применение». 3

Пиголкин А.С. в своей работе правовую норму определил, как «правило поведения, которое является требованием, велением, обращенным к субъектам права, согласовывать свое поведение с указаниями нормы под угрозой невыгодных последствий при нарушении этих указаний. В норме формулируется правило поведения, через норму определенная идея превращается в общественные отношения. Процесс формирования и принятия нормы проходит через государство и его органы». 4

Юридическая норма является элементом позитивного права. «Право — состоит из нормативных установок (которые являются элементом естественного права). Юридическая норма это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, то есть выраженная в законодательстве». 5

Далеко не все нормативные установки являются юридическими нормами. Одновременно многие юридические нормы (организационные, организационно-технические и многие процедурные). Вообще не связаны, либо мало связаны с естественным правом. Каркунов Н.М. рассматривая право в общесоциальном смысле и юридическом смысле предложил его деление на естественное и позитивное (положительное). 6 Долгое время советской юридической литературе считалось, что позитивное право рассматривалось как «заблуждение умов», ведущее к нарушению правопорядка. 7

С этой точки зрения правом является лишь позитивное право, то есть только то, что выражено в законодательстве. 8

Естественное право — это право, которое принадлежит человеку от рождения (право на жизнь и так далее). Позитивное право — это та часть социальных норм, которая выражена в официальных документах, исходящих от государства и гарантированных государством. И позитивное право не отрицает естественного права, с точки зрения современной науки. Наблюдается определенная взаимосвязь между ними. Как я уже отмечал выше, эту взаимосвязь хорошо показал Бабаев В.К.

Обладая всеми качествами социальных норм, юридические нормы имеют специфические черты, определяемые их неразрывной связью с государством и приобретающие исключительно регулирующие возможности. Юридическая норма обладает следующими признаками:

Норма права — это норма позитивного права. регулирующая отношения в позитивном праве.

Формальная определенность нормы права, норма права носит формализованный характер. Это означает то, что это правило поведения, выраженное государством и имеется источник, где закреплена норма. Содержание правовой нормы излагается и существует только в формально-закрепленном виде.

Определенность норм права. В нормах права правило поведения изложено в самых главных, существенных чертах. Отличается четким детальным изложением и точностью. Здесь отражается вид общественных отношений, регулируемый нормами права. Здесь имеется в виду регулирование отношений в определенной отрасли права: в гражданском, административном, уголовном праве и тому подобному.

Общеобязательность норм права означает то, что нормы права распространяются на участников отношений данного вида и не зависит от того, какого субъективное (личное) отношение к нормам тех или иных людей, согласны они с нормами или нет, одобряют их или нет.

Принудительность означает то, что норма права охраняется принудительной силой государства. Норма права — это установление, направленное не только в настоящее, но и в будущее. Содержание, смысл, цель нормы состоит в том, чтобы упорядочить общественные отношения определенного вида, подчинить их определенному режиму, способствовать их развитию в том или ином направлении.

Регулятивной особенностью юридических норм является то, что они указывают на возможное или должное поведение.

«Праву свойственна нормативность, это ведущее объективное свойство права». 1 Здесь нужно сказать о том, что по своему содержанию право есть определенные масштабы поведения.

Право состоит из норм, которые неперсонофицированы, обращены к заранее неопределенному кругу лиц, рассчитаны на многократную реализацию в фактических отношениях. Однако в нормах права указываются существенные черты того отношения, для регулирования которого они существуют. В общем, юридические нормы здесь играют роль обеспечителя нормативной регламентации общественных отношений. 1

Право является регулятором общественных отношений в единстве, в системе своих норм. Право объективно складывается в систему. В пределах единого права отдельные юридические нормы выполняют различные функции, и только в определенном сочетании в определенной системе юридические нормы оказывают правовое воздействие. Система права, это объективно существующее строение права, разделение на нормы, институты и отрасли. Не все нормы права содержат правило поведения (об этом будет сказано позже), поэтому иногда одной нормы права недостаточно для характеристики норм права или права в целом, или для урегулирования общественных отношений. И только в совокупности, в сочетании юридических норм можно решить эти проблемы. Действие одной нормы оказывается неизбежно связано с действием ряда других норм и лишь в своей совокупности, в системе нормы права регулируют общественные отношения.

Содержание юридических норм принимает определенную форму. Такой наиболее распространенной формой является законодательные нормативные предписания, содержащие в себе правила поведения. Любая система права, в том числе и наша, переполнена предписаниями, которые вряд ли можно назвать правилами поведения (то есть не содержат самой модели поведения), то есть эталоном, которому должны следовать люди в своих поступках. Это предписания, закрепляющие определенные юридические понятия (дефиниции), принципы права, задачи и цели правового регулирования, описания правил юридической техники, предписания, которые выводят, обстоятельства, способствующие действию норм содержащих само правило поведения. Сопоставление таких предписаний с правилами поведения показывает, что они в большинстве своем непосредственно не воздействуют на поведение людей, не закрепляют прав и обязанностей и так далее, не всегда могут быть положены в основу юридического дела. Но все они нормативны и имеют правовой характер. 2

Интеллектуально-волевое содержание норм права характеризуется наличием интеллектуального момента, представляющего собой отражение той модели общественного отношения, которую ‘’запрограмировал’’ законодатель. Также характеризуется наличием волевого момента, который содержит в себе активное, повелительное начало, направленность законодателя к тому, что эти отношения реально возникли. Юридическое содержание норм права как бы оформляет интеллектуальный и волевой моменты, придают им юридический ‘’облик’’. 1 Юридическое содержание нормы права может рассматриваться, как выраженное в самой норме права правило поведения и для его обнаружения требуется всего лишь прочитать законодательный текст. C этой точки зрения юридическое содержание — это непосредственное содержание нормы. Правило поведения содержащееся в норме предопределяет юридические последствия, связанные с действием данной нормы права и обязанности участников отношений, регулируемых нормой. 2

Информационное содержание нормы права выявляется с точки зрения того, какая модель поведения (информация о будущем) в них заложена. Содержание норм права может быть, рассмотрено с точки зрения теории познания. Здесь следует отметить, что наряду с регулятивной функцией существует еще и познавательная функция.

Баранов В.М. говорит о возможности независимого существования познавательной функции от регулятивной. «От того, что норма права перестает быть регулятором, ее познавательное значение не исчезает, содержащееся в ней значение остается, хотя и теряет одну из своих практических функций». 3

Это значит, что памятники истории права, которые когда то были регулятором общественных отношений перестали ими быть теперь, но одновременно с этим они не утратили своей познавательной функции. Эти памятники становятся обоснованием будущих норм.

ЮРИДИЧЕСКИЕ НОРМЫ

Юридические нормы являются особым видом социальных норм. Поэтому их характеристика предполагает выявление того общего, что есть во всех социальных нормах, и специфических признаков, показывающих своеобразие нормы права (в юридическом значении).

Норма определяется в словаре В.И.Даля как общее правило, коему должно следовать во всех подобных случаях, образец, пример. Социальная норма (в отличие от различных правил логических, грамматических, тех­нических и др.) — это правило должного поведения людей в их взаимоотно­шениях друг с другом. Её основные признаки:

— общий характер правила (рассчитано на непрерывное действие в определенных жизненных ситуациях, на неопределенный круг лиц, попа­дающих в эту ситуацию);

— правило, регулирующее социально значимое поведение;

— правило, установленное определенной социальной общностью людей (общественным объединением, государством, обществом в целом) и выражающее потребности и интересы этой общности, либо складываю­щееся на основе повторяющихся взаимоотношений;

— правило, обеспечиваемое в своем действии соответствующими мерами социального воздействия.

Социальные нормы очень разнообразны. К основным видам, как правило, относят обычаи, традиции, нравственные нормы, религиозные нормы, нормы общественных объединений (корпоративные нормы), юри­дические нормы.

Обычаи представляют собой правила поведения, сложившиеся на основе длительно и устойчиво повторяющихся отношений, ситуаций, соблюдаемые в силу привычки и охраняемые общественным мнением от возможных нарушений. Близки к ним традиции — устойчивые нормы по­ведения людей, отражающих образ жизни, опыт, национальные особенно­сти; они передаются от поколения к поколению в силу их определенного социального значения и обеспечиваются общественным мнением. Тра­диции меньше, чем обычаи, связаны с чувствами, эмоциями; их возник­новение не обязательно требует длительного времени; они появляются в результате распространения в обществе какой-либо ситуации, примера, одобряемого в обществе.

Нравственные нормы — социальные нормы, складывающиеся в со­ответствии с принятыми в определенной социальной среде представлени­ями о справедливости, добре, долге и т.п. и обеспечиваемые в своем дей­ствии внутренним убеждением, силой общественного мнения, мерами общественного воздействия.

Корпоративные нормы — правила, вырабатываемые определенными общественными объединениями (партиями, профсоюзными, кооператив­ными организациями и т.п.) для воздействия на поведение членов этой орга­низации и поддерживаемые мерами внутриорганизационного воздействия.

Юридические нормы, обладая всеми признаками социальных норм, в то же время имеют и ряд особенностей. Эти нормы устанавливаются государством, являются общеобязательными, охраняются от нарушений государственной защитой, в том числе мерами принуждения, имеют фор­мально-определенный характер (что предполагает их четкость, точность, конкретность содержания правила, выражение в юридических источни­ках), представляют единую систему в обществе. Таким образом, юриди­ческие нормы -это общеобязательные, формально-определенные прави­ла поведения общего характера, исходящие от государства и обеспечен­ные его принудительной силой.

Многообразие юридических норм обусловлено их специализаци­ей, своеобразным разделением труда между ними. Одни нормы закрепля­ют цели, задачи правового регулирования, другие — содержат определения тех или иных явлений, третьи — устанавливают обязанности субъектов пра­ва и т.д. Отсюда и сложности с выработкой единого общего определения юридической нормы. Чаще всего в нашем правоведении она определяет­ся как общеобязательное правило поведения общего характера, выражен­ное в законе или ином, признаваемом государством, источнике права, обеспечиваемое государством (силой государственного принуждения) и являющееся регулятором соответствующих общественных отношений. В этом определении достаточно точно названы наиболее существенные признаки большинства юридических норм. Юридическая норма должна содержать:

— условия, при наличии которых она вступает в действие;

— само правило поведения (права и обязанности) субъектов;

— негативные (отрицательные) последствия, которые наступают для нарушителя правила поведения.

Условия действия нормы называются гипотезой, правило поведе­ния — диспозицией, а негативные последствия — санкцией юридической нормы. Таким образом, любая норма может быть представлена в виде следующей логической конструкции: «если — то — иначе».

Классификация юридических норм производится по самым раз­личным основаниям. Наиболее важные из них:

1) в зависимости от функциональной нагрузки нормы делятся на регулятивные, охранительные и специализированные.

Регулятивные нормы определяют субъективные права и юридичес­кие обязанности участников общественных отношений, условия их воз­никновения и действия. Например, норма, содержащаяся в ч. 3 ст.43 Кон­ституции РФ устанавливает:

Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном, или муниципальном образовательном учреждении. То есть, регулятивная норма рассчитана на правомерное поведение субъектов права.

Охранительная норма определяет условия применения мер госу­дарственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер; она рассчитана на противоправное поведение (нормы особенной части УК РФ).

Специализированные нормы не содержат в себе конкретных пра­вил поведения, а закрепляют принципы правового регулирования, т.е. ос­новополагающие исходные начала (декларативные нормы; нормы-прин­ципы), определения понятий (дефинитивные нормы), цели, задачи право­вого регулирования (учредительные нормы), условия действия юридичес­ких норм (оперативные нормы).

2)По способам правового регулирования выделяются нормы зап­рещающие, обязывающие, управомочивающие, стимулирующие.

3)По территории действия юридических норм выделяются общие (общегосударственные), местные (действующие на определенной терри­тории), локальные (действующие в пределах одной организации, одного учреждения).

4)По методу правового регулирования нормы бывают императив­ные (нормы, которые выражены в категорических предписаниях и дей­ствуют независимо от усмотрения субъектов права), диспозитивные (нормы, которые действуют лишь постольку, поскольку субъекты не установи­ли сами, своим соглашением содержание прав и обязанностей, условия их осуществления). Чаще всего диспозитивные нормы встречаются в граж­данском праве, в отличие, например, от административного права, где пре­обладают императивные нормы.

5) По сфере правового регулирования нормы подразделяются на административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, семейно-правовые и т.д.

Научная классификация юридических норм имеет большое значе­ние для правильного понимания и точного их осуществления.

§ 5. ИСТОЧНИКИ ПРАВА. ЗАКОН И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ

Термин «источник права» используется в правоведении в разных смысловых значениях:

а) для обозначения тех исходных факторов, которые обусловливают появление и действие права; к ним относят социально-экономические от­ношения, потребность в регулировании которых возникаете жизни; есте­ственное право как первооснову права юридического;

6) нередко источником права называют правотворческую деятель­ность государства, результатом которой является появление юридических нормативов;

в) идеальный источник права видят в правосознании, т.е. тех идеях, представлениях, оценках, требованиях, на основе которых складываются нормы права;

г) в специально-юридическом значении термин «источник права» используется для характеристики внешних форм выражения и существования юридических норм (того, чем практика руководствуется в решении определенных юридических дел).

Именно в этом, последнем значении будет рассмотрен вопрос о видах источников (форм) права. К числу таких источников права относятся нормативно-правовые акты, обычаи, правовые прецеденты, а также нор­мативные договоры.

Важнейшими юридическими источниками права, как в прошлом, так и в современном обществе, являются нормативно-правовые акты, то есть официальные документы, исходящие от уполномоченных органов государства (и других признанных законом субъектов правотворчества) и содержащие юридические нормы. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Особое место занимают законы — нормативно-правовые акты, принятые высшими представительными органами государственной власти либо не­посредственным волеизъявлением народа (в порядке референдума), об­ладающие высшей юридической силой и регулирующие наиболее важ­ные общественные отношения.

Законы являются основой всей правовой системы, они предопре­деляют содержание всех иных нормативных актов. Ведущая, определяю­щая роль закона выражена в принципе высшей юридической силе закона, что означает: все остальные правовые акты должны издаваться на их осно­ве и им не противоречить.

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. различает три вида федераль­ных законов:

— это, во-первых, сама Конституция — Основной Закон, которому должны соответствовать все другие законы и любые иные акты (ст. 15 п. 1 Конституции);

— во-вторых, это федеральные конституционные законы, необходи­мость принятия которых прямо предусмотрена Конституцией. Например, это федеральный конституционный Закон «О Конституционном Суде РФ», принятый 21 июня 1994 г. Всего Конституцией РФ предусматривается при­нятие 15 федеральных конституционных законов;

— в-третьих, это федеральные законы; в правовой теории они назы­ваются обыкновенными законами.

Конституционные законы, принимаются квалифицированным боль­шинством голосов членов парламента (не менее чем 3/4 от общего числа членов Совета Федерации и не менее чем 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы — ч.2 ст. 108 Конституции РФ). Федераль­ные законы принимаются простым большинством. Примером такого вида законов является Закон «Об общественных объединениях РФ» от 19 мая 1995 года.

В систему законов в нашей стране включаются и законы, принима­емые законодательными органами субъектов федерации. Например, За­кон Томской области «О муниципальной службе в Томской области», всту­пивший в силу с 1 января 1996 г.

В системе законов различаются также кодифицированные законы и текущие. К первым из них относятся законы, обеспечивающие полное, обобщенное и системное регулирование определенных сфер обществен­ной жизни. Это Основы законодательства, Кодексы, Уставы, Положения. Текущие законы содержат нормы, регулирующие различные вопросы экономической, политической, социально-культурной жизни. Например, федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002 г.

Большое значение в системе подзаконных нормативно-правовых актов РФ имеют Указы Президента страны. Согласно ст.90 Конституции, Президент РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны для ис­полнения на всей территории Российской Федерации. Относительно юри­дической силы указов установлено: они не должны противоречить Кон­ституции и законам РФ (ч.З ст.90).

Содержание указов определяется конституционным статусом Пре­зидента как главы государства. Ведущее место в системе указов занимают акты последних лет в области экономики, социальной политики, борьбы с преступностью.

В системе подзаконных нормативно-правовых актов, помимо Ука­зов Президента, наиболее важными являются:

— постановления Правительства РФ;

— ведомственные акты (акты центральных органов государственного управления, органов исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов). Они распространяются, как правило, на организации и лиц, вхо­дящих в данное ведомство — например, нормативные приказы министров;

— местные (издаются территориальными государственными орга­нами, органами местного самоуправления);

Для регулирования внутренних взаимоотношений в пределах опре­деленных предприятий, организаций и учреждений издаются внутриорганизационные (локальные) акты, например, правила внутреннего трудово­го распорядка на заводе.

Обычай, как источник права, представляет собой исторически сло­жившееся правило поведения в правовой сфере, признаваемое государ­ством в качестве способа правового регулирования. При этом государ­ство лишь ссылается на это правило поведения, не закрепляя его содержа­ния в нормативно-правовых актах (например, обычаи делового оборота в гражданском праве).

Прецедент (судебный, административный) представляет собой ре­шение по конкретному юридическому делу, которому придается затем общеобязательное значение при разрешении аналогичных дел. Наиболь­шее распространение он получил в государствах с англосаксонской пра­вовой системой: таких, как Великобритания, США, право которых в значи­тельном объеме основано на «праве судей».

Необходимо, наконец, остановиться на роли и месте в системе ис­точников права нормативных договоров между государствами, государствен­ными структурами и общественными объединениями и другими субъектами права. По своему юридическому содержанию это соглашение между двумя или более субъектами, содержащее юридические нормы. Например, в области внутрифедеральных отношений важное значение в РФ имели зак­люченные в 1992 г. Федеративные договоры, регулирующие отношения федеральных органов с разными субъектами федерации.

Общепризнанные международные договоры, согласно ст. 15 Кон­ституции РФ, являются составной частью правовой системы РФ.

Юридические нормы это:

правила, определяющие порядок поведения людей, живущих в обществе; во всей своей совокупности, имеющей применение в данном обществе, они называются объективным правом данного общества, в отличие от субъективного права. Различают две группы норм: технические и социальные. Под техническими разумеют правила, по которым человек может достигнуть желаемого воздействия на окружающую его природу и отдельных людей, как обособленных единиц. В основании этих норм лежит знакомство с явлениями и законами природы. Социальные нормы — те, при помощи которых живущие совместно люди сообща достигают поставленных общежитием целей, определяя порядок и характер взаимных между собой отношений, между прочим, и в случаях применения технических норм к борьбе с себе подобными. Наличность социальных норм — необходимое условие существования общества. Общественная связь между людьми состоит в том, что люди, в сознании общих целей, преследуемых данным союзом, или вынужденные необходимостью, признают себя обязанными следовать определенным, более или менее одинаковым для всех членов общества нормам поведения. По наличности определенного поведения мы судим о наличности общественной связи. Когда люди обмениваются поклонами, это значит, что они связаны между собой определенной связью, составляют определенный круг знакомства. Когда люди определенным образом обмениваются между собой товарами и деньгами, они стоят в торговых отношениях. Целая совокупность подобных действий слагает людей в гражданское общество. Более сложные отношения взаимной зависимости и подчинения, выражающиеся в определенных актах поведения, согласованных с обязательными для всех нормами, слагают людей в государство и т. д. Всякая норма есть состояние сознания, говорящего о том, что так или иначе поступать нужно; господство норм в обществе указывает на единство психических процессов у людей, составляющих общество. В этом смысле все нормы суть явления психические, и существо общественной связи есть единство или большая или меньшая одинаковость психических состояний его членов. Но эти психические состояния не суть стимулы первоначальные; наличность определенного поведения среди людей не указывает еще на то, что все члены данного общества одинаково разделяют мнение о безусловной необходимости таких-то норм, действующих в данном обществе, или таких-то согласных с этими нормами поступков. При основании того или иного общественного союза люди сговариваются о его целях и вступают в него сознательно, поскольку союз сразу же не основывается на подчинении одних лиц другому по началу силы. В дальнейшем развитии, когда вновь вступающие члены застают уже сложившиеся порядки, они подчиняются им в силу необходимости. И в каждый данный момент лишь определенные общественные классы или группы, держащие в своих руках средства производства, защиты и принуждения, сознательно поддерживают тот или иной порядок. Остальные следуют установившимся нормам поведения или бессознательно, в силу необходимости, или и при ясном сознании его несправедливости. В этом смысле нормы — явление социальное, характеризующее данный общественный строй и независимое от состояния индивидуальной психики. Социальные нормы разделяются на этические и Ю.; иногда социальные нормы называют вообще этическими, различая между ними этические (нравственные) в собственном смысле и Ю. Но этический характер Ю. норм не во всех отношениях может быть прослежен. Ю. нормы суть нормы, имеющие по преимуществу внешнюю санкцию; большая часть социальных норм, которым подчиняются в силу необходимости, суть нормы Ю. Нравственные нормы более соответствуют индивидуальному сознанию, вызывая поступки, согласные с убеждениями лица или традициями, имеющими безусловный внутренний авторитет (религия, абсолютные веления совести, сложившиеся в нормы, происхождение которых совершенно забыто и которые рассматриваются как элементарные правила, сами собою понятные). Отсюда другое существенное различие между нормами нравственными и Ю. Нормы нравственные претендуют на безусловную обязательность (безусловное долженствование), нормы Ю. относительны. Они говорят не столько о том, что должно, сколько о том, что можно и чего нельзя делать в данном обществе. Всякое отклонение от правовой нормы лица обязанного может быть устранено внешним принуждением или подвергнуто пене, но далеко не всегда все управомоченные члены общества обязываются действовать юридически (платить долг нужно, но взыскивать
долги не обязательно). Нравственные веления требуют обязательного подчинения в силу внутреннего авторитета (кредиторы должны взыскивать долги, чтобы приучить должников к исполнению обязательств, без которых немыслимо общественное благосостояние). Отсюда новое существенное различие. Ю. нормы имеют принудительную санкцию («организованную защиту» [суд и другие учреждения] против их нарушения), нравственные покоятся прежде всего на уверенности в подчинении им в силу настоятельности велений совести и потому прямо не вынуждаются; их защита, «неорганизованная» — косвенные влияния на сознание и совесть. Этот признак — наиболее характерный для отличия норм Ю. от нравственных, хотя в литературе он далеко не общепризнан. Каждый член общества может рассчитывать на то, что при нарушении порядка, установленного Ю. нормами, он добьется принудительной охраны своих прав. Права без санкции, написанные только в сознании, имея некоторое, впрочем, очень малое, общественное значение в смысле психического влияния на ход общественной жизни, — для общего порядка отношений почти равны несуществующим нормам. Общество, где написанные в источниках права нормы не действуют и соответствующее им поведение не может быть вынуждено, есть общество, построенное на произволе, а не на правовых началах. Борьба за право есть, поэтому, прежде всего борьба за такой общественный порядок, при котором каждое право нашло бы себе действительную поддержку в органе власти, и последняя была бы обязана восстановить право по требованию гражданина. Указанные различия Ю. и нравственных норм, однако, относительны. Если Ю. нормы далеко не всегда носят этический характер, то, несомненно, в общественном сознании живет требование, чтобы границы между юридическими и нравственными нормами постепенно сливались, чтобы и те, и другие все более и более основывались на убеждении всей совокупности членов данного общества в необходимости определенного порядка и чтобы этот порядок был устанавливаем вполне согласно с общими и высшими целями общежития, с одной стороны, и индивидуальными качествами и стремлениями людей к равенству и счастью — с другой. Ю. нормы, действующие в данном обществе, находят свое выражение в особых формах, имеющих внешний авторитет и называемых «источниками права» (см.). В зависимости от свойств этих «источников» различается область действия и применения норм. См. также Закон, Право, Право обычное.

Литература. Коркунов, «Лекции по общей теории права» (СПб. 1&04); Муромцев, «Определение и основное разделение права» (М. 1883); Гримм, «Курс римского права» (СПб. 1&04); Регельсбергер, «Общее учение о праве», русский перевод под ред. Гамбарова (М. 18&9); Меркель, «Юридическая энциклопедия», перевод под ред. Грибовского (СПб. 18&9); Stammler, «Wirtschaft und Rechte» (18&6); «Die Lehre v. richtigem Rechte» (1902).

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб. Брокгауз-Ефрон. 1890—1907 .

Смотреть что такое «Юридические нормы» в других словарях:

Технико-юридические нормы — разновидность технических норм, получивших закрепление в законодательстве. Это технические условия, различные ГОСТы, правила (техники безопасности, эксплуатации водного, железнодорожного транспорта и др.), индексы загрязнения окружающей среды,… … Элементарные начала общей теории права

Технико-юридические нормы — технические нормы, получившие закрепление в правовых актах: правила противопожарной безопасности, дорожного движения, эксплуатации всех видов транспорта, строительных работ, энергоснабжения, хранения и перемещения взрывчатых и токсических веществ … Теория государства и права в схемах и определениях

НОРМЫ ПРАВА ЗАПРЕЩАЮЩИЕ — юридические нормы, указывающие на недопустимость совершения лицом каких либо действий. Так, в соответствии с нормами гражданского права не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий договора … Юридический словарь

нормы права запрещающие — юридические нормы, указывающие на недопустимость совершения лицом каких либо действий. Так, в соответствии с нормами гражданского права не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий договора … Большой юридический словарь

Юридические конструкции — специфическое построение нормативного материала по особому типу связей составляющих его элементов. Можно сказать, что юридическая конструкция есть специфическое построение прав, обязанностей и ответственности в тексте нормативного акта или иного… … Элементарные начала общей теории права

НОРМЫ ПРАВА УПОЛНОМОЧИВАЮЩИЕ — нормы права, которые предоставляют лицам возможность совершать определенные действия, влекущие юридические последствия (напр. нормы конституции, закрепляющие права граждан) … Юридический словарь

НОРМЫ ПРАВА — общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством и обеспеченные его принудительной силой. Формой существования Н. п. являются соответствующие нормативные правовые акты, а также иные источники права. В… … Российская энциклопедия по охране труда

нормы права уполномочивающие — нормы права, которые предоставляют лицам возможность совершать определенные действия, влекущие юридические последствия (напр. нормы конституции, закрепляющие права граждан) … Большой юридический словарь

Нормы экологического права — 1) (в узком значении) установленное (санкционированное) и охраняемое государством общеобязательное правило поведения участников экологических отношений, в котором определены приоритеты, принципы и юридические права и юридические обязанности по… … Экологическое право России: словарь юридических терминов

ЮРИДИЧЕСКИЕ ТЕРМИНЫ — средства юридической техники, с помощью которых конкретные понятия приобретают словесное выражение в тексте нормативного акта. Являясь первичным материалом для написания норм права, Ю.т. имеют сквозное значение. Используя Ю.т. государство в лице … Энциклопедия юриста

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *